防风应急预案

编制目的

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，规范我项目部生产安全事故的应急管理和应急响应程序，当出现事故后，能及时、有效、有序地实施事故应急救援工作，防止事态扩大，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命和财产安全，维护社会稳定，故编制本专项应急预案。

编制依据

1、国家的法规、行业标准、技术规程： ①《中华人民共和全生产法》（2014）； ②《中华人民共和国突发事件应对法》(2007)； ③《中华人民共和国消防法》（2009）； ④《建设工程安全生产管理条例》（2004）； ⑤《生产事故灾难应急预案》（2006）； ⑥《突发事件应急预案管理办法》〔2013〕；

2、《中国中铁防范惯性事故强化技术及管理交底刚性要求》（中铁股份生产 （2017）1号）；

3、《关于全面开展大风期间安全隐患排查整治的通知》（昆轨四土建（2017）59号）；

4、与建设单位签订的合同； 5、施工调查报告资料； 6、本单位类似工程施工经验；

7、本工程风险调查识别及评价分析结果。

适用范围

本专项应急预案适用于昆明市轨道交通4号线土建4标工程施工现场大风天气事故的应对工作。

二、事故类型和危险程度分析

1、风害给国家和人民的财产带来严重的损失。因此在施工过程中，未做出预警的大风会对正在施工的人员、机械及构筑物、半成品会造成人员伤亡、机械损毁、构筑物损毁事故。

2、项目部按照国家及公司的有关规定，根据类似工程的施工经验，对因大风天气引发的事故进行风险评价，将其确定为较大风险。

3、大风可能引起的事故类别及风险源统计:

评价对象 危险源及潜在风险 (作业点/工序) 地连墙钢筋笼 大风期间吊装钢筋笼可能造成尽量避免在6级及以上大吊装 钢筋焊接 地连墙成槽 履带吊倾覆 风天气吊装，吊装时用缆火灾 人员伤害 起重伤害 建议控制措施 事故类别 备 注 大风期间焊接钢筋可能会引发焊接作业时距离易燃易爆火灾 物保持安全距离 大风期间施工人员站在槽边指地连墙成槽后及时进行周挥时有坠入沟槽的风险 边防护，严禁闲人靠近 基坑开挖 大风期间施工人员站在基坑边实行门禁系统，基坑边安高处坠落 作业时，有坠入基坑的风险 置围挡 临时围挡、 风害可能造成围挡或广告牌倒定期检查，及时进行加固 踏，造成人员伤亡 广告牌 车站主体结构 大风期间可能造成物体被大风大风期间严禁在基坑周边施工 水泥罐 吹到基坑内，造成人员伤亡 风害可能造成水泥罐被风吹堆放轻质材料 定期检查，必要时用缆风坍塌 物体打击 物体打击 坍塌 倒，造成人员伤亡 绳进行加固 钢筋棚、板房 风害可能造成钢筋棚或板房受定期检查，必要时用缆风损或倒塌，造成人员伤亡 绳进行加固 三、应急处置的基本原则

1、应急处置的基本原则：安全第一，预防为主；统一指挥，分级负责；快速反应，协同应对；减少损失，降低影响；局部利益服从全局利益。

2、紧急救护原则；迅速、就地、准确、坚持。

迅速：施救者要迅速将事故人员移到安全的地方进行施救； 就地：要争取时间，在现场（安全地方）就地抢救事故人员； 准确：抢救的方法和施救的动作要正确；

坚持：急救必须坚持到底，直至医务人员判定事故人员已经死亡，才能停止抢救。

四、组织机构及职责

组织机构

应急预案组织机构见图。 抢救疏散组（王应急救援办公室：综合办公室 应急救援组副组长（项目部：魏逸） 应急救援组组长：（项目部经理：魏兆雷） 现场警戒组（杨富）明 ） 后勤保障组（赵振成）物资供应组（李亮）医疗救护组（胡涛）事故调查组（袁世金） 图 应急组织结构图

指挥机构及职责

应急救援指挥机构

组 长：魏兆雷

副组长：魏逸 王 明 罗丁晟 张 强 胡 涛 成 员：袁世金 郭可飞 孙 超 李 亮 李建超 杨 富 王 礼 代云洋 孙 超 朱阿人 成 帅 刘建强 王春许 李兴正 陈 磊 王 魏

