防汛防洪安全知识学习资料培训
一、 防汛防洪工作介绍
防汛是人们同灾害性洪水作斗争的一项社会工作。 由于洪水危害关系到国家经济建设和人民生命财产的安全, 涉及到社会的牢固, 国家、地方和企业,素来都把防汛作为保护社会平定、企业牢固的一件大事。
为了做好防汛工作,防范或减少灾害的损失,依照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》 和《中华人民共和国防汛条例》(一下简称《水法》、《防洪法》和《防汛条例》 )等有关法规,各级应当加强领导,建立健全组织,明确责任,采用有效措施,落实各项防汛准备工作, 全力做好防汛抗洪工作, 最大限度地减少灾害损失。
防汛工作的目标是 “安全第一,严阵以待,以防为主,全力抢险”,也就是说在防汛工作中要立足于在“防”字上下功夫,要有“如履薄
冰、如临深渊”的忧患意识,从最弊端着想,向最好处努力,防患于未然,做好防大汛、抢大险、抗大灾的各项准备。
防汛工作的基本任务是: 积极采用有效的防守措施, 最大限度地减少洪水灾害的影响和损失, 保障经济建设的顺利进行、 人民生命财产的安全和社会的牢固。主要包括以下几个方面内容:
( 1)认真贯彻执行《水法》 、《防洪法》和《防汛条例》等有
关法规,提高全社会的防洪减灾意识;
( 2)严格实行防汛工作负责制,对汛前准备、汛期抗洪抢险、
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汛后水毁工程修复全过程负责,并层层落实各项防汛责任制;
( 3)认真张开汛前检查,的确做好防汛前各项准备工作,做到思想认识到位、防汛责任到位、组织措施到位、工程措施到位、通信
设施到位、防汛物质到位、方案落实到位;
( 4)划分事权,分级管理,分级负责,加大投入,提高防洪
工程标准,赶忙办理工程隐患,保证水利工程安全度汛;
( 5)全面掌握雨情、水情、工情、灾情等信息,搞好展望预告,
进行科学决策,充分发挥水利工程抗灾效益;
( 6)一旦出现险情,采用果断措施,全力组织抢险,尽量减
少灾害损失;
( 7)及时修复水毁工程,张开灾后营救,赶忙恢复生产; ( 8)讲全局,讲纪律,一致指挥,共同作战,团结抗灾; ( 9)坚持防汛抗旱两手抓,做到两不误。
防洪工作目标: 早预防、早落实;减少灾害损失, 保证工程建设、
人身、设施、行车安全。
二、 防洪组织及职责
1、防洪组织
在汛期前建立防洪领导小组。 分部、架子队均应建立防洪领导机构,以便一致部署、一致指挥;同时,还应建立防洪抢险队伍或应急营救小组,要求在接到防汛命令后迅速集结投入抢险工作。
2、防洪工作职责
对本管段防洪防汛安全工作进行整体部署,全过程、全方向监
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督、检查、知道汛期安全工作。解决防汛防洪工作中存在的问题,制
定防范措施,及时除掉隐患,实现防洪安全管理。在汛前要组织对职
工进行防洪知识学习考试,并进行防洪抢险技术演练。
三、 防洪准备工作
1、防洪检查
汛期时对付现场各个地点进行检查,主若是既有铁路排水系统、新建铁路路基临时排沟渠、改建路基排沟渠、涵洞工程的临时排水、驻地(含架子队驻地);特别是影响既有线路基牢固、设施防范及行车安全、既有线路的排水设施及周边既有线涵洞防范加固等进行检
查,对检查出的问题及时提出方案并进行整改; 对可能发生水害的地点进行剖析,同时认识当地近几年的水情、降雨量变化等,提出当年的“汛期重点危险地点”的可能灾情和预防对策;对临时无法整改的危险地方实行三班看守或汛期临时看守, 并安装合用可靠的通信设施保障与外界联系。
汛期时与地方有关部门, 应共同对沿线与铁路有关的水库、 河流、江河堤坝、水利设施进行检查,及时向当地各级报告,合理
解决。
2、防洪抢险储备料
分部要依照工程所在地历年水情及预计可能发生水害的地方,
在
沿线准备紧急加固和抢修的料具。 分部应与管内有大型施工机械设施
的单位或个人签订抢险机械租用协议, 明确联系方式, 保证大型施工
机械能及时投入水害抢修。
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四、防洪警戒
1、汛期警戒
防洪警戒期:依照天镇县的气象资料,项目防洪警戒期为
5 月下
旬至 9 月,重点是 6、7、8 月份。可依照当地天气变化情况,提前进
