公立医院开展思想政治工作面临的问题及对策

公立医院开展思想政治工作面临的问题及对策

作者：罗爱青

来源：《企业文化》2020年第26期

摘要：有效解决公立医院思想政治工作中面临的问题，能够推动医院党组织的建设发展。基于此，本文从公立医院党组织开展思想政治工作的重要性展开论述，介绍了思政工作面临的问题，并提出了强化政工人才培养工作、深化政工人员对工作的认识、丰富政工人员理论知识储备、健全工作运行机制这几项问题的应对措施，然后基于工作者专业素质水平、思想政治工作质量、思想政治工作效用这几个角度，探讨了上述应对措施的成果转化情况，以及社会反响，阐明了思想政治工作问题对策，在提高公立醫院服务水平、公众满意度方面的重要作用，希望能够为公立医院思政工作水平的发展提供助力。 关键词：公立医院;思想政治;政工人才

公立医院思想政治工作是指基于共产主义、社会主义思想体系，通过思想教育手段，提升医务工作者的思想觉悟，塑造其认知和改善世界能力的思想教育工作，能够强化医院内部的凝聚力，推动医疗事业的发展，因此，党组织应深入分析思政工作，并采取有效措施，化解工作中存在的问题，使思政工作得以充分发挥效用，促进公立医院医疗服务水平的可持续优化。 一、公立医院党组织开展思想政治工作的重要性

中共中央办公厅出台的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，阐明了党建工作在树立正确办院方向、构建患者放心与公众满意的公立医院方面的领导作用，而思想政治工作作为党建工作的重要内容，其能够通过提高医务人员觉悟水平，使他们从主观意识层面，领悟党的卫生健康工作方针，以保持医院内部工作者人员在思想上的统一性，形成医务人员的凝聚合力，加快推动公立医院的改革发展，因此，思政工作在公立医院建设中起到了重要的作用。 二、当前公立医院党组织开展思想政治工作面临的问题 （一）政工人才选优配强工作有待发展 1.政工人才引进机制有待完善

就目前来看，人力资源短缺已经成为各个领域在开展工作时必须要面对的问题，而其在公立医院思政工作上，主要体现在政工人才身兼多职的现状中。在此过程中，虽然政工人才都具备高学历、高素质等特质，但在体力精力的限制下，工作者很难保证各项政工任务的高质量完

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成。虽然，大多数公立医院设立了人才引进机制，但由于公立医院通常会将所有重心放到医疗活动中，因此，往往或多或少地忽略了政工人才机制的建设和优化，使得人才引进机制无法根据实际情况的变化而做出调整，影响了政工人才选优配强工作的落实。 2.政工人才配置工作有待优化

公立医院作为医疗机构，相较于其他的工作单位，在工作性质上更加复杂，因此，大多数医务人员都要按照“三班倒”的时间规划、开展工作，也就是说，同一内容的思政教育培训，需要在不同时间段内分别开展，才能确保思政教育的落实效果，导致政工人才配置比较分散，相互之间协调更为困难。此外，《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》中指出，政工人才配置应遵循精干、高效、协调原则，其中“精”体现在所配置人员应既会做党工作，又熟悉单位运营。而现阶段，负责该项工作的人员以行政人员为主，其对医院医疗活动运作方面的理解不足，在思政工作中，很难结合实际打动医务职工，使理论与实践的结合不能很好地落到实处。

（二）政工人员对工作认识不全面 1.政工领导班子对工作的认识有待深化

政工干部是思政工作的主要引领者，其对政工的认识深度在很大程度上影响着政工方面的准确性。而现阶段，部分思政干部对政工的认识深度停留在执行上级下发的任务层面上，且认为党组织的领导作用，仅体现在对既定任务的机械化执行上，未能认识到政工的导向、凝聚效用，因此，很容易在思政工作的落实过程中，将思政教育与公立医院的运营割裂，弱化了党组织的领导作用。在此过程中，政工干部对工作认识的深度，也影响到了下属工作者的工作态度和工作方向，使政工工作团队向机械化执行任务的方向开展政工工作，造成政工工作从整体上逐渐失去实践性，难以起到启迪医务工作者觉悟水平的效用。 2.政工工作者对工作的情感投入度有待提高

