论做好市政道路施工图设计审查工作

论做好市政道路施工图设计审查工作

作者：江培信

来源：《管理观察》2011年第09期

摘 要：本人参加了多项市政道路桥梁施工图设计审查，通过审查发现了不少施工图存在安全隐患，修正后可提高工程的安全性、可靠性。通过施工图设计审查，体会到认真的工作态度、过硬的技术能力和对审查要求尺度的正确把握，是审查成功与否的关键；掌握市政道路专业施工图审查要点及注意事项是做好道路施工图设计审查的基础。 关键词：道路施工图 设计工作 审查工作

市政道路施工图设计审查，是根据建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部令134号）开展的，是建设主管部门认定的施工图审查机构按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益，公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。 几年来本人通过参加多项市政道路施工图设计审查，有一些心得与体会，愿意同从事道路施工图设计审查人员交流与探讨。

一、 认真的工作态度、过硬的技术能力和对审查要求尺度的正确把握是审查成功与否的关键

作为市政工程道路专业施工图设计审查人员，应有认真的工作态度和良好的职业道德，应认真执行 “勘察设计职工职业道德准则”、“工程设计人员职业道德”，坚持质量第一，遵守各项设计标准规范，坚持国家的建设方针、政策及原则，认真审查，确保公众人身及财产安全，对工程质量终身负责；严禁带有感情色彩搞审查，工作态度端正，团结协作，树立集体观念，，无私奉献。认真的工作态度和良好的职业道德，是做好施工图审查工作的基础。

作为市政工程道路专业施工图设计审查人员，应有过硬的技术能力，应认真学习、深刻领会、全面掌握本专业城市道路、城市桥梁、及公路工程部分的《工程建设标准强制性条文》和各项设计、施工规范标准，努力学习新技术、新工艺；树立正派学风，不搞技术封锁，尊重他人的正当技术权利，不断探索、总结审查经验，使得审查水平不断提高。过硬的技术能力，是做好施工图审查工作的关键。

作为市政工程道路专业施工图设计审查人员，对审查要求尺度的正确把握就是要坚决执行本专业城市道路、城市桥梁、及公路工程部分的《工程建设标准强制性条文》，禁止对存在有严重违反强制性条文的工程放行；同时对施工图采用的地基基础和结构设计是否安全、设计文

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件是否达到建设部2004年3月颁布的《市政公用工程设计文件编制深度规定》，是否符合作为设计依据的有关部门的批准文件进行审查，保障工程的功能性、安全性和可靠性。 二、市政道路专业施工图审查要点及注意事项

近年来在道路施工图设计审查中，发现设计人员对技术标准及规范的掌握和应用还不够娴熟，施工图设计内容和深度未达到建设部规定的市政公用工程设计文件编制深度要求，设计总说明太笼统，设计依据、设计标准、采用的主要技术指标、施工规范、规程、工程验收标准等叙述不清，不便于实际操作，有的甚至引用设计、施工规程、规范和标准版本过时，出现引用过期作废的标准等，有些设计项目还存在安全隐患，有的设计项目未按《城市道路设计规范》规定说明道路设计技术标准（道路类别、级别、计算行车速度）和服务年限，计算行车速度低于道路类别、级别规定，直线、平曲线的布设、圆曲线半径、平曲线与圆曲线最小长度、缓和曲线及车道加宽；纵断面最大纵坡及限制坡长、纵坡坡段最小长度和竖曲线最小半径和最小长度、视距要求等不满足规范规定，缺少路面抗滑标准，无障碍设施不完善。

对在设计审查中发现的缺陷或不足，审查人员要与设计人员沟通，对设计缺陷产生的原因、改正措施作简要的分析与说明，比如设计采用的计算行车速度低于道路类别、级别规定时，不能保证其通行能力和通行车速的要求，强行超速，安全又无保障，投资效益难以充分发挥，纵坡坡长过短和竖曲线长度过小，使变坡点增多，行车舒适性下降。此外，从路容美观、相邻两竖曲线设置、纵断面视距要求和行车安全等角度考虑，也应有最短坡长和最小竖曲线长度的限制。设计单位对于道路工程忽略道路的设计技术标准，从而导致纵坡坡段长度和竖曲线长度等均不满足强制性条文的要求。通过沟通，使设计人员能够认识到问题的存在，进而修改设计，达到安全、稳定的目的。

市政道路施工图审查应以城市道路及公路工程部分的《工程建设标准强制性条文》为准则，以市政工程道路设计规程、规范为指南，对文件进行全面审查。首先应审查文件与政府部门批文、市政规划是否相符，项目的测绘成果、岩土工程勘测报告是否经审查合格，施工图设计文件是否达到建设部规定的市政公用工程设计文件编制深度要求，图纸是否完整齐全，结构计算书(包括使用软件)是否完整正确，图纸签署是否符合规定等进行整体审查，然后对道路工程的路线、路基路面、排水、抗震、环保、交通安全设施等部分；施工图审查结果应满足建设部《房屋建筑和市政基础设施施工图设计文件审查管理办法》（建设部令134号）要求的审查内容、深度、质量标准。保证施工图设计文件在涉及公众安全、人身健康、环境保护和公共利益方面符合要求，并应当考虑提高经济和社会效益。保证审查后的图纸内容、深度等方面符合国家现行的强制性标准要求，技术质量责任到位。

为使道路工程设计达到技术先进、经济合理，在设计年限内安全适用、保证质量，并有较好的社会效益和环境效益，正确执行国家或行业技术规范和标准是实现上述目标的技术保障。其中，《工程建设标准强制性条文》是直接涉及人民生命安全、环境保护和公众利益的重要内容，必须严格审查。

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道路应按照城市总体规划确定的道路类别、级别、红线宽度、横断面类型、路面控制标高、地上杆线与地下管线布置等进行设计。城市道路应按道路等级、设计年限、交通量等确定路面宽度、路面结构，根据各条道路的车辆组成等交通特性合理地选用横断面型式，并应考虑足够的绿化用地，以减轻噪音、废气和震动等交通公害对沿线环境的影响及污染，这些问题在道路审查时应高度重视。

道路设计应根据交通工程要求，处理好人、车、路、环境之间的关系。道路的平面、纵断面、横断面应相互协调，并应做到平面线形顺畅，纵坡均衡，平面、纵断面合理组合，横断面布置合理，以保障车辆、行人的安全舒适，保障市容美观、环境整洁。还应考虑无障碍设计，满足残疾人的使用要求，以人为本，体现社会关爱，这些问题在道路审查时应高度关注。 此外，道路设计审查还应审查道路设计是否处理好了近期与远期、新建与改建、局部与整体的关系，综合考虑道路的建设投资、运输经济与养护费用等关系，避免单纯为节约初期投资而不适当地采用技术标准中的低限值。如在纵坡度设计中，由于受地形和投资的限制，过多采用极限坡度，虽然能达到技术标准并能满足汽车爬坡要求，减少土方量，节约工程投资，但从长远交通运输考虑并不经济。因此，在道路设计中，应将工程投资、交通运输经济、交通安全、环境保护等结合当地条件综合考虑研究，确定合理的技术标准。

总之，认真的工作态度、过硬的技术能力和对审查尺度的正确把握，是审查成功与否的关键；掌握市政道路专业施工图审查要点及注意事项是做好道路施工图设计审查的基础。◆

作者简介：

江培信（1956-），男，1982年毕业于河北工学院公路工程专业，高级工程师，现任中煤邯郸设计有限责任公司路桥规划所所长。