入或延长结束防洪警戒期。
2、汛前过程应与当地气象部门多联系, 及时获取沿线的重要雨情
信息,要力求做到“认识中期、掌握短期、追踪实况、及时预警” 。
3、分部及各架子队应及时跟当地的有关部门联系,
及时掌握下雨
量情况,并加强督查检查, 认识雨季情况。当降雨量达到任何一个警 戒雨量时,防洪值班领导和调换要及时督促雨量报警点所辖地段执行
相应的预警制度,并将冒雨出巡、限速、关闭区间检查情况及时向上
级和防洪办报告。
4、防洪期结束今后,除掉汛期预警。
五、降雨预警
1、降雨预警分为注意警戒、限速警戒和关闭警戒。
2、当降雨量减小经检查确认无安全隐患时,要渐渐除掉降雨警
戒,并及时销记。 除掉关闭警戒后要连续执行限速警戒,除掉限速警
戒后要连续执行注意警戒, 当降雨停止 2 小时后经全面检查并确认无
影响行车安全的水害才能除掉注意警戒, 并合时进行雨后检查。 并将
情况及时向上级报告。
3、当降雨量达到“注意警戒值”时执行注意警戒。雨量报警点
辖区内的工务线路工区要组织冒雨检查。
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六、各项防洪工作制度
1 、防洪值班制度
防洪警戒期, 分部各队要安排专人 24 小市价班。遇有灾害天气预告时,应由主要领导值班。夜间值班人员应于当晚 20 时到位,在值班时间内不得擅自离岗。
各级防洪值班人员,要及时掌握管内雨情、水情、灾情的变化。
遇有洪水高涨或恶劣天气预告时, 应督促有关部门做好防范工作, 采用有效措施,亲近各部门(包括物质、后勤)间的配合,做好防洪抢险准备,并及时向上级报告防洪情况。
分部领导防洪值班人员每晚要抽查现场防洪值班制情况,督促搞好雨量察看、冒雨检查,并认真填写防洪值班日志。
危险地点看守制度
对影响既有线路基牢固及周边既有线施工防范的加固,应重点看守。看守人员在前应充分休息,不得饮酒;者应将值班时的检查情况、存在问题和办理措施向者介绍清楚,清点工具,填写交记录。
防洪防汛期间,看守点必定由 2 名看守工同时当班,当看守点发生危险及行车的险情时,保证能及时设置防范和进行应急办理。
在加强看守的同时,看守人员还要如期做好砍除看守范围内的杂草、对上山(下河)检查道路、清理看守范围内排水设施和整理线路外观等小补修工作。
看守人员必定于每天 16 时前将看守点的当班情况、检查发现问
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题、补修的工作内容、病害变化情况等向值班调换报告。
2、冒雨检查制度
当降雨量达到警戒值时,架子队要马上执行冒雨巡逻,冒雨出巡时最少派 2 人同时检查,互相照料和紧急时能够采用临时决定和看守、报告等工作。
当降雨量达到限速警戒值时, 架子队要按防洪责任区段进行监护,各地段责任人要迅速赶往责任地段不中止检查督查。当长时间降雨、冒雨检查较长,可轮班检查。
冒雨检查人员在责任地段应不中止来回巡视, 或驻守在危险地点,直到灾害天气。今后全面检查一遍,在次确认有没有发现险情,才能撤离责任地段。
冒雨检查人员要熟悉防范的设置规定,携带足够的防范信号用品和通信工具。还应携带铁铲等轻盈工具, 以便及时除掉小量坍体和沟渠淤积。
3、巡逻制度
巡逻人员的职责是检查监监工程结构物的牢固情况,加固设施、
各种排水设施、自然山坡的状态,及时发现和掌握病害的发生与发展,为预防及整改病害供应正确情况。
巡逻人员每组 2 人。地段长度视地形、地质和病害多少而定,一般每小组 1~3 个工点。每天巡逻一个区间,每区间的巡逻周期不宜高出一个星期。
巡逻工每天要有巡逻工作记录,并向值班调换报告,内容包括检
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查里程,发现的问题和办理情况。
巡逻工作必定认真。凡可能影响结构牢固、对驻地及其他建筑物有影响或损害的,并将检查结果马上报告领导或值班人员。
巡逻工作应 2 人共同配合,并应随身携带防范信号用品。互相保
护,注意安全;
七、防洪防汛工作
每当汛期间或汛期结束, 均应及时总结。经过总结,不断方案、补充物质、调治各部门、各责任岗位的工作,以利后期下一年的防汛工作。
大张高速铁路项目经理部站改工区
2017 年 5 月 25 日
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