新闻事业管理

1.维生功能：在社会组织的诸多功能中，创造维持自身生存、成长、发展的各种必需条件的功能被称为“维生功能”。 2.维生机制：实现维生功能的组织活动机制被称为“维生机制”。

3.支票薄新闻：在美国由于法律允许记者对消息来源保密，一些因职务之便了解隐情、掌握机密的知情人向记者出卖新闻线索、新闻材料所承担的风险也并不很大。

4.双重出售方式：它是指新闻机构以一方面低于成本价格，甚至免费赠送，同时按价格原则向广告客房出售广告并获得利润以维持自身的生存与发展的独特经营模式。

5.价值原则：在这里指的是按广告客户预期能从刊播广告上所得到的促销效果，即广告版面预期的信息服务价值的一定比例来确定出售价格。

6.新闻单位：是一个新闻企业，是信息产业的一个组成部分，但并不因此就自然地能掌握商品信息化和市场信息化的有关规律；新闻单位必须学会运用商品信息化和市场信息化的有关规律。

7.知识经济：即“以知识为基础的经济”是建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济。 1.新闻单位：是以采集、制作、发布、经营新闻为主要业务的各类组织机构的总称。

2.新闻单位的领导体制：简单地说就是新闻单位内部领导层的职责分工、权力划分、机构设置等的制度和规定的总称。 3.党委会领导下的总计编辑负责制：就是新闻单位的党委会是最高决策机构，总编辑领导编委会具体执行党委会的各项决定，其他与编委会领导下的总编辑负责制相同。

4.组织机构的设置：是把为实现组织目标而需要完成的工作，不断划分为若干性质不同的业务工作，然后再依据这些各不相同的业务工作，设置相应的部门，并同时确定各部门的职责与职权的过程。

1.编辑方针：是根据办报、办台方针以及实际情况对报纸和广播电视节目的内容和形式所作的总体设计，是编辑工作所应遵循的基本准则。

2.狭义的新闻策划：又叫报道策划，是新闻报道的主体即采编人员遵循新闻规律，围绕一定的目标，制定和实施相应的政策和策略，以求最佳效果的创造性的策划活动。

3.组合式报道组织：是指集中一组稿件反映同一时间、不同地点的同类情况，以形成较大的报道规模，收到良好的传播效果，扩大媒体的影响力。

1.企业的成本：是印刷生产所耗费的有形或无形资源的总和。

1.报纸发行：即报纸经编辑印刷完成后由印刷厂传递到读者手中的流通过程。

2.发行螺旋：通过发行亏损，扩大发行量，进而扩大报纸的权威性和渗透力，从而吸引更多的广告来源，通过出卖广告版面，补偿报纸发行，并实现报纸利润。国外的报业经营研究者把报业的这种发行与广告的互动关系称为“发行螺旋”。

3.发行量稽核：是以一定的组织形式和手段对报刊所声称的发行量进行核实，以确保向相关的目标群体以及社会公众公布的报刊发行量真实可信。

4.邮发合一：指的是报社将报业发行业务全部交邮局办理的委办型报纸发行体制。

1.广告主：是指为推销商品或者提供服务，自行或者委托他人设计、制作、发布广告的法人、其他经济组织或者个人。 2.广告公司：是指受委托提供广告设计、制作、代理服务的法人、其他经济组织或者个人。 3.广告成本：是指按社会必要劳动时间核算和支付发生于广告活动中的物化劳动和活劳动耗费。 4. 广告费率：每单位广告版面面积收取的发布费。

1.报业的多种经营：是指除广告、发行、印务是报业的三大主业之外，报社从事的其他各种各样 的经营活动均被称为报业的多种经营。

2.同向发展：即在多种经营项目的选择上应优先优先选择那些与报业经营性质相近的经营项目。 3.黄金时间：指收视率高的时间段。

4.黄金时间广告：指在黄金时间播放的广告。

1.节目编排：是指把待播出的节目提前编排组合成一次次的节目播出流程它是对节目播出架构的综合规划，体现为节目播出表的安排。

2.对抗式编排：指设法在相同时段的竞争中，安排强档节目，吸引受众收听、收看本台节目。 3.封锁式安排：指设法安排有相当长度的节目长时间吸引受众，从而封锁其他台的节目。

4.导引式安排：在黄金时间一开始，或其他台的强档节目未播出时，就安排高收视率的节目，以便抢得先机，吸引观众。 5.调配式安排：将新节目或收视率不太高的节目，安排在两个强档节目之间播出，产生“调配”的作用。

1.媒介推广工作：是指报纸、广播、电视、杂志等大众传播媒介面向大众开展的宣传活动，用以宣传媒介信息产品，树立媒介形象，提高媒介经营的经济效益和媒介传播的社会效益。

1.新闻技术：是将具有新闻价值的信息转化为具有适宜于进行大众传播的形态的种类新闻产品并向受众提供新闻信息传播服务的整个作业过程赖以实现的技术基础、设备及其应用的总和。

2.非线性：指的是数字硬盘存储音频视频信息，数字硬盘上的信息按照盘操作系统规则进行分配。 3.非线性编辑系统：指的是使用盘式存储媒体进行编辑的数字化音频视频后期制作系统。 4.数据广播：指的是通过电磁波或导线，利用数字技术，向受众传播数据信息。

5.卫星直播电视：实际上是一种卫星通信业务，即使用卫星直接电视信号传送给家庭用户。

6.有线电视系统：是指单独或混合利用电缆、光缆或微波的特定频段传送电视节目的公共电视传输系统，包括接收、传送无线电广播电视节目，播放自办广播电视节目的有线电视台。

7.因特网：是由多种电脑局域网、城域网、广域网以及其他电脑网络彼此互联而形成的全球性电脑网络。

8.因特网上的大众传播：以因特网为传播渠道、以网民为传播对象的新闻传播、广告传播、书籍传播、电影传播可统称为因特网上的大众传播。

9.上网：就是在网上建立网站，将传统的传播内容制成网页向网民传播。

1.报业集团：是企业集团的一种形式，是以报纸为核心，以报业及带有报业外延性质的实业为主体，兼容其他非报业经营褓的经济联合体。

理解管理与经营的概念；把握二者的联系与区别。管理要解决的问题，通常是具体的、日常的、重复出现且有规律可循的问题，属战术性范畴。而经营是指一个单位在经常变化的外部环境中及客观形势下，适时调整自己的“目标——机构——人员”组合，精心确定业务活动的最佳（或满意）形式、规模及方法，扬长避短、趋利避害，确保自身的生存与发展。它所要解决的问题，通常是重大的、方向性的、一次性出现的、无常规可循的问题，属战略性范畴。

了解新闻媒介存的三种所有制形式，即国有制、公有制、私有制。了解私营媒介维生机制的特点。

理解和掌握新闻事业管理学的学科性质。新闻事业管理学是一门研究对新闻事业及新闻单位的物质技术手段与从业人员进行科学管理的过程和方法，以及新闻单位维生机制建立和运行规律的新闻学分支学科。研究新闻事业管理学的目的在于，从理论与实践的结合上探讨如何有效地配置新闻单位的物质技术手段和人力资源，提高新闻产品的生产效率；建立、健全新闻单位维生机制，确保新闻事业更好地发挥社会功能，新闻单位实现最大的经济效益。它具有鲜明的交叉学科牲：（１）交叉性；（２）边缘性；（３）综合性。

二、理解新闻产品的概念。新闻产品是新闻机构从业人员的劳动成果，它以实体样式或特定物质形态存在，具有信息传播效用，能满足人们知晓外部世界新近发生的事实的精神需要。了解认定商品的标准。

能够以报纸产品为例，从新闻事实、新闻线索、新闻材料、新闻稿件、新闻版样到最终的新闻产品——报纸的演进过程中商品性的不同表现进行分析；深刻理解新闻产品的双重出售产品。

重点掌握新闻产品商品性的表现特点。新闻产品商品性的最大特点是“双重出售”。这一特点给新闻产品提供了售价低于成本的可能性。除此之外，新闻产品的商品性还表现出如下一些特点：（１）使用价值的不确定性；（２）价值保持期限的短促性；（３）一次性生产，一次性消费；（４）推销范围有限；（５）参与性强。

了解新闻商品化的概念及其本质。新闻的商品化是指新闻工作中无视社会效益的存在而单纯追求经济利益的行为。新闻商品化的本质，是将新闻机构变成为利润而运转的机器，新闻从业人员变成以新闻谋私的无耻“文侩”。知悉我国社会主义新闻事业杜绝新闻工作商品化行为有三个方面的基本保证。

在我国，新闻事业历来都被作为特种行业对待，实行政府垄断。因此，对新闻单位的创建都有十分严格的政策、法律限定。新闻单位的经营与管理必须首先遵守有关的规定。了解创办报纸必须具备的几项条件、审批程序；了解报纸的变更范围，正式报纸的变更和非正式报纸的变更程序。掌握在报业行政管理上，必须坚持以下原则：（１）报业是党的新闻事业的重要组成部分，必须坚持“二为”方针，坚持以社会效益为最高准则，无条件地宣传党的路线、方针和政策，传播知识和信息，发挥舆论监督作用；（２）报纸不得刊载违反四项基本原则，违反有关法律、法规的内容；（３）经批准登记注册后出版的报纸，不得擅自改变编辑内容与方针，不得擅自转让其刊号和出版权。了解建立广播电台、电视台，必须具备的条件；熟悉在广播、电视行政管

理上，我国制定的相关规定。

掌握我国国家所有制单位的三种类型及两种经济管理方式。在我国，与经济活动有关的国家所有制单位有三种不同的类型：（１）行政单位：即国家权力机关和管理机关。它们行使职能所需要的经费由国家预算支出中的行政管理费开支。（２）事业单位：即各类文化、教育、出版、卫生、体育、科学、地震、海洋、通讯和广播、文物及计划生育等单位。它们维持、发展自己事业的费用由国家预算支出中的文教科学卫生事业费开支。工业、交通、商业等部门也有自己的事业单位，从事勘测设计、科学研究、技工教育等类事业，其经费由这些部门的事业费开支。在我国现行体制下，新闻单位一般列为事业单位。（３）企业单位：即从事生产经营活动，以自己的收入，抵偿自己的支出，取得利润，并向国家交纳税金的单位。当前，很多新闻单位，特别是报社，作为事业单位，又实行企业化的经营管理。三种类型的国家所有制单位实行两种不同的经济管理形式：企业单位实行经济核算制，行政单位和事业单位实行预算管理制。了解事业单位同国家、国家银行、其他单位、本单位职工等四个方面的经济关系，同时也要了解企业同国家、银行、其他单位、本单位职工等四个方面的经济关系。

清楚我国新闻单位经营管理方式的沿革历史。理解和掌握新闻单位的企业化管理的可行性。主要把握以下事实：（１）新闻单位是从事报纸生产的经济实体。（２）新闻产品是商品，新闻机构从事的生产是商品生产。（３）新闻单位所从事的商品生产是全面满足整个社会广泛而复杂需要的社会生产体系中的一个重要环节。（４）新闻单位具备为我国社会主义现代化事业提供资金积累的能力，新闻产品生产力可以成为我国社会总生产力的构成部分。了解新闻单位经营管理活动的指导原则，即社会效益与经济效益相统一并以社会效益为最高准则的原则应该成为新闻单位经营管理活动的指导原则，新闻单位搞经营创收，乃至实行“事业单位，企业化管理”时应该这样，即使是实行完全形态的企业化经营的新闻单位，也应该这样。

了解新闻单位的经营管理体制改革的进程。１９７８年末，财政部批准了《人民日报》等首都几家报纸试行企业化管理的报告，这是当代中国新闻史上具有重要意义的事件。从那以后，报业经营管理２０余年的改革大体经历了以下五个阶段：（１）平稳起步阶段。平稳起步阶段的标志是１９７８年财政部批准《人民日报》等首都几家报纸试行企业化管理的报告，持续到１９８４年。（２）危机催动阶段。危机催动阶段的起始标志是１９８５年开始的报业经营危机。（３）多头推进阶段。第三阶段的起始标志是１９８８年新闻出版署、国家工商行政管理局出台《关于报社、期刊社、出版社开展有偿服务和经营活动的暂行办法》，持续到１９９２年初。（４）全面加速发展阶段。１９９２年春天邓小平视察南方时的谈话标志着中国第一轮思想解放运动的开始，中国报业经营管理体制改革由此步入第四个阶段。（５）报业集团建设阶段。这一阶段的起始标志是１９９６年广州日报报业集团的成立。新时期的广播电视经营管理体制改革也紧跟着中国经济改革的进程，稳步向前推进。大致经历了三个阶段： （１）起步阶段。这一阶段从１９７８年５月北京电视台改名为中央电视台到１９８３年３月第十一次全国广播电视工作会议的召开。（２）探索阶段。（３）深化阶段。以邓小平视察南方时的谈话和党的十四大为标志，广播电视经营管理体制改革进入空前快速发展阶段。

理解和掌握新闻单位的所有权、经营权、编辑权、接近权含义。我国现有新闻单位都是国家所有制单位。实行企业化经营的新闻单位，所有权仍属国家。在现代企业制度下，所有权与经营权分离的问题转化为出资者所有权与法人财产权分离与结合的问题。作为大众传播机构，新闻单位还有编辑权与接近权的问题，这是新闻单位建立现代企业制度所要面对的不同于一般企业的特殊问题。编辑过程是新闻产品生产的核心。编辑权就是管理与编辑有关的一切业务的权利。新闻单位建立现代企业制度，在现阶段的中国，实行所有权与经营权分离的同时，还要注意经营权同编辑权的分离。编辑权问题是决定新闻单位社会效益的关键问题。接近权的概念是由美国学者首先提出的。“所谓接近权就是不拥有新闻媒介的一般民众自由地接近、利用报纸、广播等新闻媒介的权利。”应了解受众对新闻媒介行使接近权的具体内容。