思政工作不仅要端正人们的政治立场、观点、行为，而且要帮助人们树立正确的人生观、价值观与道德观。为此，政工人员必须将实践中的真情实感，融入政工工作中，来保证该项工作的说服力。而就目前来看，一些政工工作者经常将教育工作量作为政工工作的主要追求，忽视了对思政意识形态影响能力的建设，所以，难以认识到情感投入对于思政工作的重要性，导致思政教育缺乏感染力，影响了思政工作的凝聚思想效果。此外，这种缺乏情感投入的机械化思政教育，将工作目标设定在完成教育任务上，而非启迪医务工作者觉悟，所以基本不具备思政工作本该具有的鲜明实践性特质，很容易造成思政工作与医院实际运营的割裂，不利于思政指导作用的发挥。

（三）政工人员的理论知识水平待提高

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1.培训机制有待完善

从本质上来看，思想政治工作属于一种思想教育工作，而教育工作的落实效果，主要取决于负责教授人员的知识掌握水平，因此，具有扎实的理论知识基础，是政工人员有效开展思政工作的重要条件。但目前，鉴于政工人员一岗多职的现状，导致其需要投入大量的时间在任务的完成上，难以在有限的时间内，保证任务落实的同时，进行足够的学习，加之大部分公立医院未形成规模化、常态化的学习规划机制，导致政工人员的理论知识水平难以得到提升。而在此情况下，工作者也很难在原有的思政工作基础上进行创新，使得既定的思政工作模式被长期沿用，影响了思政工作的时效性。 2.培训考核体系有待完善

现阶段，部分公立医院的党组织为了有效落实思政工作，会采用定期培训的方式，帮助工作者实现理论水平的提升。但这种培训体系通常缺乏配套考核机制的支撑，导致培训工作很容易流于形式，难以真正发挥其效用。此外，公立医院的规模通常较大，使得政工干部职工经常需要面对大量的工作，很难践行培训考核工作，导致政工工作者对培训、学习缺乏积极性，影响了其理论知识水平的提升。在此过程中，由于公立医院的“三班倒”工作模式，使得思政教育时间、思政工作者工作时间的安排比较分散，因此，常规的统一、标准化培训考核也难以落实，形成了培训考核体系构建问题。 （四）工作运行机制有待完善 1.决策范围有待明确

为了强化党组织的领导作用，公立医院应将自身的运营与思政工作深度融合，树立正确的运营方向，推动医院的改革发展。在此过程中，医院需要将思政内容融入医院的决策中，确保各项运营活动不偏离党的卫生健康建设方针。而现阶段，部分医院并未明确思政工作的决策参与范围，导致医院内部的党建工作不能形成一个行之有效的实践结合机制，影响了思政工作效用的正常发挥。此外，决策范围的模糊，也会使思政工作缺乏實践干预切入点，不利于其与经营实践的深度融合。 2.决策机制有待完善

思政工作与公立医院决策的深度融合离不开配套机制的支持，而现阶段，公立医院在决策机制构建过程中，很容易忽略思政方面内容，导致思政建设很难参与到医院的决策中，削弱了其约束引领作用。这种现状主要源于医院的重业务、轻管理问题，使得医院内部对思政工作的认识不足，造成了配套的决策机制长时间不能成型，因此，决策层往往难以听取到思政方面的意见和建议，无法有效突出医院运行中的政治建设。此外，决策机制的不完善，也影响医院对正确发展导向的坚持，以及发展侧重点的建设，削弱了公立医院的高效发展能力。

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三、当前公立医院党组织开展思想政治工作面临的问题对策 （一）强化政工人才培养工作 1.完善政工人才引进机制

政工人才是思想政治工作的主要引领者，其业务能力水平直接影响着党组织思想政治工作质量，因此，公立医院党组织应做好政工人才队伍建设工作，缓解思政工作在选优配强方面面临的问题。为此，医院应构建完善的人才引进机制，树立正确的用人导向，并遵循有为有位的原则，鼓励政工人才对工作的创新，提升思政工作开展水平。在此过程中，医院要建立一个行之有效的选拔考核机制，并将理论知识水平、责任意识、专业精神等方面，纳入选拔考核机制的建设中，实现从源头优化政工人才的输入，同时，根据实际情况、市场环境变化，来合理地协调岗位的工作量和待遇水平，以吸引更多政工人才参与工作，充实思想政治工作力量，改善一岗多职的现状。此外，医院还要认识到现如今人才对发展平台的重视，并为不同层次的政工人才，搭建相应的个人发展平台，使其在进入岗位之后，即可明确自身的职业生涯规划，使政工团队能够保持长期的稳定，实现思政工作人才的优选强配，推动公立医院思政工作的开展。 2.优化政工人才配置