应急指挥组组长、副组长的相应职责

应急救援组组长职责：

1、负责组织事故发生后的应急救援实施工作；

2、指挥事故的应急救援工作，对事故人员的救援，对其他财产的抢救； 3、确保人员、物资、车辆能迅速到位，保证伤员顺利脱险，防止事态扩大； 4、负责内、外部信息发布前的确认和授权。 应急救援组副组长职责： 1、协助组长工作；

2、担任现场救援指挥组具体指挥、协调指挥部各小组参加应急救援行动； 3、在领导小组组长不能及时到位的情况下，履行组长职责。

各应急救援小组的成员及职责

抢救疏散组： 组长：王 明

成员：王 礼、成 帅、朱阿人、作业队队长及班组；

职责：1、负责组织相关人员，按照正确的处理方法，对伤员进行急救，直到医疗机构人员到场；

2、对未受伤人员即其它无关人员进行疏散；

3、实施消除事故危险措施、清理事故现场、制定恢复施工生产方案，并组

织实施。

现场警戒组： 组长：杨 富

成员：李健超、刘建强

职责：1、组织人员封闭事故现场，做好现场警戒保卫治安工作； 2、维护事故现场及周围治安秩序。 后勤保障组 组长：赵振成

成员：王春许、李兴正

职责：1、负责抢险救援期间后勤生活供应保障工作； 2、负责事故转移人员的生活安置工作； 3、提供事故处置交通、通讯和水电保障工作；

4、协助医疗救护机构人员做好相关医疗事宜，确保治疗经费及伤员的后期处理。

物资供应组 组长：李 亮 成员：代云洋

职责：1、做好机械、设备的安排部署工作及物资及劳动保护用品的准备； 2、配合预案现场物资的安排、部署。 医疗救护组 组长：胡涛 成员：陈磊、王魏

职责：1、做好受伤人员的稳定工作；

2、对现场受伤人员进行简单的处理，等待医护人员的到来，帮助转移受伤人员。

事故调查组 组长：袁世金

成员：郭可飞、孙 超

职责：1、做好事故现场保护，搜集事故有关资料； 2、及时向项目部和相关主管部门报告事故信息；

3、参加事故调查，确定事故损失、性质、原因、责任人，提出防范重复事故措施和处理意见；

4、为保险理赔提供相关证据。

五、预防与预警

1、所有作业人员须持证上岗，不得无证上岗；

2、组织人员对人员进行安全教育并进行考核，考核合格后方可进场施工； 3、工程针对作业人员进行技术交底，须充分了解周边环境以及危险源方可进场施工；

4、危险源监控：

监控方式、方法：项目部及各施工队的安全员重点对施工现场、高空作业防护设施、大型机械组织日常巡查。 5、 预防措施：

1）密切保持与当地气象局的联系，及时获得预警信息。

2）大风来临前，对现场大型起重机械、水泥罐、钢筋棚、活动板房、临时围挡、广告牌、安全警示牌等重点部位加强检查，全部采取必要的加固措施。 3）基坑开挖期间出现大风天气时，实行门禁系统，要加强组织对基坑边围挡的检查，发现围挡受损或破坏，及时进行修复。

4）地下连续墙钢筋笼，尽量避免在6级及以上大风天气吊装，吊装时用缆风绳加以稳定。

5）大风期间焊接作业时，要距离易燃易爆物品保持一定的安全距离。 6）应将大型起重机械移至指定位置停放，经常检查行走制动、防爬（防滑）制动装置和锚定、系缆等防风装置，使之保持良好的技术状况和工作可靠性。

7）大风结束后，全面检查防风设施，及时修复遭损坏的设施。 6、预警行动：

1）蓝色预警信号的预警行动

平均风力6级以下，气象台发布蓝色预警信号时：

①项目防风应急救援指挥小组发布防风工作通知，各施工队要认真落实通知相关内容，密切关注大风情况。

②项目队接到通知后要将信息传达到各班组，要求他们注意做好防风的各项准备工作，并按本防风预案实施。 2）黄色预警信号的预警行动

平均风力达到6-7级，气象台发布黄色预警信号时： ①各班组要合理安排施工，须停止连续施工的工序作业。

②项目防风应急救援指挥小组应组织各部门、项目队按本防风预案，做好大风前安全检查，对检查中发现的问题、隐患要发出整改通知书，责令项目队立即整改处理。

3）橙色预警信号的预警行动

平均风力可达8级以上，气象台发布橙色预警信号时：

①项目防风应急救援指挥小组人员就位，安排人员24小时值班。 ②项目防风应急救援指挥小组要继续加强对工地的检查，对检查中发现的问题、隐患要发出整改通知书，责令施工单位立即整改处理。