三、了解新闻业务经济的现代化大经济背景。理解和掌握现代社会的大经济的特征。（１）现代社会的大经济的特征首先在于，它是系统化的经济。（２）现代社会的大经济的特征又在于，它是信息化的经济。（３）现代社会的大经济的特征还在于，它是科学化的经济。理解知识经济的含义。１９９０年联合国研究机构提出了“知识经济”的概念，认为知识经济，即“以知识为基础的经济”（Ｔｈｅ Ｋｎｏｗｌｅｄｇｅ ｂａｓｅｄ Ｅｃｏｎｏｍｙ），是建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济。知识经济最重要的特征就是信息化、网络化、全球化。知识经济的出现，使得新闻业经济的发展面临空前的机遇与挑战。

了解新闻业经济的信息经济背景。理解信息经济的结构。在研究国民经济结构时，通常按产业形成的时间顺序，将它们划分为三大门类：第一产业满足人类生活最基本的需要，以农业为主，包括林、牧、渔业。第二产业满足人类进一步的需要，包括工业和建筑业。第三产业为人类的经济、社会活动提供服务，包括流通部门和服务部门。２０世纪６０年代以后，随着新技术革命的兴起，信息价值观的确立，信息生产、流通和利用的发展，上述各产业中与信息有关的部门、行业的重要性日益突出。

经济学家把它们单独划分出来，作为国民经济结构体系中的第四产业。

理解和掌握美国经济学家波拉特对第四产业的系统体系的划分。波拉特把信息经济划分为第一次信息部门与第二次信息部门。第一次信息部门在国民经济体系中承担着五个方面的信息经济职能，由八大主要产业分担。第二次信息部门包括从事信息管理活动的政府部门以外的其他政府部门，以及不属于第一次信息部门的各产业部门中的管理部门。

了解日本科学技术与经济协会对信息产业的分析。该协会将“信息产业”进一步划分为信息技术产业与信息商品化产业两大类。其中，信息技术产业分为机器产业、软件产业和媒介提供产业三类。信息商品化产业分为报道产业、出版产业、数据库产业、咨询产业、代理人型产业、教育产业和教养产业七类。

了解新闻业在信息经济中的定位。在波拉特的分析体系中，新闻业是第一次信息部门中的信息流动与传播产业的一个行业，它的信息经济职能是向信息市场提供新闻信息产品。在日本科学技术与经济协会的分析体系中，新闻业是信息商品化产业中的报道产业的一个行业，它的信息经济职能是提供报道新闻的商品。

理解新闻单位所具备的人力资源与固定资产资源的特点。了解信息劳动者的人员构成，主要是：（１）工作成果为信息产品的人员；（２）搜集、处理并经营市场信息的人员；（３）从事“信息基础设备”工作的人员。

理解和掌握新闻业经济的产业政策，特别应注意新闻业经济中的无形资产问题和新闻业经济中的优惠政策问题。按照《企业财务通则》的规定，无形资产是指企业长期使用但没有实物形态的资产，包括影片版权、发行权、专有出版权、著作权、专利权、商标权、土地使用权、非专利技术、商誉等。新闻单位作为在经营上与企业同构的事业单位，也可以拥有无形资产。重点掌握著作权、专利权、商标权、商誉等概念及相关内容。熟悉新闻业经济中的一些优惠政策。我国新闻业所享受的优惠，主要体现在以下几个方面：首先在于管理体制的确定上。“事业单位，企业化管理”是一种极具弹性的管理体制。新闻业在邮政方面享受优惠的情况及其变化，就报纸来说，是与发行体制联系在一起的，我们将在“报纸发行”的专章中作出说明。新闻业在税收方面享受优惠的具体方式，随着国家经济体制改革，特别是税制改革的发展而有所变动。国家设立了“固定资产投资方向调节税”。该调节税的计税依据为固定资产投资项目实际完成的投资额，税率分为３０％、１５％、５％、０％四个档次。全国定点报纸印刷厂及全国定点报社的固定资产投资方向调节税适用５％的低税率，而非全国定点报纸印刷厂、非全国定点报社则适用３０％的高税率。此外，仍由财政部门拨付事业经费的新闻单位，作为宣传、文化事业单位，其自用的房产、车船、土地可免征房产税、车船使用税和土地使用税。房产税依照房产原值一次减除１０％至３０％后的余值计算，按１．２％的税率缴纳。确有困难的新闻单位，可申请定期减征或者免征。车船按种类及辆（吨）数计征使用税，土地按实际占用面积的平方米数计征使用税。确有困难的新闻单位，也可申请定期减征或者免征。从１９９７年开始，全国范围内开征文化事业建设费。收缴的文化事业建设费纳入财政预算管理，用于建立专项资金，促进文化事业建设。新闻单位作为兼营广告的媒体单位要按广告经营收入的３％缴纳文化事业建设费。

本章介绍了新闻单位的领导机制、新闻单位组织机构设置、我国新闻单位领导体制和组织机构的发展趋势与改革方向等方面的相关知识和内容。

学习本章，读者需重点掌握以下知识点：

一、掌握新闻单位的基本组成并了解各新闻单位的主要任务。新闻单位就是以采集、制作、发布、经营新闻为主要业务的各类组织机构的总称。主要有报社、通讯社、广播电台、电视台、新闻杂志社、新闻纪录电影制片厂、新闻图片社等。理解新闻单位的领导体制的含义。新闻单位的领导体制就是新闻单位内部领导层的职责分工、权利划分、机构设置等的制度和规定的总称。领导体制是决定新闻单位效率的重要因素。

理解和掌握新闻单位的领导体制的类型，一般可分为三大类别：（１）一长制。一长制又称独任制、个人专责制。其特征是领导权力，特别是决策和控制的权力都集中在一个最高领导者手中。了解一长制的优点和存在的不足；（２）委员会制。委员会制又称合议制、集体领导制。其特点是新闻单位的领导权，特别是法定决策权和控制权由两个以上的领导者行使，按少数服从 多数的原则进行决策。委员会制下的领导者实际上是一个领导集团。新闻单位的委员会主要有：编委会、社委会、董事会等，在我国，还有党委会。应了解委员会制的优点和缺点；（３）双轨制。双轨制指将一长制与委员会制相结合的领导体制，这种领导体制兼有一长制与委员会制的特点，其具体实现形式是将决策划分为一般性决策和重大战略性决策。

我国新闻单位的领导体制大体而言，可分为委员会制与双轨制两大类。重点理解双轨制。在我国除一般的含义外，还有特殊的含义，特指社（台）长领导下的总编辑、总经理分工负责的双轨制。了解总编辑负责制模式和党委会领导下的总编辑负责制。理解社长负责制与党委会领导下的社（台）长负责制。在这种体制下，编委会或党委会是新闻单位的最高决策机构，社（台）长为最高行政首长，一般由党的各级组织部门任命。

二、了解组织机构设置的含义、意义与作用。就新闻单位来说，机构设置就是依据各种媒体自身的不同特点，将其在实现“双重出售”功能时所需的各个工序组合为不同部门，并确定它们不同的职责与职权的过程。组织机构设置对组织发展的重要作用在于：（１）有利于维护组织目标的统一性；（２）有利于组织内部的分工与协调；（３）有利于保证组织机构的权责一致；（４）有利于统一指挥；（５）有利于保证组织的精干高效运转。

理解部门化的含义及意义。部门化是建立组织机构的首要环节或基本途径。通过部门化将整个组织划分为若干个管理单位。组织机构的建立过程，实质上就是部门化的开展过程。部门化的意义在于：部门化，有利于通过规定各部门的工作内容和上下级关系来明确责任和权力；有利于整个组织内部的沟通交流和控制；有利于对不同的部门工作规定不同的政策，使它们依据各自不同的情况灵活地开展工作。 理解和掌握组织机构设置的部门化原则，这包括：（１）职能原则。按职能的不同来划分部门是一种最为广泛采用的方法。这种方法根据生产专业化的原则，每个职能部门完成某项特定的职能工作，每个部门都负有不同的责任。了解按职能划分部门的优点和缺点；（２）产品原则。组织所生产的不同产品在生产、技术、销售市场等许多方面都很不相同，于是产生了按不同品种来划分部门的需要。在这种情况下，各产品部门负责人对某个产品或产品系列，在生产、销售、服务、财务等方面都拥有一定的职权。 了解产品部门化的优点和缺点；（３）位置原则。位置原则即地理位置原则。对于一个在地理区域上跨度较大的组织来说，按位置原则来划分部门是十分必要的。其前提是组织所跨的各个区域的政治、经济、文化等因素足以影响到组织的经营管理，有必要把某个区域内的业务工作集中起来，委派一位经理来主管其事。了解按位置原则划分部门的优点和存在的缺点。

在内部组织机构划分上，我国新闻单位基本上综合采用了组织机构设置部门化的三项原则，同时又体现我国新闻单位的特殊性；新闻媒体是党、政府和人民的喉舌。因此，我国新闻单位内部组织机构一般划分为三大部门系统：编辑（业务）部门系统、经营（管理）部门系统、行政（党务）部门系统。

１、理解编辑（业务）部门系统的组成及其职责。编辑（业务）部门系统。编辑（业务）部门系统是新闻单位中负责新闻编采业务的综合性专门机构。其职责是制定编辑方针，拟订报道计划，组织报道活动，安排报道任务，处理具体编采业务工作。 掌握编辑（业务）部门系统的部门组成及它们的职责或任务。新闻单位内部的编辑（业务）部门系统通常由以下部门组成：（１）总编室。总编室是新闻机构中负责制定报道计划、选题、设计总体版面和审查稿件的部门；（２）评论部。评论部是新闻机构中负责新闻评论工作的专业部门；（３）群工部。群工部是新闻机构中负责通讯联络业务的专业部门，有的称“读者来信部”、“信访部”；（４）国际部。国际部是新闻机构中对内报道国际新闻和事件，并针对国际上发生的事件发表文章，表明立场和态度的专业部门；（５）记者部。记者部是新闻机构的主要组成部门。它的基本任务是为新闻机构搜集和写作新闻。其基本的活动方式是采访；（６）经济部（工交部、财贸部）。经济部（工交部、财贸部）是新闻机构中负责经济报道的综合部门；（７）政法部。政法部是新闻机构中负责政法工作报道的专业部门；（８）教科文部。教科文部是新闻机构中从事教育、科技与文化报道的专业部门；（９）理论部。理论部是新闻机构中专门负责理论文章的组织、撰写、编辑工作的业务部门；（１０）文体部。文体部是新闻机构中从事文艺、体育方面宣传报道的专业部门；（１１）农村部。农村部是新闻机构中负责农村宣传报道的专业部门；（１２）摄影部。摄影部是新闻机构中从事拍摄新闻照片、电视新闻、新闻电影的专业部门，通常专指报社拍摄新闻照片的部门。

２、理解经营（管理）部门系统的组成及其职责。经营（管理）部门系统是新闻单位负责经理工作的综合性专门机构。该机构直接受新闻单位最高决策机构的领导，主要负责新闻单位的印刷、出版、发行、广告、财务、物资、技术等方面的事务，以及新闻单位的多种经营业务；有权作出一般性的经营决策，但须及时向新闻单位的最高决策当局报告经济状况和经营状况，并提出改进建议。

掌握经营（管理）部门系统的部门组成及它们的职责或任务。新闻单位内部的经营（管理）部门系统通常 常由以下部门组成：（１）财务处。财务处是新闻机构中专门负责财务管理的工作部门；（２）广告部。广告部是新闻机构中负责广告版面和广告节目时间的销售及其他广告业务的专业部门；（３）发行部。发行部是新闻机构中专门负责报刊发行工作的专业部门；（４）技术部。技术部是新闻机构中综合负责技术设备管理和技术保障的工作部门；（５）印刷厂。新闻机构中一般只有报社设有印刷厂。它是专门负责报纸印刷业务的工作部门；（６）物资处。物资处是新闻机构中负责后勤保障的综合部门。

３、理解行政（党务）部门系统的组成及其职责。行政（党务）部门系统是新闻单位负责党建后勤工作的组织机构的总称。其主要职责是处理新闻单位编辑、经营工作系统之外的其他事务，包括党的基层组织建设，召集党委会，新闻单位内部各项组织纪律及上级有关部门政策、法规的落实，制定并组织实施各项人事制度，担负安全保卫职能，提供后勤保障等。

掌握行政（党务）部门系统的部门组成及它们的职责或任务。行政（党务）部门系统通常由以下部门组成：（１）办公室。

办公室是新闻机构中处理日常杂务的工作部门。在新闻单位内部起沟通与协调作用，在新闻单位外部起联系与组织作用；（２）机关党委。机关党委是新闻机构中党的基层组织；（３）纪委。纪委是新闻机构中的纪律检查工作部门。它是新闻单位党的建设、行业作风建设的重要监察机构；（４）人事部。人事部是新闻机构中综合管理人事工作的部门；（５）保卫处。保卫处是新闻机构中负责安全保卫工作的部门。

