防洪防汛的安全学习知识培训

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一、 防汛防洪工作介绍

防汛是人们同灾害性洪水作斗争的一项社会工作。 由于洪水危害关系到国家经济建设和人民生命财产的安全， 涉及到社会的牢固， 国家、地方和企业，素来都把防汛作为保护社会平定、企业牢固的一件大事。

为了做好防汛工作，防范或减少灾害的损失，依照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》 和《中华人民共和国防汛条例》（一下简称《水法》、《防洪法》和《防汛条例》 ）等有关法规，各级应当加强领导，建立健全组织，明确责任，采用有效措施，落实各项防汛准备工作， 全力做好防汛抗洪工作， 最大限度地减少灾害损失。

防汛工作的目标是 “安全第一，严阵以待，以防为主，全力抢险”，也就是说在防汛工作中要立足于在“防”字上下功夫，要有“如履薄

冰、如临深渊”的忧患意识，从最弊端着想，向最好处努力，防患于未然，做好防大汛、抢大险、抗大灾的各项准备。

防汛工作的基本任务是： 积极采用有效的防守措施， 最大限度地减少洪水灾害的影响和损失， 保障经济建设的顺利进行、 人民生命财产的安全和社会的牢固。主要包括以下几个方面内容：

（ 1）认真贯彻执行《水法》 、《防洪法》和《防汛条例》等有

关法规，提高全社会的防洪减灾意识；

（ 2）严格实行防汛工作负责制，对汛前准备、汛期抗洪抢险、

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汛后水毁工程修复全过程负责，并层层落实各项防汛责任制；

（ 3）认真张开汛前检查，的确做好防汛前各项准备工作，做到思想认识到位、防汛责任到位、组织措施到位、工程措施到位、通信

设施到位、防汛物质到位、方案落实到位；

（ 4）划分事权，分级管理，分级负责，加大投入，提高防洪

工程标准，赶忙办理工程隐患，保证水利工程安全度汛；

（ 5）全面掌握雨情、水情、工情、灾情等信息，搞好展望预告，

进行科学决策，充分发挥水利工程抗灾效益；

（ 6）一旦出现险情，采用果断措施，全力组织抢险，尽量减

少灾害损失；

（ 7）及时修复水毁工程，张开灾后营救，赶忙恢复生产； （ 8）讲全局，讲纪律，一致指挥，共同作战，团结抗灾； （ 9）坚持防汛抗旱两手抓，做到两不误。

防洪工作目标： 早预防、早落实；减少灾害损失， 保证工程建设、

人身、设施、行车安全。

二、 防洪组织及职责

1、防洪组织

在汛期前建立防洪领导小组。 分部、架子队均应建立防洪领导机构，以便一致部署、一致指挥；同时，还应建立防洪抢险队伍或应急营救小组，要求在接到防汛命令后迅速集结投入抢险工作。

2、防洪工作职责

对本管段防洪防汛安全工作进行整体部署，全过程、全方向监

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督、检查、知道汛期安全工作。解决防汛防洪工作中存在的问题，制

定防范措施，及时除掉隐患，实现防洪安全管理。在汛前要组织对职

工进行防洪知识学习考试，并进行防洪抢险技术演练。

三、 防洪准备工作

1、防洪检查

汛期时对付现场各个地点进行检查，主若是既有铁路排水系统、新建铁路路基临时排沟渠、改建路基排沟渠、涵洞工程的临时排水、驻地（含架子队驻地）；特别是影响既有线路基牢固、设施防范及行车安全、既有线路的排水设施及周边既有线涵洞防范加固等进行检

查，对检查出的问题及时提出方案并进行整改； 对可能发生水害的地点进行剖析，同时认识当地近几年的水情、降雨量变化等，提出当年的“汛期重点危险地点”的可能灾情和预防对策；对临时无法整改的危险地方实行三班看守或汛期临时看守， 并安装合用可靠的通信设施保障与外界联系。

