优化建筑工程招投标阶段造价控制的路径探析

经济与社会发展研究优化建筑工程招投标阶段造价控制的路径探析龙信建设集团有限公司 宋岳

摘要：建筑工程对造价控制的重要阶段就是招投标。在招标投标阶段控制造价将会直接影响整个工程项目的造价管理和控制。因此，在招投标的过程中要格外重视造价控制，在控制造价时需要采取科学合理的措施，以便最大程度地节约建筑工程的成本，提高项目的经济利润。本文主要探讨了建筑工程招投标的特点及其对建筑工程的特点，并针对招投标中存在的不足提出相应措施，以期能为相关人员提供借鉴。关键词：建筑工程；招投标阶段；造价控制

建筑工程进行招投标的主要目的在于保证工程质量以及节约建筑工程的成本。工程造价构成了招投标的主要内容，在招投标的过程中合理控制工程造价，不仅能有效地规划、控制工程的预算，而且能使项目负责人了解并核实工程的投资规模。随着市场化的推进，建筑工程市场规模在不断的扩大，建筑工程体系也在不断地成熟，对建筑工程招投标阶段的规范性、合法性产生了积极影响。随着建筑行业竞争愈发的激烈，提高招投标质量的前提就是对招投标各阶段都采用造价控制。一、建筑工程招投标的特点及其影响因素（一）建筑工程招投标的特点首先是从事行业者具有经济性。在进行招投标时，主要参与这一过程的是招标人和投标人。在结束招标后，招标人可以获得符合工程功能要求的建筑产品，因此招标人的主要目的是在投标人中寻找合适的承包商；投标人的利益主要来源于在承包工程的过程中获取经济利益，因此其必须要成功中标。其次是招投标阶段缺乏资源。当前在建筑工程市场中经常会出现需求小于供给的情况。在建筑行业未来发展的一段实践内，还是买房占据市场的主导地位，仍然存在着供求关系不平衡、生产能力过剩的问题。通过市场竞争优化稀缺资源是招投标的主要目的之一。再次招投标存在着较大的复杂性及不确定性。建筑工程不仅和多种专业有关，而且具有较高的科技型。由于建筑工程具有无法复制性和单次性的特点，所以导致建筑工程在招投标及执行合同的两个阶段具有较强的不确定性。除此之外，建筑行业标准又有其特殊的一面，只有在开展建筑工程之前签订合同并明确工期、价格，承包商才会展开设计、施工等工作。但是在进行招投标的过程中，没有详细的描述工程情况，双方会对工程有着不同的理解。从而造成了在招投标和履行合约的过程中存在着较大的复杂性和不稳定性。（二）招投标阶段影响工程造价的因素首先是市场的供需状况。工程造价会直接受到建筑市场供求关系的影响。受市场经济供·90·

求规律的影响，当供过于求时，将会提高承包商的成本利润，那么承包商中标的几率将会增大；当供小于求时，会增大承包商的竞争压力，即便是中了标，也会降低承包商的利润，甚至可能不会产生利润[1]。其次是投标决策。投标者会根据对手实力、市场竞争等几方面进行综合考虑，最终决策投标。一般投标者会采用以下几种对策提高中标率：利润是第一中标要素，第二减少利润提高中标可能，第三降低成本提高中标可能。第三是工程量清单模式。工程造价在计算工程实际价值时会使用工程量清单计价模式进行计算，使用这一计算模式将能具体落实工程造价的动态控制。第四是建筑质量和运用新技术。质量是所有商品的首要要求，建筑行业也不例外。如果建筑单位通过减少工期或不重视质量而达到获取利润的目的，那么就会受到相关的经济惩罚。除此之外，在建筑工地运用新技术也会存在着一定的风险，因此也需要承包商慎重考虑。二、建筑工程招投标阶段造价控制中存在的问题（一）招投标体制存在问题协调与监管在我国目前的招投标体制中还存在着不足。由于建筑工程行业缺少概预算技术人员，所以在进行概预算的过程中往往都是采用的图纸的方式，在对工程设计内容进行对比时没有运用方案，选定造价的过程较为随意，在整个工程中指参与设计内容的过程。从而导致了设计和经济技术两方面的人员没有协调合作，与此同时相关工作人员造价控制意识较为薄弱，从而导致预算超标[2]。（二）没有完善的评标方式虽然在招投标的过程中，法律规定了选取评标人员的标准，但是在对投标文件进行评价时，由于评标人员专业水平的不同以及投标单位的知名度有一定的差异，因此在评标时会带有一定的主观性。其次，没有全面的评标方法。目前在建筑工程行业通常会采用最低报价法和综合报价法来进行评标。虽然说二者都有自己的优势和适用范围，但是并不能完全满足项目的需求，从而降低了评标结果的合理性。最后，还有可能会出现过于追求低报价而忽略了其他硬性条件的情况，只追求低报价可能会导致工程质量产生一定的问题。三、优化建筑工程招投标阶段造价控制的措施（一）健全建筑招标投标制度首先要构建符合法律法规的招标代理组织并进行合理的监督。其次各地的相关部门需要制定合理的规定，并以其为标准展开招标，相关部门需要对招标过程实施监管。再次，需要根据业主明确提出的标准对招标文件进行完善。第四，在进行招投标之前，需要对投资单位的财务状况、信誉等方面进行审核。最后在确定中标方案后，招标人员需要组织相关人员对中标方案进行讨论，优化方案，确保方案具有科学性和经济性[3]。（二）健全建筑系统评标系统公平、公正、公开是招投标的三个基本原则。因此需要构建科学、透明度较高的建筑评标系统，并需要完全公开招评标的过程，为投标者提供公平、公正的竞标权力。除此之外，为了能较好的控制建筑工程招投标过程的造价，需要按照相关标准平等的对待投标者。虽然说在招标过程中还存在着招投标制度不完善、评价体系不完善等问题，但是随着市场化经济的不断推进，建筑工程行业也在不断的成熟，针对这些问题相关部门也提出了解决策略，比如说健全建筑招标投标制度、建全建筑系统评标系统，有效地管理竞标单位，降低出现恶意竞标的情况等，相信随着改革的不断推进，建筑工程招投标阶段造价控制将会得到有效地控制。参考文献[1]李武忠.浅谈建筑工程招投标阶段的造价控制[J].中国新技术新产品,2017 (12):126-127.[2]唐建坤.建筑工程招投标阶段的造价控制措施[J].投资与创业,2018(3):232-233.[3]燕洪红.建筑工程项目招投标阶段的造价控制分析[J].环球市场,2017(20):378.