三、了解我国新闻单位现行领导体制和组织机构的不足之处，主要表现在：（１）浓厚的行政机关特征。我国的新闻传播媒介长期以来都是“意识形态的媒介”，新闻单位是隶属于党的各级组织宣传系统的事业单位，其内部的人、财、物及其他资源按行政方式配置，和行政机关一一对应，这是由我国新闻事业的性质决定的。（２）等级森严、层次过多。我国的新闻单位既然是行政机关的延伸，有关部门对新闻单位的管理也多采用行政手段，机构庞杂，手续繁多。（３）单一型媒体格局。我国把新闻单位作为党和政府工作机构的一个组成部分，把新闻单位当作行政机构管理的最直接后果就是导致了我国各级各类新闻单位的单一型媒体格局。

了解新闻单位的现代企业制度建设及其对领导体制变革的要求；理解和掌握逐步实行社（台）长领导下的总编辑、总经理分工负责的双轨制，是我国新闻单位领导体制的发展趋势以及逐步加大按产品原则组建部门的数量，以适应新闻单位向新闻集团发展的趋势，是我国新闻单位组织机构的改革方向的深刻含义。 第三章 新闻采编工作的组织与管理 内容提示

本章介绍了新闻采编工作的管理机构、新闻策划与报道组织的相关知识。 学习本章，读者需要重点掌握以下知识点：

一、理解和掌握采编工作的内容。新闻采编工作是对新闻信息认定、采集、加工、制作的过程。通过采访编辑，信息的新闻价值被认定，然后被加工、润色，最后成为新闻作品呈现在受众面前。新闻采编工作主要由采访和编辑两部分组成。能够区分新闻采访与一般的调查研究的不同之处，主要在于新闻采访是一种特殊的调查研究：（１）采访的目的在于传播；（２）新闻采访的基本任务是迅速了解典型的（或足以说明问题的）、有新闻价值的、真实的事实。（３）采访的基本活动方式是社会活动。 编辑工作也是一个过程。应识记编辑工作可以分为两大类：一类是与印刷媒体相联系的；一类是与电子媒体相联系的。重点理解和掌握新闻采编工作的四个特点，即：（１）立场要正确；（２）信息量大；（３）加工要好；（４）传递迅速。

清楚采编工作的管理机制。现行采编工作的管理机构大致可以分为以专业部为中心的管理机制和以版面为中心的管理机制两种构架。了解以专业部为中心的管理机制的含义、优点及存在的缺陷；理解以版面为中心的管理机制的内涵、优点和缺点；了解对新闻采编工作的管理方法。

理解和掌握采编工作的工作量考评方法。新闻单位大多以企业化的管理方法来管理采编工作，其中一条重要的标志就是通过对工作的量化来实施对记者和编辑工作的管理，制定一定的奖惩制度，将工作量与个人所得直接挂钩，多劳多得，激励先进，鞭策后进。

每个采编人员每月的奖金额可用下列公式来表达： 报社采编人员总数×平均奖金额

采编人员每月的奖金额=———————————————×采编人员当月工作量分值 当月所有采编人员的总分值

二、能够阐释新闻策划的涵义；了解新闻策划大致可以分为两大类型：一是在含金量大的信息或线索中，策划有分量的重点报道。二是在了解今后一个阶段的中心报道基础上，去谋划一篇或一组系列报道。理解新闻策划的意义，主要在于：（１）新闻策划有利于充分发掘新闻价值，突出报道主题；（２）新闻策划有利于调动各种资源；（３）新闻策划有利于充分发挥报道主体的主观能动性，推动记者深入采访；（４）新闻策划增强了新闻媒体的社会效应。掌握新闻策划的操作要领，即：（１）在调查研究的基础上提出策划的主题，进行目标定位；（２）拟定报道设计方案；（３）实施方案与保证措施；（４）信息反馈与目标校正；（５）效果检验。

理解报道组织及其工作内容；熟知确定报道思想和报道方针时要准确把握的两条依据：一是报纸的编辑方针；二是特定时期的社会需要。理解和掌握报道过程中的组织工作的三个阶段：（１）组织部署阶段；（２）实施和推进阶段；（３）结束和总结阶段。

报道组织作为新闻策划的最终物化和外化形式，其作用在于统一采编人员的思想；明确采编的目的和任务，优化资源配置，以及使报道工作更加有序化。报道组织工作的这些作用集中体现在对重大活动的成功报道中。应了解一些重大报道活动的组织

形式，如大型体育活动的报道组织、重要会议的报道组织和热点事件的报道组织。重大报道活动的组织的关键在于如何最大限度地发挥集体的智慧，应掌握其工作要领。 第四章 报社印刷厂管理 内容提示

本章介绍了报社印刷厂生产过程管理、报社印刷厂生产成本管理、报社的用纸管理三方面的相关知识和内容。 学习本章，读者需重点掌握以下知识点：

一、印刷厂是从事印刷生产的企业。对报纸印刷生产的基本要求是：尽量缩短生产周期、提高复制质量。理解和掌握报社印刷厂的生产过程。报纸的印刷生产过程分为制版、印刷、分装三阶段。报社印刷厂必须制定切实可行的生产计划，保证生产过程的顺利进行。不同的企业，生产规模不一样，制定的生产计划也有所不同。企业生产能力的计算是制定生产计划的前提条件之一。理解企业生产能力的涵义，企业的生产能力，在不同的生产条件下，具有不同的内容和含义。通常有三种情况：设计生产能力、查定生产能力、计划生产能力。生产控制是生产过程中必不可少的一个环节，指的是各企业根据自身的生产能力和生产计划对生产过程中的各个方面进行的有效控制。了解生产控制在保证计划按时完成方面的主要工作有：确定劳动定额，合理分配人力，制定各工序协调衔接的规章制度，保障机器设备的正常运转等。在努力提高生产能力方面的主要工作有：加强和改善生产过程中的薄弱环节，有计划地进行技术革新与技术改造，不断提高工人的业务素质和技术能力，优化企业的管理水平等。 报纸印刷质量是将报纸作为“制作印版、传递油墨”的生产工艺技术过程的产品来对待的报纸印刷品质量。报纸印刷质量主要体现在：（１）易读性；（２）真实性；（３）美观性。理解和掌握报纸印刷质量的评比内容，主要是按墨色、图片、题字、版面四个方面分组进行。墨色质量要求均匀、适度、各版基本一致，符合色标。图片质量要求网点层次分明、清楚、无掉版绝网。报纸题字（一号字以上）质量要求墨色一致、无断道、不变形。版面质量要求平整、无沾脏，版心套得正，天头地脚适当。掌握加强对报纸的全面质量管理，必须做好的三项基础工作：其一，确立质量目标；其二，制定全面的质量规划；其三，建立健全质量保证体系。具体措施有：充分发挥中层管理组织的职能作用，落实质量责任；严格执行质量检验制度；质量考核要奖优罚劣；维护保养好机电设备；提高全员素质，加强培训工作。

二、了解报社印刷厂成本的概念；理解报纸印刷产品成本的构成。印刷产品的成本一般包括人员工资、原材料费用、机械设备的有关费用和管理费用。归纳起来可分为两类，即体现为物化劳动和活劳动的费用。能够进行报纸成本的分析，理解报社印刷厂的变动成本和固定成本的含义及其所包含的项目内容。理解和掌握出报成本的内容与计算。出报成本是报社为编辑、出版、发行报纸所支出的费用，主要包括员工工资、印刷材料费、编辑费、发行管理费、报纸发行费、设备折旧费等，是考核报社经营管理状况的指标。在报社会计科目中，出报成本一般分为编辑费用、广告费用、发行费用、印刷费用和行政管理费用等项。报纸单位成本，即每对开千张的出报成本。计算方式是： 出报成本

报纸单位成本=——————（千印张） 报纸总印量

应对影响报纸单位成本的因素有所了解，主要有：一是报纸的期发行数；二是报社职工人数。

降低报纸成本对报业的生产和经营具有举足轻重的意义。理解并掌握降低报纸成本的途径。降低报社印刷厂成本的途径有事前控制、事中控制和事后控制三种。从提高工人的技能以及更新改造机械设备着手，是降低报纸成本的根本途径。了解事前控制、事中控制和事后控制的含义。

三、了解用纸管理在报纸经营工作中的意义。报纸生产过程中，新闻纸是最主要的原料，通常占报纸生产总成本的５０％－８０％。新闻纸是报社能按时出报、出好报的基本保障。报社拥有充足的新闻纸，也是报社提高办报质量、增强报纸竞争力的一项重要保证，是报社实力的体现。

新闻纸俗称“白报纸”，通常以８０％以上的机械木浆和２０％以下的化学木桨混合制成。新闻纸也有以甘蔗渣浆、竹浆为主要原料的。理解新闻纸的采购管理内容，能够运用如下公式对新闻纸实际采购量进行计算。 通常，计算新闻纸实际采购量的公式如下：

实际采购量=需用量+期末储备量-期初储备量-可回收利用量 期初储备量=编制计划的实际盘点数+期初的到货量-期初前的消耗量

了解新闻纸的运输在报社印刷厂经营中的地位；理解新闻纸的储存与使用中的管理内容。生产报纸，必须有一定的储备量，储备多少最合理，这就得研究“储备定额”的问题。所谓储备定额，是指在一定条件下，为保证生产进行必需的、经济合理的

物资储备数量的标准。一般包括经常储备和保险储备等部分。保险储备定额的确定主要取决于保险储备的天数。计算公式如下： 保险储备定额=平均每日用量×保险储备的天数

式中，保险储备天数，一般是凭经验或根据报告期实际平均误期天数来确定的，平均误期天数是根据报告期实际供应间隔天数中，超过平均间隔供应天数的那一部分，以加权平均的方法计算出来的。

为了认识国际新闻纸市场和中国新闻纸市场形势，报社经营管理工作者要注意了解国内外的新闻纸供求关系的发展趋势和新闻纸的价格走向。理解中国报协对报业与新闻纸制造业的合作提出的２０字方针内容，即“面向市场，平等互利，立足国内，长期合作，共谋发展”。 第五章 报纸发行 内容提示

本章介绍了报纸发行的意义与作用、发行网络的建立与管理和发行推广三方面的知识与内容。 学习本章，读者需重点掌握以下知识点：

一、理解报纸发行的基本概念。报纸发行，即报纸经编辑印刷完成后由印刷厂传递到读者手中的流通过程。它是办报活动的最后一个环节，是报纸实现“双重出售”功能的重要一环。我国报纸发行的各种方法，综合起来可分为两大类：无偿发行与有偿发行。了解无偿发行和有偿发行的方式。无偿发行的方式主要是街头赠阅和邮寄赠阅；而有偿发行的送达方式主要通过订阅送报到户及通过零售随机送达两种方式。识记订阅、零售的概念。

报纸是新闻信息与广告信息的物质载体，是一种信息商品。实现报纸商品的使用价值，即实现报纸的社会传播功能和喉舌宣传功能，要通过报纸发行；实现报纸商品的价值，即实现报纸生产过程中凝固劳动的转移价值和活劳动所新创造的价值，也要通过报纸发行。应全面理解发行工作在报社经营中的地位与作用，并能够从它与报社广告的关系，从它与建立报社健全的维生机制，实现报纸“双重出售”良性循环的战略作用来分析。报纸是一种能建立网络，并依托网络而生存的信息商品。领会和掌握报纸发行网络的三个层次，即正是通过报纸发行，报纸与读者之间才能形成网络联系，“发行网”是报纸星网的第一个层次。有了发行网，才会有第二个层次上的报纸星网，即“传播网”。传播网的建立，体现了报纸发行在报社传播工作中的地位与作用。在社会传播体系中，报纸作为一种大众传播媒体，既能传播新闻，又能传播广告。报纸是以第三个层次上的“讯息送达网”的身份执行广告传播的任务。应清楚新闻传播与广告传播是包括报纸在内的新闻媒体的基本功能，但二者决不可等量齐观。在“双重出售”发育不完全的报纸中，新闻传播是其主要功能或全部功能，在报纸星网上只需达到第二个层次“传播网”。在“双重出售”发育完全的报纸中，报纸要同时担负起新闻传播与广告传播的双重任务。在报纸星网上，必须要达到第三个层次——“讯息送达网”。这是目前世界上多数国家报纸的普遍生存状态，是我国报纸乃至整个媒体经营管理体制改革的发展方向。 了解有关发行量的统计指标，主要有：期发行量，月发行量，季度发行量，年度发行量，年度平均期发行量等。能够区分以下概念：总发行量与净销售量、自然销售量与强制销售量、重复销售量与重叠销售量、核定销量与公告销量、有用销量与无用销量。理解和掌握发行量稽核的含义。所谓发行量稽核，就是以一定的组织形式和手段对报刊所声称的发行量进行核实，以确保向相关的目标群体以及社会公众公布的报刊发行量真实可信。美国在世界各国中率先成立了自己的国家发行量稽核局，简称ＡＢＣ。北美地区是现代商业性报纸真正的发源地，这种报纸确立了以广告支撑报业发展的理念。１９６３年５月，国际发行量稽核局联合会，简称ＩＦＡＢＣ宣告成立。目前，ＩＦＡＢＣ有来自世界上２９个国家和地区的３２个组织作为其会员单位。ＡＢＣ是一种非盈利性的会员组织，一般由董事会作为最高权力机关，制定一部章程作为日常运作的基础。凡接受该组织章程的报社、广告主和广告公司均可申请作为ＡＢＣ会员。掌握ＡＢＣ的基本工作程序，即一是公布由各会员单位提供的发行量报表；二是核查这些报表；三是向全体会员公布核查过的报刊发行量。ＡＢＣ的日常开支一般由各会员单位的会费提供。在美国，报刊社的会费是按其上一年度的平均期发行量交纳的，广告主的会费则以其上一年度的广告费投入作为依据，广告公司的会费按其上一年度的营业总额交纳。发行量稽核制度是西方社会发达报业的产物。应了解建立我国的发行量稽核制度对规范报业市场，发展报业经济的巨大推动作用，主要是：首先，可以促进报纸质量的提供；其次，有利于规范报纸广告市场；第三，可以促进我国报业市场竞争的规范化。