汛期时与地方有关部门， 应共同对沿线与铁路有关的水库、 河流、江河堤坝、水利设施进行检查，及时向当地各级报告，合理

解决。

2、防洪抢险储备料

分部要依照工程所在地历年水情及预计可能发生水害的地方，

在

沿线准备紧急加固和抢修的料具。 分部应与管内有大型施工机械设施

的单位或个人签订抢险机械租用协议， 明确联系方式， 保证大型施工

机械能及时投入水害抢修。

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四、防洪警戒

1、汛期警戒

防洪警戒期：依照天镇县的气象资料，项目防洪警戒期为

5 月下

旬至 9 月，重点是 6、7、8 月份。可依照当地天气变化情况，提前进

入或延长结束防洪警戒期。

2、汛前过程应与当地气象部门多联系， 及时获取沿线的重要雨情

信息，要力求做到“认识中期、掌握短期、追踪实况、及时预警” 。

3、分部及各架子队应及时跟当地的有关部门联系，

及时掌握下雨

量情况，并加强督查检查， 认识雨季情况。当降雨量达到任何一个警 戒雨量时，防洪值班领导和调换要及时督促雨量报警点所辖地段执行

相应的预警制度，并将冒雨出巡、限速、关闭区间检查情况及时向上

级和防洪办报告。

4、防洪期结束今后，除掉汛期预警。

五、降雨预警

1、降雨预警分为注意警戒、限速警戒和关闭警戒。

2、当降雨量减小经检查确认无安全隐患时，要渐渐除掉降雨警

戒，并及时销记。 除掉关闭警戒后要连续执行限速警戒，除掉限速警

戒后要连续执行注意警戒， 当降雨停止 2 小时后经全面检查并确认无

影响行车安全的水害才能除掉注意警戒， 并合时进行雨后检查。 并将

情况及时向上级报告。

3、当降雨量达到“注意警戒值”时执行注意警戒。雨量报警点

辖区内的工务线路工区要组织冒雨检查。

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六、各项防洪工作制度

1 、防洪值班制度

防洪警戒期， 分部各队要安排专人 24 小市价班。遇有灾害天气预告时，应由主要领导值班。夜间值班人员应于当晚 20 时到位，在值班时间内不得擅自离岗。

各级防洪值班人员，要及时掌握管内雨情、水情、灾情的变化。

遇有洪水高涨或恶劣天气预告时， 应督促有关部门做好防范工作， 采用有效措施，亲近各部门（包括物质、后勤）间的配合，做好防洪抢险准备，并及时向上级报告防洪情况。

分部领导防洪值班人员每晚要抽查现场防洪值班制情况，督促搞好雨量察看、冒雨检查，并认真填写防洪值班日志。

危险地点看守制度

对影响既有线路基牢固及周边既有线施工防范的加固，应重点看守。看守人员在前应充分休息，不得饮酒；者应将值班时的检查情况、存在问题和办理措施向者介绍清楚，清点工具，填写交记录。

防洪防汛期间，看守点必定由 2 名看守工同时当班，当看守点发生危险及行车的险情时，保证能及时设置防范和进行应急办理。

在加强看守的同时，看守人员还要如期做好砍除看守范围内的杂草、对上山（下河）检查道路、清理看守范围内排水设施和整理线路外观等小补修工作。

看守人员必定于每天 16 时前将看守点的当班情况、检查发现问

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题、补修的工作内容、病害变化情况等向值班调换报告。

2、冒雨检查制度

当降雨量达到警戒值时，架子队要马上执行冒雨巡逻，冒雨出巡时最少派 2 人同时检查，互相照料和紧急时能够采用临时决定和看守、报告等工作。

当降雨量达到限速警戒值时， 架子队要按防洪责任区段进行监护，各地段责任人要迅速赶往责任地段不中止检查督查。当长时间降雨、冒雨检查较长，可轮班检查。

冒雨检查人员在责任地段应不中止来回巡视， 或驻守在危险地点，直到灾害天气。今后全面检查一遍，在次确认有没有发现险情，才能撤离责任地段。

冒雨检查人员要熟悉防范的设置规定，携带足够的防范信号用品和通信工具。还应携带铁铲等轻盈工具， 以便及时除掉小量坍体和沟渠淤积。

3、巡逻制度

巡逻人员的职责是检查监监工程结构物的牢固情况，加固设施、

各种排水设施、自然山坡的状态，及时发现和掌握病害的发生与发展，为预防及整改病害供应正确情况。

巡逻人员每组 2 人。地段长度视地形、地质和病害多少而定，一般每小组 1～3 个工点。每天巡逻一个区间，每区间的巡逻周期不宜高出一个星期。

巡逻工每天要有巡逻工作记录，并向值班调换报告，内容包括检

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查里程，发现的问题和办理情况。

巡逻工作必定认真。凡可能影响结构牢固、对驻地及其他建筑物有影响或损害的，并将检查结果马上报告领导或值班人员。

巡逻工作应 2 人共同配合，并应随身携带防范信号用品。互相保

护，注意安全；

七、防洪防汛工作

每当汛期间或汛期结束， 均应及时总结。经过总结，不断方案、补充物质、调治各部门、各责任岗位的工作，以利后期下一年的防汛工作。

大张高速铁路项目经理部站改工区

2017 年 5 月 25 日