在公立医院思政工作中，人才配置工作作为党组织政工选优配强建设的重要内容，党组织需要针对公立医院的工作特质，来合理设计思想教育工作周期、流程、计划等，然后再基于此，进行人才配置，这样可以保证思政人才配置的合理性，实现人力资源的高效利用，有助于思政工作水平的提升。在此过程中，公立医院需要根据《公立医院领导人员管理暂行办法》《事业单位领导人员管理暂行规定》中的内容，先在思政工团队中选取懂业务、善管理、敢担当、作风正的工作者担任领导班子成员，且务必要确保其熟悉医疗卫生行业政策、发展情况，并具备先进的管理思想、实践经验，使其能够带动下属工作人员，将思想政治工作与实践深度结合，保障思政工作的指导地位。之后，公立医院党委组织部门，还要围绕组织机构负责人进行考核与选拔，并坚持在干部任用前，以书面形式，征求纪检监察部门的意见，对人才的思想政治、专业能力进行严格把关，贯彻“三严三实”，确保人才配置的精干、高效、协调，深化选优强配的落实。

（二）深化政工人员对工作的认识 1.深化领导班子对工作的认识

为了深化政工人员对思政工作的认识，公立医院需要先做好领导干部的思想工作，并采用培训、会议等活动，帮助其更加深刻地认识思政工作的重要性，以更好地突出政治建设的首要地位，树立公立医院的发展优势。在此过程中，党组织应采用理论联系实践的方式，结合医院改革建设中的实际问题，来指导政工干部的工作，帮助其逐步习惯用马克思主义中的观点、思

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想、方法，完成思政工作任务，解决日常工作中的问题，使其深层次地了解到思想政治工作，给医院的改革和发展所带来的优势，发挥政工干部的带动作用，加快推进公立医院思政工作的开展。此外，党组织还要从意识形态的角度上，为思政党员干部设置明确、具体的工作目标，摒弃以工作量为最终目标的思政工作模式，加强对医务工作者思想意识形态改善的强调，加深党员干部对思政工作实践性特质的认识，促进公立医院思政工作的有效落实[1]。 2.提高政工工作者对工作的感情投入

为了强化思政工作的感染力，政工人员应当结合实践，将真情实感投入到思政教育工作中，帮助医务工作者掌握正确的工作方法和思想方法，并从主观意识出发，为实现医疗改革发展的目标和任务而努力奋斗，强化医院内部的凝聚力。在此过程中，党组织需要帮助政工工作人员，学会利用马列主义、毛泽东思想、共产主义思想体系解决实际问题，并掌握辩证唯物主义、历史唯物主义的应用技巧，使其能够认识到社会主义、共产主义思想体系的实践性作用，进而将借助思政解决实际问题过程中所产生的真情实感，增强思政工作的说服力。然后，通过这种结合了实践性真情实感的思想教育，将思想政治应用方法，传递给医务工作人员，帮助其形成使用思想政治思路开展日常工作、解决工作问题的习惯，落实思政工作的效用。此外，政工人员还要注意，必须围绕医疗工作者的实际工作环境，遵循以人为本的原则，坚持温和、平和的工作态度，并采用以身作则的方式，带动医务工作者对思政工作的热情，提高思政工作效果[2]。

（三）丰富政工人员理论知识储备 1.完善培训机制

为了保障政工人员理论知识水平，党组织需要建立一个完善的培训机制，推动政工人员专业水平的可持续优化。在此过程中，由于公立医院政工人员的工作量较大，很难腾出大段时间开展学习活动，因此，党组织可以采用信息化的培训方式，将理论知识培训课程录制成视频，放在信息系统中，供政工人员随时观看和下载，以充分利用其碎片化的工作间隙时间，保障培训活动的顺利落实。以培训、考试、管理自定义信息系统为例，该软件支持培训程序自定义、手机移动端、课程分享、考试测评、学习互动等功能，且可以兼容PPT、H5、PDF等多种课件格式，提高了线上培训机制建设的便捷性，同时，该软件的推送功能，还能够帮助管理者及时提醒学习者观看相应的学习视频，深化培训管理工作的落实，有助于公立医院思政培训机制的优化建设。此外，公立医院还要结合当前的医改环境、党中央出台文件，以及思想政治工作现状，来制定合理的培训计划，不断丰富政工人员的理论知识储备，推动思政工作的开展[3]。