二、了解发行网络的含义、“邮发合一”的报纸发行网络的主要构成因子以及完全自办发行的报社组建发行网络的一般做法。掌握两种基本的发行网络，即征订—投递网和零售网。征订—投递网就是针对报纸订户，经各级各类发行站点，依照事先设定好的线路，由专门的投递人员在订户订阅时间段内，把其订阅的报纸按期投送到指定的地点，由此而形成的报纸流通传递网络。根据具体从事征订—投递网发行业务的操作主体的不同，可分为两类：报社自建征订—投递网和利用社会力量建立征订—投递网。零售网就是报社发行部门向各类报刊零售网点提供报纸，由他们在市场上一份一份地随机销售给读者，由此而形成的报纸

流通传递网络。依据具体从事零售业务主体的不同，可大致划分为三类：报社自建的零售网点、社会报刊发行机构零售网点和其他商业零售网点。

发行工作是报纸命脉所系的工作。应理解发行网络对报纸发行工作的意义，主要体现在：（１）有利于组织报纸的收订与分发；（２）有利于收集有关报纸发行的各种资料；（３）有利于组织发行宣传工作。了解发行网络应收集的资料，主要有：（１）发行资料；（２）出版资料；（３）读者资料；（４）读者反馈资料。

了解我国报纸发行体制的历史沿革；掌握报纸发行系统的两种基本类型：一是自营类型；二是委办类型。

熟悉“邮发合一”的概念。所谓“邮发合一”，指的是报社将报纸发行业务全部交邮局办理的委办型报纸发行体制。了解邮政部门的邮件送达网具有点多、线长、面广的特点。掌握“邮发合一”的运行机制，即邮政部门的报刊发行业务实行集中领导，分级管理。了解“邮发合一”体制下报纸发行遇到的问题以及自办发行体制的出现与发展。理解和掌握自办发行体制的特点与优势。自办发行的运行机制即报社自建发行网络的运行机制。自办发行体制在收订环节上，自办发行可以做到“收投结合，上门收订”，自办发行的报社，在自主建立报纸分配渠道的同时，都在大力开展报纸的促销工作，通过自办发行，使报纸在信息传播和经济利益两方面都获得了通过邮政发行所不能获得的便利。理解和掌握自办发行的新方式，如联办、委办等方式。所谓联办，是指多家报社联合起来，相互代办发行业务。那些发行区域地理范围大，但在报社所在城市之外的地区的发行量相对较少的报纸，可将报社所在城市之外的地区的发行交当地加入了联办网的自办发行报社代办。所谓委办，是指一些行业报社将发行业务委托给本行业的党务、行政或其他相关系统办理。这些现成的行业系统为本行业的报纸办理收订、分发等日常事务，报社则向有关机构、个人支付一定的发行费。

理解和掌握多渠道发行的基本出发点与基本思路。多渠道发行的基本出发点是要把报纸产品的分配渠道的设备、控制、运作的权利掌握在报社自己手里。多渠道发行力图把自办发行的成功经验与对邮政发行网络的适当利用结合起来，在报社所在城市的城区，组建集宣传、收订、投递诸方面的工作任务于一身的发行队伍，将报纸产品直接分配到报纸订户。多渠道发行在自办发行与邮政发行两大渠道以外，还努力开发社会发行力量，开拓第三分配渠道，把它们纳入“优化组合”的范围之内进行统筹安排。从长远看来，多渠道发行是根本解决我国报纸发行体制问题的一条最具可行性的途径，在探索这一体制的过程中伴随着一些新问题的出现应作出相应的调整。

理解和掌握发行网络管理的工作内容。发行网络是发行工作的中枢系统，优质高效的管理是保证这一系统正常运转乃至整个报纸生产流通顺畅运行，并不断带来利润的前提。它的主要内容有：（１）投递质量管理；（２）报款管理；（３）发行队伍的管理。了解“邮发合一”体制下报款管理的三个阶段和自办发行体制下的各种报款结算方式。识记对发行队伍实施管理应做好的几方面的工作，主要有：（１）因地制宜做好组织工作；（２）通过定期开讲座、办培训班等形式，不断提高发行人员的政治素质和业务素质；（３）要建立健全各种奖惩机制；（４）为发行员配备足够的交通通讯工具等先进的硬件设施，增强发行队伍的快速送报能力和市场竞争能力。

从报业经营的角度来讲，报纸的发行网络也是一种生产力。由于这种生产力的“网络”牲，它在优化报业资源配置，壮大报业经济的过程中，有着不可估量的作用。应理解发行网络的综合开发利用问题，主要表现在：（１）发行网络说到底是读者的网络，是与读者联系的神经系统；（２）发行网络是潜在的广告网络；（３）发行网络同时可建成信息收集网络；（４）发行网络可为报社发现人才、培养人才；（５）利用发行网络，开展多种经营，可为报业发展提供物质和资金支持。识记报纸的发行网络为报业开展多种经营提供的一些有利条件。

三、了解发行推广的含义，即报社对报纸发行工作的各种舆论准备行为，是报纸发行工作的重要环节。了解我国报业市场面临的两大突出问题及其对发行工作的挑战。两大突出问题是：（１）报业规模扩张与广告收入的非均衡发展；（２）报纸公费市场衰落，自费订阅渐成趋势。报业市场这两个方面的突出问题，给新时期报纸的发行工作提出了更高的要求，报社必须把报纸的发行推广宣传工作摆在至关重要的位置。

理解和掌握发行推广的目的。发行推广有两个基本的目的：一是扩大发行量，二是维持发行网的稳定与效率。理解维持发行网稳定的重要意义以及提高发行网络效率的意义。报社的发行推广工作实质上是产业化经营的报社的营销工作。熟悉发行推广工作的两个基本原则；了解制定发行推广策略应注意的问题。 理解和掌握韦尔伯·施拉姆的信息选择概率公式，即： 报偿的保证

——————=选择的或然率 费力的程度

能够利用韦尔伯·施拉姆曾提出的受众选择某种传播渠道的或然率公式来开展报纸发行推广工作。熟悉一般采用的各种发行推广方法，主要有：赠送礼品；举办读者参与的竞赛活动；围绕新闻报道、专栏特刊等传播内容进行推广宣传；开展投递竞赛等。

第六章 新闻媒介的广告业务 内容提示

本章涉及了广告业务及其在媒介经营中的地位与作用、广告编排与广告定价、广告推广与广告调查三方面的知识内容。 学习本章，读者需重点掌握以下知识点：

一、了解广告、广告传播、广告传播活动、广告主、广告公司和传播媒介等名词的含义。其中，广告传播活动是一种大规模的社会活动。广告活动的客体是广告受众，而广告活动的主体在现代社会中则分化为广告主、广告公司、传播媒介三类。传播媒介是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的法人或者其他经济组织。在我国，报社、杂志社、广播电台、电视台等大众传播媒体都可以发布广告，其中有的还自办广告公司，经营广告代理业务。

理解和掌握新闻媒介广告业务的内容，主要有：承接、审查、收费、推广和效果调查六个环节。

１、承接。了解新闻媒介一般都设有专门的机构来负责广告业务的承接工作。注意广告部门在承接广告业务时要做到“一证三清”，即证明材料齐，广告内容清，广告文字清楚（特别是单位名称、地名、人名、产品名称），认播（刊）手续清。 ２、审查。为保证广告传播活动的社会效益，防止出现诈骗广告或不真实广告，广告部门工作人员必须认真执行国家有关法律、法规的规定，以严肃负责的态度进行广告审查工作。掌握广告审查工作的内容。了解剔除比较广告的必要性。 ３、编排。对客户送交的广告稿要进行编辑、排版、校对，要安排广告版面。了解广告版面编排的要求。

４、收费。广告版面是新闻媒介出售给客户的一种商品。了解收取广告版面出售费的两种方式，主要是：一是先发布广告，然后凭已发布的广告向客户收取费用；二是洽订广告版面时就收费，收费后再发布广告。 ５、推广。理解广告推广也是媒介广告业务活动的重要内容之一的含义。

６、效果调查。媒体广告效果调查，即对某一广告刊播后所产生的效果进行调查。这是广告管理的基础，为及时修正广告方案，重新审定广告预算提供依据。广告效果测定可分为广告传播效果测定和广告促销效果测定。前者测定广告信息传播给受众的程度和受众的态度变化程度，以此来衡量广告效果。后者测定销售额的增长幅度，作为衡量广告效果的尺度。理解和掌握效果调查的三个阶段。

能够从广告业务是现代新闻媒介最重要的经营活动、广告收入的地位、广告业务的价值补偿作用与信息服务作用三方面来正确理解广告业务在媒介经营中的地位与作用。

二、理解广告编排的一般原则，主要包括：（１）符合法律、法规及其他社会规范；（２）符合媒介的编辑方针和形象定位；（３）注意对社会利益的潜在影响；（４）满足广告主合理的特殊要求；（５）与同一版面及相邻的时间段的传播内容协调。 理解和掌握报纸广告编排的要求：（１）正常的均衡；（２）异常的均衡；（３）对比；（４）视线引导；（５）空白版面；（６）照片优先，插图第一等方面的要求。理解和掌握广播广告制作与播出的要求，即：（１）强化听觉效果；（２）开始时就引起注意；（３）明确地提示目标消费者；（４）尽早播出品牌名称；（５）诉求重点单一并加以重复。领会电视广告制作与播出的要求，主要包括：（１）强化视觉效果；（２）开始就能吸引观众；（３）简明的记忆点；（４）强有力的结尾；（５）突出品牌名称五个方面。

理解和掌握新闻媒介的广告成本及其相关的概念。广告成本是指按社会必要劳动时间核算和支付发生于广告活动中的物化劳动和活劳动耗费。广告成本可以区分为直接成本和间接成本。构成直接成本主要部分的是交易成本和发布成本。

了解新闻媒介的广告刊播价格的概念；识记影响广告收费的五大主要因素。掌握新闻媒介刊播广告定价应遵循的原则：第一，统一管理原则。指各新闻媒介收取的广告费用，必须接受工商行政管理部门的统一管理，某一阶段内的定价标准必须事先报工商部门备案。第二，价值规律原则。所谓价值规律原则就是说新闻媒介广告活动的收费必须符合价值规律。第三，适时调整原则。广告版面与广告时间定价要灵活、适时地进行调整，使之更符合市场形势的变化。了解衡量报纸广告版面大小的单位及相应的报纸广告版面的出售价格。重点掌握广告费率的各种方式。每单位广告版面面积收取的发布费称为广告费率。广告费率可分为：公开费率、优惠费率、差别费率、附加费率等。表征报纸广告版面出售价格水平的常用指标是百万份广告费率和千人价格。掌握百万份广告费率和千人价格的计算方法。百万份广告费率可用于报纸之间出售广告版面价格水平的比较，又称“密林率”，计算公式为： 报纸广告费率

MR=—————————————————— （报纸发行总份数÷1000000）

如果广告费率以元/栏公分为单位，则ＭＲ的单位应写作元/栏公分·百万份。

千人价格可用于报纸与其他大众传播媒体（杂志、广播、电视等）之间出售广告版面或时间的价格水平的比较，计算公式为： 媒体广告价格

CMP=——————————————————（元/千人） （媒体到达人数÷1000）

了解广播、电视的广告时间的出售价格；理解“买断”广告价格的含义；知悉在四大传媒中，广播是最经济的传播媒体。 三、了解广告推广的概念；理解和掌握面向客户（广告主）的推广方法，主要有：（１）价格优惠；（２）效果宣传；（３）满足要求；（４）出谋划策。理解和掌握面向受众的推广方法，主要有：（１）提高广告可信度；（２）提供种类齐全的广告信息；（３）提高广告的艺术性。

媒体广告调查的目的是从质和量的方面对媒体进行分析研究。应理解和掌握媒体广告调查的各种比率的含义及其计算方法。各种比率主要有：覆盖率（到达率）、接触率、注意率、认知率、行动率和信任度。其中，覆盖率（到达率）：用来衡量媒体对某一地理区域的居民群的覆盖情况（媒体可以将讯息传送给某一地理区域内的居民群的情况）。计算公式为： 媒体可以覆盖的该区域内的居民数

媒体覆盖率=—————————————————— 某一地理区域内的居民总数

接触率：用来衡量某一地区实际接触某则广告的媒体受众情况。计算公式为： 该区域内实际接触某则广告的居民数

接触率=———————————————————— 媒体可以覆盖的某一地理区域内的居民数

注意率：用来衡量某一地区确实注意某则广告的媒体受众情况。计算公式为： 该区域内确实注意该则广告的居民数

注意率=—————————————————————— 某一地理区域实际接触某则广告的居民数

了解受众购买力与生活方式。理解广告调查对媒介广告业务的意义。

理解和掌握接触率调查的方法与技术，主要有：（１）认识测定；（２）视听率调查。熟悉注意率调查的方法与技术，主要有：（１）分发回忆调查表；（２）个别询问法；（３）电话调查法。了解常见的调查技术装备，主要有：（１）视向测验器，简称视向器；（２）按钮仪；（３）电位法测验器，或译为皮肤反射测验器，实际上就是测谎器；（４）视听器。除上述仪器外，还有测定广告各要素引人注目程度的瞬间显示器，测定瞳孔扩张与情绪反应之间关系的瞳孔计等。

