德国汉堡港口新城建设的主要经验

他山之石・环球博览　赵峥　１．以稳定而持续的总体规划统领。汉　（１）汉堡港口新城是一个绿色新区，主要　堡港口新城的开发建设始终坚持规划主导，　规划理念先进，且实施办法具有现实可操　作性。（１）港口新城总体规划“稳定”，凡　事按规划办，不随意变动发展思路。（２）　港口新城总体规划“持续”，重视发展品质　而不过分追求发展速度。在规划统领下，　总面积１５７公顷的港口新城没有全部开发，　而是设计拟用２０年时间有序改造完成，并　将规划区根据地形地貌和经济特征划分为　８个部分，分不同版块由西向东推进，逐　步开发建设，既保障开发质量，又可根据　汉堡发展的新需求和新情况进行调整，将　时间和空间上的可持续性有机统一起来。　２．产业和人居的高度融合。（１）城市　的本质是人的集合体。在汉堡市政府推动　下，港口新城从规划开始，就极力避免新　城变成功能单一的产业园区，而是着力打　造一座宜居宜业的都市新区。（２）港口新　城对区内的每座建筑都提出功能融合的具　体要求，即每一幢独立的建筑都必须具备　办公、住宅和对外营业的餐厅、商店、休　闲娱乐场所等公共开放空间，以便将办公　场所和居住区域融合在一起，使每座建筑　都成为一个功能完善的小社区。而这些相　对独立且互相联系的建筑叉与汉堡老城的　建筑在高度上具有统一Ｉ生。　３．绿色建筑和绿色交通的推广应用。　建筑均由不同投资者和建筑师事务所规划　建设。尽管投资人和规划者有所不同，但　其方案都须体现绿色环保的理念并得到专　业环保机构评估认可。新建建筑大量使用　太阳能电池板、燃料电池、热电联产机组　和生物能源等，大幅度提高了节能减排效　率。（２）港口新城在规划时设计了高密度　的步行道和自行车道，并且７０％的步行和　自行车道是与机动车道相分离的，使得步　行或骑行的人能够穿行在广场、水岸和绿　地中；通过车位限额的方式，鼓励居民乘　坐公交或骑自行车出行，通过推广绿色交　通减轻了汽车带来的污染和拥堵问题。　４．公私共赢的城市开发模式。（１）汉　堡港口新城的建设与开发是由政府主导的，　但与单纯强调政府推动的模式不同，汉堡　市政府进行了良好的城市开发机制设计。　（２）城市土地开发的目的不在于一次性获　得永久收益，而在于形成良性示范效应并　为城市未来提供更好的空间支撑。因此．　在港口新城开发过程中，简单的价高者得　的规则并不完全适用。那些能够满足新城　多样化生活需求和具有较高环保标准的投　资企业，即使在投标价格上没有明显优势，　也仍然有可能因为其符合城市发展目标的　规划设计而拿到居住类土地的开发权。　（摘自《中国国情国力））２０１５年第２期）　党　籍　野　望　∞　蠡　∞