法律分析：铁路D21事故是指行车设备故障耽误本列客运列车一小时以上，或耽误本列货运列车两小时以上；固定设备故障演示影响正常行车两小时以上（仅指正线）。铁路行车事故按类别上大体分为列车事故和调车作业事故两种，列车事故指的是铁路列车（包含旅客列车和其他列车）在线路或车站运行中发生脱轨、冲突、、爆炸、火灾以及列车运行中与行人、牲畜、机动车、非机动车或其他障碍物发生碰撞导致晚点的事故；调车事故指的是在车站进行调车作业时发生的事故，如溜逸、脱轨等。保证运输安全是铁路的基本任务。铁路运输生产的安全状况，综合反映铁路的管理水平、人员素质和设备质董。保证运输安全主要是防止行车事故以及旅客伤亡、货物和行李包裹的损坏。
法律依据：《中华人民共和国铁路法》第十条 铁路运输企业应当保证旅客和货物运输的安全，做到列车正点到达。
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