四、熟悉并理解广告管理的专门法——《广告法》。第八届全国人大常委会第十次会议于１９９４年１０月２７日审议通过了《中华人民共和国广告法》（以下简称《广告法》），该法自１９９５年２月１日起正式施行。《广告法》是规范我国广告活动和广告内容的根本大法，也是我国第一部严格意义上的广告法律。《广告法》分为六章四十九条，第一章总则，总揽全法，明确界定了广告及其相关的概念，确定了广告经营与管理的总原则；第二章广告准则，侧重界定了广告内容及所遵循的原则；第三章广告活动，对广告主、广告经营者、广告发布者的活动进行法律规定；第四章广告的审查，突出了特殊商品广告的审查规定；第五章法律责任，具体界定了违反上述有关条款后的法律责任及处罚事项；第六章附则。应了解在广告活动中出现以下行为的就要受到处罚和追究刑事责任：（１）无照经营；（２）超越经营范围；（３）不正当竞争；（４）虚假广告；（５）不履行验证手续；（６）冒牌新闻广告；（７）发布禁止的烟酒广告等。对于明显犯罪行为，如假冒商标行为、借助广告出售假冒伪劣商品、偷税漏税、贪污受贿等按刑法有关规定追究刑事责任。熟悉有关广告活动的经济法规、民法及其他法律的内容。

理解媒介广告应该遵循的真实、负责、公正、正派原则。理解和掌握媒介从事广告业务的自律准则。广告行业自律准则是广告公司、广告媒体或广告行业组织自己订立，自愿遵守的约束性条文，其中包括简章、纲领、章程、规定、规则、公约等。领会和熟悉《中国报纸广告行业自律公约》中的主要规定。

理解媒介广告业务人员的职业道德要求。了解在行业规范和职业道德方面，有两个应当给予特别注意的问题：一是关于提供报纸发行量的准确信息问题；二是关于抵制和反对“有偿新闻”，杜绝“广告新闻”的问题。“有偿新闻”与“广告新闻”是与

报社广告工作有关联的新闻行业不正之风的表现。识记“有偿新闻”和“广告新闻”的含义，并掌握消除“有偿新闻”和“广告新闻”的一个重要措施是：严格执行“经营权”与“编辑权”分离的原则。 第七章 新闻单位多种经营管理 内容提示

本章介绍了多种经营及其重要性、报社多种经营的投资方向及实施原则、报社多种经营项目的立项论证和广播电视部门的多种经营四方面的知识内容。

学习本章，读者需重点掌握以下知识点：

一、了解报社多种经营的概念。广告、发行、印务是报业的三大主业，除此之外，报社从事的其他各种各样的经营活动均被称为报业的多种经营。报社的多种经营是以报社作为一个独立经济实体的存在为前提条件的，因而它只有在市场经济条件下才能成为可能。理解市场的含义；理解和掌握现代报业一般要面对的三个市场：（１）受众市场：由报社和读者构成。市场表现为报纸读者的多寡，或报纸发行量的多少。（２）广告市场：由报社和广告客户构成。市场规模表现为广告客户的多寡，报社广告量和广告收入的多少。（３）一般消费者市场：其市场构成面比较广，一般由报社下属的各实业公司和市场上的一般消费者构成。 理解开展多种经营的重要性。报社从事多种经营要出自以下三种目的：（１）广开财源、积累资金；（２）人尽其才，物尽其用；（３）促进报社深化改革。改革开放以来，报社的资金来源发生了很大的变化。以“事业单位，企业化管理”为开端，我国的各级各类报社一步一步走向市场。这一过程经历了以下两个阶段：第一阶段：经营意识觉醒；第二阶段：经营改革深化。应掌握报社开展多元化经营业务，要想取得成功，就必须对自身进行以下几方面的改革：（１）人事管理观念的转变和体制更新；（２）财务管理体制的创新；（３）计划与统计管理体制的创新。熟悉目标管理的方法。

二、识记报社多种经营的投资方向。根据信息产业在现代社会大经济系统中的定位以及新闻业在信息产业系统中的定位，考虑自身所拥有的人力和固定资产资源的基本特征，按照扬长避短、由近及远的原则，报社多种经营的投资方向主要指出以下几个领域：（１）广告业务系列的多种经营；（２）印刷业务系列的多种经营；（３）新媒体的开发；（４）房地产业务及其他经营领域的多种经营。另外，报社还可以利用其掌握信息量大、信息网络发达的优势，开展信息服务业的经营活动，例如给用户提供代理调查、促销活动，举办制造信息载体与信息机械的经济实体等等。

理解和掌握报社多种经营的实施原则。主要是：（１）经营报业首先要精心搞好主业；（２）三个市场整体经营策划；（３）遵章守法，责权分明；（４）实事求是，因地制宜；（５）多种经营不可走入误区。了解报业三个市场经营的层次性是由受众市场、广告市场、一般消费者市场三个市场的内在联系决定的。任何产品市场的开发都离不开质量、服务方式和价格，价廉物美一直是市场营销的关键。领会中国报业要想在现代化企业制度改革中建立报业集团，实施规模经营，就得把三个市场作为一个整体产业来考虑。具体说来有以下两方面：第一，拓宽受众市场和广告市场的经营思路，利用这两个市场自身的优势和特点，铺垫和容纳第三个市场。第二，把三个市场作为一个整体的企业形象来策划、经营。

三、了解立项论证的一般原则及通用程序；理解“现代报业定位的决策模型”的内容；能够对受众市场、广告市场和行业市场进行分析。受众市场分析主要是分析社会对报纸的需求。广告市场分析要从社会的经济状况和经济结构入手，对所属某个地域的报业总量、广告额度总量以及这些广告额的分布情况要了如指掌。行业市场分析主要是分析报业的竞争环境。了解市场预测的两种方法，即趋势外推法和指数平滑法。

理解可行性研究的含义。可行性研究指为决定某一特定项目是否合理可行，在实施前对该项目进行调查研究及全面的技术分析论证，为项目决策提供科学依据，由此考察项目经济上的合理性、盈利性，技术上的先进性、适用性，实施上的可能性、风险性。领会可行性研究的主要作用，表现在下面四个方面：（１）可行性研究是科学的投资决策依据；（２）可行性研究是编制计划、设计、实施的依据；（３）可行性研究是项目评估、筹措资金的依据；（４）可行性研究是提高投资效益的重要保证。熟悉报社多种经营立项论证的注意事项：（１）当报业的主业经济实力还不够强大时，必须苦练内功；（２）应当采取同向发展的思路；（３）注意调整报社领导层的专业结构；（４）实行统一领导，强化两大动作系统。

四、理解广播电台、电视台经营创收的概念及重要性；熟悉广播电台、电视台的１３种收入项目，主要掌握广告收入、出版发行收入、音像制品出租收入、音像产品销售收入、社会赞助收入等。广告收入是广播电视收入的主体，是广播电视机构预算外资金的一大支柱。电视广告收费以秒为单位计算，一则广告播出的时间通常为１０秒、１５秒、２０秒，一般不会超过３０秒，特殊情况也有５秒、１秒的。电视广告可分为黄金时间广告、特约广告、赞助广告、公益性广告等类型。广播电台的广告与电视广告有许多相似的地方，广播电台一般以字数为计价单位。

应广播电台、电视台的广播电视经营创收与报社多种经营的异同。目前，广播电台、电视台仍按事业单位管理，报社实行的

是企业化管理，这种管理体制的差异决定了广播电视经营创收与报社多种经营的异同之处，主要是体现在资源开发和经营策略两大方面上。理解辐射性资源的概念及包括的方面。辐射性资源是由传媒的特殊性质而产生的可供传媒产业开发的一种资源。这类资源主要包括两方面：一是信息传播对信息接收者诱发出来的一种新的经营思想和新的经营观念，在这种思想的支配下产生经营行为。二是利用拍摄电视剧的投资建立起来的外景基地，也属于辐射性资源。 《新闻事业管理》复习资料（下） 第八章 报社财务管理与经营分析 内容提示

报社的财务活动渗透到整个报社工作的全过程。在日益激烈的报业竞争中，一个报社的成败兴亡集中体现在财务状况上。本章介绍了报社财务管理、报社经营分析两部分内容。 学习本章，读者需重点掌握以下知识点：

一、理解和掌握报社财务管理的工作内容，主要内容有以下几项：（１）资金筹集。资金筹集是报社向外部有关单位及报社内部筹措办报及事业发展所需资金的一种财务活动。它是报社财务活动的起点，是报社财务管理的首要任务。应了解报社筹资的主要来源包括两部分：其一是国家或法人投入的资本金，以及由此形成的资本公积金、盈余公积金和未分配利润；其二是各种负债，包括借入资金和各种应付款项。在筹资过程中，必须注意筹资成本和筹资风险。以最低的成本和最小的风险筹集所需资金是报社资金筹集管理的基本准则。（２）流动资金管理。流动资产是指可以在一年内或者超过一年的一个营业周期内变现或者运用的资产，包括现金及各种存款、存货、应收及预付款项等。（３）固定资产管理。固定资产管理的核心是使用效率。使用效率的高低，直接影响着固定资产投资的风险大小和收益多少。（４）成本、费用管理。报社产品成本是指报社生产各种产品（包括提供劳务）、自制材料、自制工具、自制设备等发生的各项生产费用。报纸的成本反映资金的耗费，因此，成本管理应当受到高度重视。（５）收入、利润及其分配管理。报社的产品销售收入主要是三大块：报刊发行收入、广告经营收入和承代印收入。（６）报社财务管理体制。改革开放以来，我国的报业经济有了很大的发展，报社规模和经营业务不断扩大。根据事业发展需要，目前大、中型报社多数实行统一领导、分级管理的财务管理体制和会计核算体系，一般是三级管理和三级核算制。领会并掌握报社建立的“三统一分”管理机制，“三统一分”，即财务机构统一，财会人员统一，资金运营统一，经济核算分离。 应熟悉和掌握财务部门的基本功能。企业财务管理的过程，就是企业筹措资金、运用资金、管理资金和分配资金的过程，或者说是聚财、用财、理财和生财的过程。资金筹措是资金运用、资金管理、资金分配的前提，用财、理财、生财，先得聚财。报社作为一个经济组织，其财务管理功能的本质在于通过健全各项财务管理基础工作，履行财务决策、财务计划、财务分析、财务控制职能，规范并推动报社资金的运作，即规范并推动报社资金的筹集（聚财功能）、使用（用财功能）、管理（理财功能）、分配（生财功能）。

１、聚财功能。“聚财”即筹集资金。任何企业要从事生产经营活动，首先必须筹集一定量的资金。从资金运用的角度看，企业以各种方式筹集资金是资金运用的起点。报社创立时一般通过财政或其他合法途径取得资本金，为其采编经营活动奠定基础。资本金的多寡是衡量报社经济实力的主要标志。识记筹集资金的类型；理解主权资本、负债资金、长期资金、短期资金、直接筹资、间接筹资等概念的含义；掌握负债比率和利息保障倍数指标的计算。

２、用财功能。报社筹集到资金后就要进行资金的投放和使用，以期取得投资利润或收益，这就是报社财务管理的用财功能。熟悉报社的固定资产投资和长期投资活动的四种类型并了解四种类型的投资在控制方法、控制要求方面的不同，应当分门别类地掌握其控制的方法。理解和掌握决策时要把握的投资原则：一是正确处理报社自身条件与宏观投资环境之间的关系；二是正确处理投资需要与资金保证程度的关系；三是正确处理企业内部投资与外部投资的关系。

３、理财功能。在资金的运用或流动过程中，加强管理，提高资金的使用效益，是财务管理的理财功能。报社资金分别经历了购买、采编和发行三个阶段，形成了货币资金、存货资金、采编资金和商品资金四种形态。识记货币资金、存货资金、采编资金和商品资金的含义；掌握报社的流动资金按其流动性，可分为货币资金、结算资金和存货资金三大类。货币资金包括现金、银行存款和其他货币资金。结算资金主要是应收账款（包括应收广告款和应收报纸发行款等）、应收票据、预付账款、其他应收款和待摊费用。存货资金分为材料（新闻纸张、油墨等）、产成品（报纸）、低值易耗品，等等。了解纸张材料的周转率、在产品的周转率、产成品的周转率计算。

４、报社财务管理的生财功能主要体现为对报社经营过程的支持和服务作用，对经营的预测、决策作用，对“开源”的分析、参谋作用和对“节流”的控制作用。应重点理解“开源”和“节流”的内涵。

了解财务管理的作用：掌握财务管理的基本环节，主要有：（１）财务预算；（２）金融资产管理；（３）财务决策；（４）财

务战略；（５）财务监督。

二、报社经营管理的基本情况要通过经营分析来把握，应了解报社经营分析的意义和作用；把握报社经营中的三个关键问题：一是经营类型问题，二是与国家财政的经济关系问题，三是经济活动效益问题。理解报社经营类型的含义；识记分析报社经营类型需要收集的一些原始数据：（１）报纸发行总收入；（２）报社广告收入；（３）报社印刷厂收入；（４）报社多种经营收入。并能够掌握它们的计算方法：