③各项目队停止施工，施工用电全部断开。

④将所有可能发生危险的人员撤离施工现场至安全地带。 ⑤各现场抢险救援队伍要到位，并处于临战状态。

项目防风应急救援指挥小组接到气象台大风预警的信息后，按照应急预案及时研究、确定应对方案，并通知有关部门采取相应行动预防事故发生。

六、信息报告程序

1、信息报告程序 ⑴发生预警事故后，及时向安质部汇报，安质部对事故进行初步甄别后上报副组长、组长，再由组长按照事故的级别逐级上报。

⑵现场报警方式：为保障信息的及时接收、传递，应急救援办公室实行24小时值班；经理、副经理及有关部门的负责人和关键岗位的管理人员手机保持24小时通讯畅通。

⑶相关部门的通讯、联络方式：项目部应急救援指挥组组长及各小组组长联系电话：

组 长：魏兆雷 电话： 副组长：魏 逸 电话： 抢救疏散小组：王 明 电话： 现场警戒小组：杨 富 电话： 后勤保障小组：赵振成 电话： 物资供应小组：李 亮 电话： 医疗救护小组：胡 涛 电话： 事故调查小组：袁世金 电话：

⑷通告、报警形式和内容：目击者发现有人触电后要立即以电话或口头叙述的形式向项目部安质部或应急救援小组成员报告，报告内容：事故的地点、时间、受伤程度和人数。

⑸应急反应人员向外求援方式：中国人民第五三三医院，急救电话：3。

七、应急处置

响应分级

按照事故的危害程度、影响范围，项目部应急救援小组鉴定事故的级别，发生6级及以上风力的紧急事故或紧急状态时启动本预案。

响应程序

发生8级大风的紧急事故或紧急状态时，项目部各救援小组：抢救疏散组、现场警戒组、后勤保障组、物资供应组等在组长的领导下，赶赴事故现场，组织开展事故救援，于抢救受伤受困人员为首要任务，同时保护好事故现场和防止次生伤害发生。如需外援。发生6-7级大风的事故时，由上级单位现场协调处置，事故调查处理按相关程序进行。

处置措施

1、当施工现场发生6级风力以上大风预警时，应做好大风前安全检查，对检查中发现的问题、隐患要发出整改通知书，责令项目队立即整改处理。

2、施工现场发生大风天气事故，项目部有财产损失，出现人员受伤时，应立即对受伤人员进行急救，并设立危险警戒区域，严禁与应急抢险无关的人员进入。

1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行应急处置。

2）按着救人优先的原则，且在保障人身安全的情况下尽可能地抢救重要资料和财产，并注意做好应急人员的自身安全。

3）组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症发生，并将其转移至安全地方。

4）现场急救条件不能满足需求时，必须立即上报指挥部以及当地有关

部门，并请求必要的支持和帮助。拨打120急救电话时，应详细说明事故地点和人员伤害情况，并派人到路口进行接应。警戒组在事故发生区域设置警戒线，设人把守，除抢救人员可以进出外，禁止任何无关人员进入事故发生区域，防止事故进一步扩大。

八、应急物资与装备保障

按照应急预案的要求，项目部物资设备部做好预案所需物资的储备、管理及维护工作，并组织相关人员对使用情况进行学习。附所需物资表：

表 应急物资

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

名称 应急指挥车辆 应急救援车 急救箱 扩音喇叭 警戒绳 担架 反光衣 应急灯 救援梯 导向标示牌 救援绳 铁锹 洋镐 编织袋 单位 辆 辆 个 个 米 副 件 把 把 个 根 把 把 个 数量 1 2 2 1 500 1 20 5 1 20 3 10 2 20 备注 5m 20m/根