2.健全培训考核机制

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为了巩固培训效果，公立医院还要为培训机制建立配套的考核体系，以强化政工人员的学习提升意识，缓解考核系统不完善而带来的培训活动形式化问题。在此过程中，公立医院应当认识到“三班倒”模式对政工人员工作的影响，摒弃统一、标准化的考核形式，構建线上、随机化的考核体系，配合信息化培训活动，保障考核的合理性与有效性。在此过程中，公立医院可以借助系统的自定义功能，将考核环节设置在学习视频播放完成后，并为每一个学习视频，设计多套考核题，然后待工作者观看完视频后，以随机的方式，为其下发考核题，以及时巩固培训效果。此外，公立医院还可以将考核评估结果计入工作者的个人绩效中，增强政工人员的自我提升意识，促进公立医院思政工作力量的可持续优化[4]。 （四）健全工作运行机制 1.明确决策范围

为了充分发挥党的领导作用，公立医院党组织应当明确思政工作参与的决策工作范围，清晰确立思政工作的决策切入点，保证公立医院在决策过程中，牢固坚守党的医疗卫生方针，树立正确的医疗改革发展方向，增强思想政治工作的效用。在此过程中，公立医院需要在路线方针、重要改革、科学建设、工作规划、制度建设、人员岗位重要调整、评优、重要资源配置等重大决策事项中，设置思政工作的介入环节，并要求决策人员积极听取思政工作部门的意见和建议，坚守党的领导方向，时刻与党中央保持高度一致。此外，重要人事任免事项、重大项目安排事项、大额度资金使用事项的决策工作，也需要思想政治工作的参与，以便于党的统一战线方针政策与法律法规的深入贯彻，推动公立医院运营水平的发展[5]。 2.完善决策机制

为了保证思想政治工作在公立医院决策活动中的有效干预，公立医院需要将党的政治建设放在首位，建立完善的决策机制，优化医院政治生态。在此过程中，医院党组织中的党支部应突出自身的政治功能，委派专门的负责人参与科室业务发展、薪酬分配、设备配置等重要决策活动，将思政工作内容贯彻到医院的各项运营活动中，同时，党组织还要建立配套的监督机制，核查各项工作的负责人是否充分行使自身的职权、是否有效贯彻思政工作内容，以保障思政工作的决策参与效果，为公立医院的改革发展奠定基础。此外，政工领导还要引导党员在突发公共事件、重大传染病防疫、学科发展、医学攻关等方面发挥模范作用，使公立医院决策人员从主观意识上认可思政工作对决策活动的参与，弱化思政工作的开展难度，增强决策机制建设效果[6]。 四、结论

综上所述，做好思想政治工作，有助于公立医院党组织领导作用的充分发挥。在公立医院建设中，党组织有效化解思政工作所面临问题可以充实政工工作力量、突出政工的实践性特

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质、提升工作者专业水平、增强思政工作的领导效用，从而保障公立医院改革发展方向的正确性。 参考文献

[1]蔡晓曼，周超，马继萍.公立医院思想政治教育工作创新与思考[J].决策探索（下），2020（07）：21–22.

[2]张玮葳.公立医院思想政治教育现状及对策研究[J].江苏卫生事业管理，2020，31（04）：499–501+506.

[3]周运峰，胡兴旺.公立医院思想政治和医德医风建设工作研究[J].中医药管理杂志，2020，28（04）：214–216.

[4]王晓东.新时代公立医院思想政治教育工作浅谈[J].办公室业务，2020（03）：22+24. [5]周妍.新时代推进公立医院基层党组织思想政治工作路径研究[J].办公室业务，2019（21）：26–27.

[6]周亚东.新医改背景下公立医院思想政治现状及解决对策[J].办公室业务，2019（21）：29–30.