办报收入=报纸发行总收入+报社广告收入 报社办报印刷总收入=办报收入+报社印刷厂收入

报社销售总收入=报社办报印刷总收入+报社多种经营收入 =报社办报收入+报社印刷厂收入+报社多种经营收入

=报纸发行总收入+报社广告收入+报社印刷厂收入+报社多种经营收入

理解报社发行收入系数、广告收入系数、报社办报收入系数、报社办报印刷收入系数、多种收入系数的含义及其相应的计算： 报社发行收入系数=报纸发行总收入÷报社办报收入 报社广告收入系数=报社广告收入÷报社办报收入 报社办报收入系数=报社办报收入÷报社销售总收入

报社办报印刷收入系数=报社办报印刷总收入÷报社销售总收入 报社多种经营收入系数=报社多种经营收入÷报社销售总收入

重点理解和掌握在经营类型分析中，划分报社经营类型的判别准则。即：（１）办报型报社。办报型报社指以主业经营为报社销售收入的压倒优势来源的报社。其判别准则是：办报收入系数≥０．８。根据发行收入系数的大小，可把办报型报社进一步划分为：①新闻型报社。新闻型报社指以向读者出售新闻版面内容为办报收入主要来源的办报型报社。其判别准则是：办报收入系数≥０．８且发行收入系数＞０．５。②新闻—广告型报社。新闻—广告型报社指以向广告主出售广告版面位置为办报收入主要来源的办报型报社。其判别准则是：办报收入系数≥０．８且发行收入系数＜０．５。（２）办报—印刷型报社。办报—印刷型报社指以传统收入项目为报社销售收入压倒优势来源，且不符合办报型报社条件的报社。其判别准则是：办报收入系数＜０．８且办报印刷收入系数≥０．９。（３）经营型报社。经营型报社指多种经营活动所得收入逐项累加起来，在报社总收入中占有不容忽视的份额，且不符合办报型报社条件的报社。其判别准则是：办报收入系数＜０．８且办报印刷收入系数＜０．９。 理解实行“事业单位，企业化管理”的国有报社同国家财政之间有着双向对流的经济关系。了解分析报社同国家财政的经济关系需要搜集的一些原始数据，主要包括：（１）报社缴纳税；（２）报社接受国家财政补贴、拨款、退税；（３）报社所有者权益；（４）报社销售总收入；（５）当年贡献额。

理解当年收入贡献系数和偿还能力系数的含义及其相应的计算： 当年收入贡献系数=当年贡献额÷报社销售总收入 偿还能力系数=当年贡献额÷报社所有者权益

重点理解和掌握在同国家财政经济关系分析中，划分的报社类型及相应判别准则。即：（１）补贴型报社。补贴型报社指当年贡献额小于或等于零的报社。其判别准则是：当年贡献额≤０。（２）贡献型报社。贡献型报社指当年贡献额大于零的报社中，那些收入贡献系数大于０．０６，且偿还能力系数大于０．１０的报社。其判别准则是：当年贡献额＞０，且收入贡献系数＞０．０６，且偿还能力系数＞０．１０。（３）潜在贡献型报社。潜在贡献型报社有三种情况，其判别准则分别是：①当年贡献额＞０且收入贡献系数＞０．０６，且偿还能力系数≤０．１０；②当年贡献额＞０，且收入贡献系数≤０．０６，且偿还能力系数＞０．１０；③当年贡献额＞０，且收入贡献系数≤０．０６，且偿还能力系数≤０．１０。

理解报社经济活动效益的简易综合分析方法。在进行简易综合分析时，可以认为，报社的维生能力主要取决于其资金利润率和全员创利率两项指标的水平，因为这两项指标分别说明了报社利用其拥有的资金（实际上是物力）和人力从事生产经营活动的能力。我们把这两项指标数值对我国全民所有制独立核算工业企业的同类指标数值的比值的加权平均数定义为报社维生能力系数。掌握报社维生能力系数的计算方法，即： 报社资金利润率 报社全员创利率

报社维生能力系数=0.6×———————————————+0.4×——————————————— 同期国有企业资金利润率平均水平 同期国有企业全员创利率平均水平 其中，资金创利率使用的单位是元/百元。全员创利率的单位是元/人·年。

理解和掌握利用维生能力系数对报社经济活动效益进行简易分析时，可以把报社区分为如下类型：（１）更生型报社。更生型报社指维生能力系数大于１．５的报社。更生型报社的判别准则是：维生能力系数＞１．５。（２）准更生型报社。准更生型报社指维生能力系数小于或等于１．５，但大于或等于０．８０的报社。其判别准则是１．５０≥维生能力系数≥０．８０。（３）限生型报社。限生型报社指维生能力系数小于０．８０的报社。其判别准则是维生能力系数＜０．８０。 第九章 广播电视管理 内容提示

本章介绍了广播电视的媒体特性、广播电视节目计划管理、广播电视节目制作管理、广播电视节目播出管理、广播电视视听研究等方面的知识和内容。

学习本章，读者需重点掌握以下知识点：

一、广播和电视是用电子技术装备起来的现代化的新闻传播媒介。它是通过无线电波或导线向广大地区传送声音符号和图像符号的传播媒介。运用无线电波传送符号的称无线广播；运用导线传送符号的称有线广播。只传送声音的称声音广播，即我们通常说的广播，既传送声音又传送图像的称电视。理解和掌握广播电视的媒体特性，主要有：传播特性、生产特性、消费特性、和管理特性四大方面。

１、传播特性。理解作为电子媒介的广播和电视，在传播上有其不同于其他媒体的特性：（１）理解和掌握声音广播传播的特性，主要有：第一，广播是听觉媒介；第二，广播的时效性强；第三，广播的影响面广；第四，广播的保存性弱、选择性弱。（２）理解和掌握电视广播传播的特性，主要有：第一，电视是视听合一的媒介；第二，电视适合再现形象、现场、过程；第三，电视时效性强；第四，电视保存性差，选择性差。

２、生产特性。认识广播电视的生产特性，必须首先认识广播电视节目的生产过程及其最终产品——节目。广播电视传播的内容就是节目。了解判断一个优秀的广播电视节目的基本标准，即：新，即节目的新鲜感；深，即节目的成熟感；精，即节目的品质感；准，即节目的对象感。熟悉科学化的、专业化的、系统化的节目生产流程包括的基本环节，主要有：（１）节目计划；（２）节目策划；（３）节目制作；（４）节目播出；（５）节目传播效果研究。理解和掌握广播电视节目生产的特性，这包括：第一，广播电视节目计划较印刷媒体的采写计划要求更准备、更全面、更系统。第二，广播电视节目的生产要求更精密的周期控制。第三，广播电视节目播出，即广播电视产品进入市场的过程，与印刷媒体有本质的不同。

３、消费特性。理解和掌握广播电视媒体具有和如下消费特性：（１）视听众对广播电视节目的消费，具有很强的不确定性和随意性；（２）视听众对广播电视节目的消费投入，通过购买广告商品间接完成。

４、管理特性。理解和掌握广播电视媒体具有的如下管理特性：（１）合理规划和运用广播电视资源是广播电视媒体有别于印刷媒体的突出管理任务；（２）充分重视节目市场调查，精心制订节目计划是广播电视节目生产中至关重要的管理任务；（３）合理规划广播电视节目播出的时间段位和广告播出段位，充分挖掘不同节目及段位的价值，以实现传播的社会效益和经济效益。熟悉广播电视资源包括频率资源、时间资源、受众资源和节目资源，并了解它们的含义。

二、广播电视节目计划管理是广播电视节目管理的龙头，对其他方面的管理有重要的指导作用。了解广播电视节目选题计划的概念。熟悉节目选题计划的种类，主要有：（１）年度选题计划，或称常规栏目选题计划；（２）重要节日和纪念日选题计划；（３）重大会议和国内、国外重大体育比赛及活动的选题计划。掌握广播电视节目选题计划的编制。选题计划的编制，经历三个阶段：编制计划的准备阶段、提出计划草案阶段和计划正式确定阶段。应了解每个阶段的工作要点和所需拥有的资料内容。识记广播电视节目派生计划，这包括节目制作计划、节目播出计划和经费预算。熟悉广播电视节目制作计划中的设备计划的种类，主要有以下几类：（１）ＥＮＧ计划，指前期拍摄所需的设备计划，即电子采集系统计划；（２）演播室计划；（３）转播车计划；（４）编辑机房的制作计划。了解编制节目的经费预算大致包括的内容：（１）劳务开支；（２）场景及道具制作费用；（３）设备租用费；（４）录像带（包括素材带、转录发行带）；（５）伙食费、交通费、住宿费等开支；（６）后期制作费；（７）场地租用费；（８）机动费用。

理解和掌握广播电视节目计划管理的作用，主要体现在这样几方面：（１）节目计划管理，保证了节目意识形态的统一；（２）节目计划管理，提供了明确的工作目标；（３）节目计划管理，有助于综合频道对各类节目的比例进行宏观的控制；（４）加强节目计划管理，便于对题材的统筹安排；（５）加强节目计划管理，有助于各工种的协调配合。

三、理解节目制作周期的概念及影响周期的因素。节目制作周期是指广播电视节目制作所需的总的时间表安排，包括从节目的筹划准备到编配完成的全过程。节目制作周期又包括前期准备、拍摄及后期编辑三个阶段。影响节目制作周期的主要因素有：（１）经费；（２）人员；（３）设备；（４）交通；（５）天气；（６）节目拍摄场景表。节目制作周期计划的制订是以节目制作

的工作内容与步骤为基础和依据的。应熟悉节目制作工作内容与步骤。了解节目制作周期的制订及控制的两种方法：一是运用工作定额控制周期；二是运用网络分析技术制订并控制周期。

理解节目成本的含义；掌握节目成本的构成。节目成本是指一个节目从开始构思至完成播出或销售工作所使用的所有经费的总和。包括物资消耗费用，人员成本及发行、销售成本。一般而言，节目成本包括五个部分：（１）节目主创人员费；（２）一般摄制人员费；（３）设备、场地、交通、食宿等费用；（４）后期制作费；（５）杂费。应了解节目制作管理人员可以从四个方面来减少成本，并且尽可能少地影响节目质量，甚或不影响节目质量。领会节目制作中的人员配备步骤和过程。了解电视节目制作中的人员管理具有的两个方面特点，主要表现在：第一，电视节目制作过程中所建立的合作群体，即剧组，有别于一般的社会组织，它是临时的和松散的结构，人们之间的协作关系并非建立在长期的工作和个人业务发展上，而是为达到某个特定目标（节目制作）建立的契约关系。第二，充分发挥“非正式团体”和“意见领袖”的作用，建立良好的沟通渠道。

四、了解节目审查的内容、方式；理解节目编排的概念。节目编排是指把待播出的节目提前编排组合成一次次的节目播出流程，它是对节目播出架构的综合规划，体现为节目播出表的安排。掌握节目编排的原则，主要是：（１）适应受众接受媒介的习惯与需要；（２）面对日益激烈的媒体竞争，节目编排应在知己知彼的基础上进行；（３）本台不同频道应力求协调配合。熟悉在节目编排及播出框架的设计上，可以考虑运用如下策略：（１）对抗式编排；（２）封锁式编排；（３）导引式安排；（４）调配式安排。

理解栏目化播出的概念。广播电视节目播出的栏目化是节目编排的重要方法，它可以提供电视节目播出的整体框架。节目栏目化播出是以栏目段位为基础的。栏目段位以两种形式来体现：一是栏目；二是固定节目类型的固定播出时段。栏目段位的设置、构成，体现着一个电台或电视台频道设计的总体风格与特色。节目栏目化播出的最大特点就是节目播出的“定期、定时、定量”。所谓“定期、定时、定量”，就是说一个栏目的播出周期、播出时间、播出长度都是固定的，形成一定的规律，有助于受众把握节目时间。能够正确理解节目栏目段位的设置；熟悉栏目化播出的优势。理解节目栏目化播出的管理内容及播出安全的管理内容。

了解节目宣传的概念；识记广播电视节目宣传要想取得传播成功，须具备这样几个条件：一是讯息的设计和发出方式，要能引起接受者的注意；二是讯息所采用的传输符号，要符合接收者的经验，使讯息所具有的含义能得到传达；三是如果讯息传达的目的不只是告知，而且要诱导收视的话，那么信息必须能激起受众的需求或兴趣，并提示满足这种需求的途径。掌握对节目宣传讯息的要求：（１）讯息应具有易得性；（２）讯息应具有新颖性；（３）讯息的发出应具有重复性。

五、广播电视视听研究，是广播电视节目管理系统中的反馈环节，在系统中起咨询、指导、调整和监督的作用。了解视听研究在节目规划与改进上和在广播电视媒体广告经营上的应用；理解和掌握视听研究包含的三个层面的内容，即有多少人听广播或看电视，什么人听了广播或看电视，他们觉得节目怎么样。受众人数测量的典型数据就是视听率。视听率就是受众收听广播节目或者收看电视节目的比率。 掌握视听率的不同计算方法：

（１）开机率。开机率是在某段时间，打开电视机家庭数与拥有电视机家庭总数之比。即： 打开电视机家庭数

开机率=————————— 拥有电视机家庭数

（２）总收视率。总收视率是在某段时间，实际收看各频道人数之和与有接收条件的人数之比。即： 实际收看人数

总收视率=———————— 总人数

（３）瞬时收视率。瞬时收视率是指某个时间点上，瞬间收看某节目的人数与观众总数之比。

（４）平均收视率。一个节目从开始到结束会有许多瞬时收视率，如果按５分钟一个点统计，３０分钟的节目就会有６个瞬时收视率。６个瞬时收视率相加后除以６，就是该３０分钟节目的平均收视率。

