法律分析：中国不能，只有汇丰银行违反我国的法律法规，或者列入了反制裁清单里面的企业，才能进行制裁。
法律依据：《中华人民共和国反外国制裁法》 第五条 除根据本法第四条规定列入反制清单的个人、组织以外，有关部门还可以决定对下列个人、组织采取反制措施： （一）列入反制清单个人的配偶和直系亲属； （二）列入反制清单组织的高级管理人员或者实际控制人； （三）由列入反制清单个人担任高级管理人员的组织； （四）由列入反制清单个人和组织实际控制或者参与设立、运营的组织。
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