（５）相对收视率。相对收视率的计算方法很多，主要是看相对于什么而言。比较典型的有，某个时间收看某节目的分类观众人数（如按性别、年龄、文化程度等）与观众总数之比。有时也计算分类观众人数与收看该节目观众总数之比。

了解受众构成测量的主要指标及受众评价测量的方法；理解视听研究的方法。视听研究作为专门领域内的调查研究，主要是采用社会调查方法来进行。在调查研究中，最具广播电视特性的是视听率的调查。掌握社会调查的一般程序，主要有：（１）准备阶段。准备阶段的主要任务是：确定调查任务，设计调查方案，组建调查队伍。（２）调查阶段。调查阶段的主要任务是：采

取相应的调查方法，按照调查设计的要求做好搜集资料的工作。（３）研究阶段。研究阶段的主要任务是鉴别和整理资料，进行统计分析，开发理论研究。（４）总结阶段。总结阶段的主要任务是：撰写调查报告，总结调查工作和评估调查结果。了解国际上流行的视听率测量方法有４种：（１）挨户访问：由调查员入户进行访问登记；（２）电话访问；（３）日记调查：设计专门的视听调查表发放给被选定作为样本的被调查者，由被调查者逐日填写后寄回或由调查员回收，在调查中心进行统计汇总，得出结论。这是应用最广泛的视听率测量方法；（４）仪器测量：专门应用于电视收视率调查。在被测量者家中安装测量仪器，利用电话线路将信息传输回测量中心进行汇总统计。 第十章 新闻单位的人力资源管理与后勤保障 内容提示

人力资源是推动现代化社会发展的最活跃的因素，提高人力资源的开发与管理效率是促进社会生产力发展，使现代企业适应当前企业内、外部环境的关键一环。这要求新闻单位必须加强人力资源管理，对人力资源进行合理调配，从而调动职工的积极性和创造性，提高新闻单位的工作效率和经济效益。这要求新闻单位必须加强人力资源管理，对人力资源进行合理调配，从而调动职工的积极性和创造性，提高新闻单位的工作效率和经济效益。本章介绍了新闻单位的人力资源管理和新闻单位的后勤保障两方面的相关知识内容。

学习本章，读者需重点掌握以下知识点：

一、理解人力资源的概念；领会人力资源的重要性；掌握人力资源的管理目标。人力资源管理的根本目标在于获取人力资源的最大使用价值，充分发挥人的能动性。具体而言，人力资源管理要达到以下几个目标：（１）调动人的积极性；（２）开发人的创造性；（３）为事业生存与发展提供有力保证；（４）发挥人对事业发展的推动作用。

了解新闻单位人事制度。在“事业单位，企业化管理”的体制下，新闻单位的人力资源管理既带有行政事业管理单位的干部管理性质，又带有企业单位的劳动管理性质。识记目前我国大多数报社的岗位分工和人才分布一般为三大部分、五个系列。三大部分是：采访编辑，经营管理，党务和行政。五个系列是：新闻编辑系列，工程技术系列，经营系列，管理系列，党务及行政系列。

领会并掌握新闻单位的劳动工资管理制度。新闻单位在劳动工资管理制度上一般实行劳动定额管理，编制定员管理，工资、奖金和津贴相结合，并配合以其他相应的奖惩措施。理解劳动定额、编制定员、人力资源的报酬、工资制度、工资形式、结构工资制、奖金、津贴等名词的含义；熟悉劳动定额的两种基本表现形式：工时定额（时间定额）和产量定额。工时定额指规定生产单位产品或完成一定工作所消耗的劳动时间。产量定额指在单位时间内应完成的合格产品的数量。掌握我国目前主要的三种工资制度：技术等级工资制、职务等级工资制和结构工资制。新闻单位的工资制度属于结构工资制。工资的形式主要有计时工资、计件工资和浮动工资。新闻单位的工资形式主要是浮动工资。

新闻事业的发展对新闻单位用人制度提出了新的要求，用人制度改革已经势在必行。应掌握新闻单位人事管理的总原则是：量才录用，才尽其用。其根本目的在于调动每一个人的工作潜能，最大限度地发挥每一个人的创造力。新闻单位用人制度总的改革方向是竞争上岗，全员聘用，严格考核，培养跨世纪的新闻人才。熟悉目前各新闻单位选用职工的方式主要有以下几种：（１）社会招聘；（２）聘用兼职；（３）毕业分配。在各新闻单位中，对职工的培训是一项十分重要的工作。应了解新闻单位在具体安排职工进行培训时，一般所遵循的原则；熟悉目前我国新闻单位职工培训的四种主要形式：其一是新人培训；其二是专业训练；其三是管理训练；其四是领导培训。

二、新闻单位的后勤保障指的是新闻单位对本单位直接关系职工生活内部杂项事务的处置管理工作。识记新闻单位的后勤保障工作内容，主要包括：（１）职工生活用房的建筑、分配、管理与维修；（２）办公用品的购置、分配及保管；（３）车辆管理；（４）集体福利设施管理。理解后勤保障体系的地位与作用。了解新闻单位后勤保障的有关制度。识记新闻单位的物业管理主要包括的三类业务：第一类是对建筑物及其附属设施的日常使用性、维护性管理，内容包括建筑与设备管理、消防安全管理和环境卫生管理等工作；第二类是对单位办公人员所提供的服务性业务的管理，如生活服务、餐饮服务和娱乐服务等；第三类是对利用物业开展的多种经营项目的管理，包括办公用房出租、事务代办等工作。

了解新闻单位劳保福利基金的使用范围，主要包括：职工生活困难补助；职工及其供养的直系亲属的医药费，医务人员工资，医务经费；单位福利设施的支出；单位福利设施工作人员的工资和各项支出与收入相抵后的差额补贴；按国家规定由职工福利费开支的其他费用。

理解和掌握新闻单位后勤保障体系的改革方向。新闻单位后勤保障体系改革的总方向是：强化经济核算，实行租赁承包，开展多种经营，进行住房制度和医疗保险制度改革，走社会化的后勤服务之路。

第十一章 新闻单位的公共关系工作 内容提示

本章介绍了新闻单位与公共关系、新闻单位公共关系工作的内容与方法等方面的知识。 学习本章，读者需重点掌握以下知识点：

一、理解公共关系、公共关系工作的概念以及媒介推广工作的含义；能够区分公共关系工作与媒介推广工作的异同点。公共关系工作与媒介推广工作的联系表现为：（１）都以社会公众为对象；（２）都以形象为中心；（３）都以传播媒介为手段；（４）都以管理为依托。公共关系工作与媒介推广工作的区别表现为：（１）公共关系工作侧重于和谐、沟通，媒介推广工作侧重于竞争。（２）公共关系工作诉诸感情，媒介推广工作诉诸利益。（３）公共关系工作崇尚超脱，媒介推广工作则崇尚实际。（４）公共关系工作涉及面比媒介推广工作要广。公关工作涉及组织内外的所有问题，利用的媒介也不仅仅只是传播意义上的大众传播媒介，还可以通过其他的形式，可以说媒介推广工作也是公共关系工作中的一种类型。

了解公共关系工作在新闻单位经营管理工作中的意义与作用。理解公共关系中的“公众”的概念。公共关系中的“公众”是一个特定的概念，指的是与公共关系主体即与社会组织发生相互影响、相互作用的各种群体、社会组织或个人的总和。新闻媒介单位与各公共关系主体即社会组织之间，有着多种类型的相互影响、相互作用；所以新闻媒介具有“公众”的身份。熟悉社会主义新闻事业本质属性，即社会主义新闻事业的本质是党的宣传机关，社会的舆论机关，是党和人民的喉舌。了解社会组织开展公共关系活动的目的，一般都在于树立自己良好的社会形象，造成有利于自己的社会舆论，形成对自己阻力最小、助力最大的社会环境，从而最大限度地实现自己的社会功能，并求得最适的生存和最优的发展。

理解和掌握新闻单位开展公共关系工作的优势，主要体现在两个方面：一是掌握传播渠道；二是深受公众瞩目。

二、理解新闻单位公共关系工作的内容，主要包括围绕业务推广的公共关系工作和围绕形象塑造的公共关系工作两方面的内容。

１、围绕业务推广的公共关系工作主要指的是新闻单位外部的公共关系工作。媒体在自己的新闻业务工作和经营管理工作中，接触外部社会组织和社会公众的范围有多大，媒体的外部公共关系工作的范围也就有多大。主要有：媒体与同行的关系、与经济协作单位的关系、与社区的关系，以及与政府有关机构的关系。

２、围绕形象塑造的公共关系工作指的是媒体内部的公共关系工作。开展媒体内部公共关系工作是同建设媒体的企业文化工作联系在一起的。企业文化是处理企业内社会关系的思想观念、行为方式、价值准则、道德规范等的总和，是动员和团结企业职工实现企业目标、夺取竞争胜得的精神武器。了解媒体内部公共关系工作的任务，一是在于激励；二是在于协调。掌握媒体内部公共关系工作的内容，主要包括：（１）职工关系；（２）部门关系。部门关系主要包括：上下级职能部门关系、平行职能部门关系、公共关系部与各职能部门关系、公共关系部与企业内部党群团组织的关系等。

三、理解和掌握新闻单位开展公共关系工作的基本原则，主要有：（１）针对性原则；（２）独创性原则；（３）配合总体目标原则；（４）正当竞争原则；（５）计划性原则。

熟悉新闻单位公共关系工作的主要方法。它们分别是：（１）开展公共服务。新闻单位是大众传播机构，它的宗旨在于最大限度地满足广大人民群众的需要并为其服务。这种服务，不仅仅包括信息服务，还应包括社会生活方面的服务。（２）参与社会生活，支持公益事业。作为社会的一个组织机构，媒体单位在完成自身基本任务的同时，还应考虑在自己力所能力的范围内，为社会和公众的利益多作贡献。（３）揭示社会问题。新闻事业的社会责任在于传播新闻信息、反映公众舆论、推进民主政治、促进商品经济、开发智力、提供娱乐。一个严肃的新闻单位，在履行自己的社会责任方面，应该有一种神圣的使命感。新闻媒介对于那些不利于实现社会目标，不利于社会规范建设的思想和行为要敢于进行曝光，予以批评，进行舆论监督；对于群众关心的社会热点问题要敢于揭示，并引导公众关注和讨论这些问题。只有这样，新闻媒介才能在社会中、在公众心目中树立权威性的形象，受到党和人民群众的重视与欢迎。（４）发展社会联系。所谓社会联系，是指某个社会组织设立专职部门通过与有关单位（如政府机构、舆论界、商会、民间团体、学术机构、同行业等）的经常联系，让社会了解本组织的情况，借以建立组织声誉。常见的形式，如成立受众接待部门，专人处理受众来信，向受众散发宣传品，以加强和受众之间的联系。（５）发动受众参与，广交受众朋友。发动受众参与也就是让受众直接参与新闻传播活动以及新闻媒介组织开展的各类社会活动，让受众亲身感受，现身说法，以扩大媒体的影响力，并进而影响社会舆论。 第十二章 新闻技术与新闻行业技术改造 内容提示

本章介绍了新闻技术、新闻行业技术改造和多媒体电脑网络技术三部分的相关知识和内容。

学习本章，读者需重点掌握以下知识点：

一、理解新闻技术、信息技术的概念含义。了解新闻技术的基本知识及发展过程。

１、报业印刷技术。报纸是历史最为悠久的新闻传播媒体，印刷技术是报业的核心技术。理解印刷的含义，印刷实际上包括“印”与“刷”两大部分。“印”指印版的制作，“刷”指油墨的传递。“印”的技术，关键是区别“印纹”与“非印纹”。“刷”的技术，关键是使油墨或其他着色涂料通过机械设备，在纸张或其他接受物表面上重复地再现各种黑白或彩色的印纹。印刷技术有凸版印刷技术和平版印刷技术两种。应对印刷技术的发展过程有所了解。

２、广播电视技术。了解广播电视技术、广播技术、电视技术的概念；识记广播节目、电视节目的制作过程；熟悉发射、调频、调幅、广播波段等名词的含义；了解广播电视技术的发展过程。

３、新闻通信技术。新闻通信技术指用电信号、光信号传送新闻文字、图片、声音、图像的技术。理解和掌握通信网的三要素：终端设备、传输设备和交换设备。终端设备的作用是将通信讯息内容转换为电信号、光信号。传输设备的作用是实现信号在空间的传递输送。传输系统可分为两类：中继传输系统与用户传输系统，中继传输系统实现信号在空间长距离的传递输送，主要传输媒介是电缆、光缆。无线方式的中继传输媒介则微波通信、卫星通信。用户传输系统实现信号由中继传输线路向用户终端设备的传递输送，主要传输媒介是双绞线、电缆。交换设备的作用是实现网上终端设备之间一对一、一对多的通信连接。交换系统是通信网的中枢，它把终端设备和传输设备提供的两点间的通信可能性转化为直接现实性的网上通信。了解通信技术在通信网方面的发展。

二、技术装备是新闻单位履行自身社会功能的物质基础和操作手段，技术改造是新闻单位取得经营活力的有效途径，因此被列为新闻事业管理的重要课题。

１、报业技术改造。报业技术已全面完成了由热排铅印到冷排胶印的改造过程，现正普遍着手建设综合处理新闻业务的电脑网络。了解从热排铅印到冷排胶印的发展过程；识记冷排胶印的技术改造的意义。理解报社新闻综合业务处理系统的含义及其应用。报社新闻综合业务处理系统实际上是报社内部的一个电脑网络，用来处理报社的新闻业务工作和日常经营管理工作。它是实现报社编辑出版、经营管理的自动化、网络化、智能化的大型高技术集成环境。

２、广播电视技术改造。理解和掌握广播电视技术发展的新运向，主要包括非线性编辑技术、非线性播出系统、数字音频广播、数据广播、数字电视、卫星直接电视、有线电视等方面的知识和内容。

①非线性编辑技术。了解线性编辑技术与非线性编辑技术的含义；理解非线性编辑系统的概念及其功能；领会电视台使用非线性编辑的好处，主要表现在能随机存储素材、素材管理方便、组织节目制作方便、操作方便几方面。 ②非线性播出系统。了解非线性播出系统的功能。

③数字音频广播。识记数字广播与模拟广播的区别在于：采用数字技术对音频信号进行编码，以数字方式录制、发送、接收声音信息。

④数据广播。理解数据广播的含义。所谓数字广播，指的是通过电磁波或导线，利用数字技术，向受众传播数据信息。在我国，使用最广泛的数据广播是作为电视广播多工的一种附加的图文电视数据广播。图文电视业务分为图文电视节目页广播和专业性的电视信道数据广播两类。在我国的图文电视数据广播中，图文电视节目页广播约占３０％，专业性电视信道数据广播约占７９％。

⑤数字电视。了解数字电视与模拟电视的区别在于：采用数字技术对音频视频信号进行编码，以数字方式录制、发送、接收声音图像信息。数字电视系统能够实现的前提条件是声音图像数据压缩技术。实现数据压缩的方式有两种：信源编码过程中压缩和信道编码过程中压缩。熟悉数字电视节目的优点，主要是：清晰度高，观看电视节目可达到演播室水平；音频效果好，可支持５声道加超重低音声道（５＋１）的环绕声家庭影院；抗干扰能力强；占用频道窄。

⑥卫星直接电视。卫星电视是电视技术与卫星通信技术结合的产物。了解卫星直接电视（ＤＢＳ）的含义，它实际上是一种卫星通信业务，使用卫星直接将电视信号传送给家庭用户。

⑦有线电视。了解有线电视系统的内涵；掌握有线电视系统的构成，有线电视系统一般由前端部分、干线传输部分和用户分配部分等三大部分构成。知悉现代有线电视网的主干线已基本上用光缆来铺设。

３、新闻行业通信技术改造。通信技术是服务于全社会的技术。新闻单位通信技术的改造，一方面可表现在新闻工作者个人为工作所装备的通信工具上，另一方面可表现在整个新闻单位在业务工作中所使用的通信手段上。

①新闻工作者的个人通信技术装备。新闻工作者的个人通信技术装备是其从事职业工作的一种劳动手段。了解新闻工作者的个人通信技术装备，主要有：电话、移动电视、ＢＰ机和个人电脑。

②综合业务数字网通信。应了解电话网的交换机经历了步进制交换机、纵横制交换机和程控交换机的三代发展过程。第三代程控交换机又经历了电子程控交换机与数字程控交换机两个阶段。程控变换技术是使用电脑软件来控制电话的交换与接续的技术。数字程控交换机具有数字交换功能。在使用数字程控交换机的基础上，可以将电视网提升为综合业务数字通信网。理解和掌握综合业务数字通信网（ＩＳＤＮ）的概念。已经标准化的ＩＳＤＮ用户与网络的接口有基本速率接口和基群速率接口两类。ＩＳＤＮ的基本业务有两种：承载业务和用户终端业务。

三、了解多媒体及网络多媒体传播的概念。多媒体技术是由电脑控制的，以集成化、数字化方式处理信息，以交互方式显示信息的技术。理解和掌握一个技术系统被称为多媒体系统的四个重要条件，即一个技术系统被称为多媒体系统的第一个重要条件是：该系统是由电脑控制的系统。一个技术系统被称为多媒体系统的第二个重要条件是：该系统是集成化的系统。数字化是多媒体系统的第三个重要条件，也就是说，多媒体系统都是数字化系统。交互式是多媒体系统的第四个重要条件，也就是说，要求多媒体系统的显示是交互式的。多媒体可分为单一多媒体和分布式多媒体两种类型；对应于这两类多媒体，集成化也分为电脑集成分和网络集成化两类。了解单一多媒体、分布式多媒体的含义。数字化是一个把模拟信号转化为数字信号的过程。应了解模拟信号、数字信号的概念；理解和掌握对信息进行数字化描述的优点在于普遍性。熟悉信息显示的基本方式有两种：被动显示和交互式显示。了解离散媒体、集成化、交互式的含义。理解和掌握多媒体产品的套装型、网络型、剧场型三种类型。识记把多媒体电脑技术与网络通信技术结合起来进行信息传播被就称为网络多媒体传播。

四、了解多媒体技术中的多感觉有两个发展方向：一个是增加知觉媒体的类型；一个是提高现有的视觉媒体的表现广度和深度。了解与“超媒体”相关的“超文本”、图形和图像、运动图形、运动图像等名词的含义；理解超文体是一种特殊的文档结构方式，其特殊之处在于具有锚（ａｎｃｈｏｒ）和链（ｌｉｎｋ）。锚是文档中可以附加链的信息段，它可以是字、字的集合、句子或段落。链是由锚指向文档另一部分或另一文档的指针，它包含访问被链接的文档所需要的全部信息，即：被访问文档的名称、位置及访问方法。掌握开放性超媒体要满足下述要求：（１）系统不应该将用户限制到特定的编辑器或软件包中；（２）系统应该具有平台独立怀；（３）系统应该通过不同的平台进行发送；（４）用户应该能够实现寻找、更新、解释和交换系统中的信息；（５）所有形式的数据和媒体应该在概念上以相似的方式处理。理解全球网的成功是建立在三个至关重要的观念之统一的基础上：第一个观念是全球网上的“出版自由”观念；第二个观念是资源统一定位的观念；第三个观念是统一用户界面的观念。

网络多媒体传播主要指的是在因特网上实现的多媒体传播。因特网是由多种电脑局域网、城域网、广域网以及其他电脑网络彼此互联而形成的全球性电脑网络。因特网是具有全面开放性的网络。重点理解全面开放性的内涵。全面开放性的含义是指：（１）对用户开放；（２）对服务提供者开放；（３）对网络提供者开放。了解自我传播、团体传播，又称群体传播、组织传播的概念。

理解和掌握信息高速公路的含义。信息高速公路的正式称呼应是“国家信息基础结构”。国家信息基础结构是一个能给用户随时提供大量信息的，由通信网络、计算机、数据库和日用电子产品组成的完备网络。除物理设备以外，它还包括：信息资源、应用系统与软件、网络标准，以及从事相关工作的人力资源。能够理解因特网的“综合传播媒体”功能是上网传统媒体成为“综合信息服务机构”的立身基础的内涵。 第十三章 新闻集团建设 内容提示

本章介绍了报业集团产生的背景与原因、报业集团建设若干基本问题、各类新闻媒介集团的崛起三方面的相关知识和内容。 学习本章，读者需重点掌握以下知识点：

一、了解资本主义国家新闻事业发展中的竞争、兼并、垄断现象。报业集团最早产生于欧美主要资本主义国家，迄今已有百年历史。报业集团的萌芽，可追溯至１９世纪６０年代出现的报业辛迪加，即专门向报纸和其他新闻媒体提供各种专稿的机构。可以说，报纸的激烈竞争和垄断化发展趋势是西方现代报业经营体制的根本特征，第二次世界大战之后进一步加剧，出现了两种规模更大的报业集团：一种是跨不同新闻行业的大垄断公司，它同时拥有报纸、杂志、电台、电视台等；另一种是跨行业的超级联合企业，它同时拥有几种大众传播工具和其他与大众传播无关的公司。从以上简略的历史回顾中，可以看到，报业集团经历了不同的发展阶段，最后大体上是形成了以主报为龙头的系列媒体企业的报系和以主报为龙头的跨行业经营的企业集团这样两大模式。

了解以报纸、广播、电视三大媒介为核心的实力雄厚的新闻产业集团的出现背景；理解和掌握我国报业集团化发展的趋势。从２０世纪９０年代初开始，我国一些报业机构开始尝试走多种经营、联合发展之路，出现了朝集团化方向发展的势头。１９

９６年１月２９日，经中宣部和国家新闻出版署批准，我国首家报业集团——广州日报报业集团正式挂牌宣告成立。它的出现为我国报业发展闯出了一条新路，同时标志着我国新闻改革进入了一个新的阶段。

了解报业集团产生的背景与原因。资本主义国家新闻产业集团的出现是资本主义政治、经济和社会发展的必然结果；而我国报业集团化的发展趋势则是社会主义市场经济体制的必然结果。

二、领会和掌握报业集团的概念涵义。我国报业集团是企业集团的一种形式，是以报纸为核心，以报业及带有报业外延性质的实业为主体，兼容其他非报业经营实体的经济联合体。这一定义揭示了报业集团的三个基本要素：第一，报业集团必须坚持以影响力较大的报纸为主体；第二，报业集团应包括多家新闻出版媒体和依托报业固有功能向外延伸发展起来的其他经营范畴；第三，报业集团应该拥有比较雄厚的经济实力，即拥有办了报业的物质条件，具有较大的资产实力和相对充裕的资金，进行新闻资产管理和经营。以上三条基本要素同时具备才称得上报业集团，否则就不是报业集团。

把握资本主义报业集团的特征，资本主义国家的报业集团体现了垄断资本控制下的媒介运作的一系列特征，具有依附性、垄断性、跨地区性、媒体多样性、利益目标终极性等特点。理解我国报业集团具有四大属性，即“国家属性”、“政治属性”、“时代属性”和“产业属性”。掌握我国报业集团具有的特征，主要表现在：（１）我国的报业集团通常是以具有广泛影响力的党报为核心所组成的经济联合体；（２）我国报业集团具有坚持国家所有制，坚持“喉舌”性质，为人民服务、为社会主义事业服务的特点。中国报业集团与外国报业集团的最大区别，也就是中国新闻事业与外国新闻事业的区别：国家所有而不是私人所有，政党领导而不是民间主持，必须在中国社会经济文化背景下，有秩序有纪律地发展而不能自由生长。中国报业集团的终极目标是社会效益，而外国报业集团的终极目标是经济效益。了解我国报业集团具有的特有优势。

熟悉报业集团的种类及其运行方式。报业集团一般有单一型和混合型两类。单一型报业集团的经营领域单一，基本上只经营报刊。混合型报业集团是以报业为基础，同时将经营触角伸至多个经营领域，发展多项非报业经营项目的企业托拉斯。报业集团的运行方式有联合型和独立型两种。联合型运行方式的报业集团一般是指母公司将原分散于各个专业子公司的共同职能分离出来，使之成为独立于各个专业子公司之外的职能部门。独立型运行方式的报业集团主要为母、子公司各自相对独立运作，集团各种业务、非业务职能分散于母、子公司中。

了解我国报业组建报业集团的必要性：从世界报业集团发展的历史来看，不难发现，现代报纸集团化直接源于城市化和工业化。我国也不例外。识记我国报业组建报业集团的必备条件，主要是：（１）具有较有影响的传媒实力；（２）较为雄厚的经济实力；（３）较为充足的人才实力；（４）技术实力；（５）较为畅通的发行实力。理解和掌握我国报业组建集团的基本途径，具体来说，有以下的基本途径可以选择：（１）理顺产权关系，转换经营机制；（２）通过内部演变或对外扩张，优化组合，形成集团；（３）以资产为纽带，扩大规模。集团化本质上应该是以产权、契约关系为纽带组织的报业经济联合体。

理解报业集团的组织结构。根据现代企业制度对股份公司制的要求，报业集团组织结构可分为四个层次：第一层次为报业集团的控制层和核心层；第二层次是报业集团的控投层；第三层次是半紧密层；第四层次是以契约为纽带的松散层，是集团的协作企业。了解报业集团内部组织结构理想模式及其设备的内容。识记促进报业集团化发展应该解决的问题。

三、理解广播电视集团的含义；了解上海对组建广播电视集团公司的思路以及中国国际电视总公司的发展战略思路。了解通讯社的集团化发展过程。自１８３５年世界上最早的通讯社——哈瓦斯通讯社创立以来，新闻通讯社就开始为报纸等传播媒体承担提供大量的新闻信息采集的专门性职责。目前，我国的新华社已是中国最大的新闻信息采集和发布中心，也在向集团化的方向发展。随着用户的扩大，新华社经营范围也不断扩大，新华社所属企业主要有中国经济新闻社、中国新闻发展公司、中国广告联合总公司、中国图片社、环球公共关系公司、杭州国际公共关系公司等。

随着中国大力推进市场经济体制，在２０世纪９０年代的中国，新闻传播业发生了并正在发生深刻的变化，形成了媒介集团发展的思路。媒介集团主要指以报社、电视台、通讯社等新闻媒体为核心的经济实体和产业集团化。应当清楚跨媒体新闻集团建设是报业集团、广播电视集团继续发展的必然趋势。如同报业集团的发展一样，媒介集团的组建，同样可以走横向联合和纵向发展的路子。所谓横向联合，就是报纸、广播、电视间的相互联合和兼并。所谓纵向发展，就是指某一些具有较强实力的媒体依靠自己的力量，内部衍生、分化出若干家子公司，组成较大的媒介集团。

应了解和掌握国际跨媒体新闻集团，特别是默多克新闻集团的运营经验；领会和识记我国发展跨媒体新闻集团应注意的问题。