建设工程合同管理案例

案例一：

某综合楼项目，合同价为2950万元，工期为500日历天。建设单位通过招标选择了某施工单位进行该项目的施工。

在正式签订工程施工承包合同前，发包人(建设单位)和承包人(施工单位)草拟厂一份《建设工程施工合同(示范文本)1999》，供双方再斟酌。其中包括如下条款： (1)合同文件的组成与解释顺序依次为：

①合同协议书；②招标文件；③投标书及其附件；④中标通知书；⑤施工合同通用条款；⑥施工合同专用条款；⑦图纸；⑧工程量清单；⑨标准、规范与有关技术文件；⑩工程报价单或预算书。

(2)承包人必须按工程师批准的进度计划组织施工，接受工程师对进度的检查、监督。工程实际进度与计划进度不符时，承包人应按工程师的要求提出改进措施，经工程师确认后执行。承包人有权就改进措施提出追加合同价款。

(3)工程师应对承包人提交的施工组织设计进行审批或提出修改意见。

（4）发包人向承包人提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供承包人参考使用。

(5)承包人不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。

(6)承包人按协议条款约定的时间应向工程师提交实际完成工程量的报告。工程师接到报告3天内按承包人提供的实际完成的工程量报告核实工程量(计量)，并在计量24小时前通知承包人。

(7)工程未经竣工验收或竣工验收未通过的，发包人不得使用。发包人强行使用时，发生的质量问题及其他问题，由发包人承担责任。

（8）因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由双方共同承担。

问题：请逐条指出上述合同条款中的不妥之处，并提出改进意见。

案例二： 某厂房建设场地原为农田。按设计要求在厂房地坪范围内的耕植土应清除，基础必须埋在老土层下2.00m处。为此，业主在“三通一平”阶段就委托土方施工公司清除了耕植土并用好土回填压实至一定设计标高，故在施工招标文件中指出，施工单位无需再考虑清除耕植土问题。某施工单位通过投标方式获得了该项工程施工任务，并与建设单位签订

了固定价格合同。然而，施工单位在开挖基坑时发现，相当一部分基础开挖深度虽已达到了设计标高，但仍未见老土，且在基坑和场地范围内仍由一部分深层的耕植土和池塘淤泥等必须清除。

问题：1、在工程中遇到地基条件与原设计所依据的地质资料不符时，承包商应该怎么办？

2、对于工程施工中出现变更工程价款和工期的事件之后，甲乙双方需要注意哪些时效性问题？ 案例三：

背景：某汽车制造厂土方工程中，承包商在合同标明有松软石的地方没有遇见松软石，因此工期提前1个月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，开挖工作变得更加困难，由此造成了实际生产率比原计划低得多，经测算影响工期3个月。由于施工速度减慢，使得部分施工任务拖到雨季进行，按一般公认标准推算，又影响工期2个月。为此承包商准备提出索赔。 问题：

（1）该项施工索赔能否成立？为什么？

（2）在该索赔事件中，应提出得索赔内容包括哪些方面？ （3）在该索赔事件中，可以提供的索赔证据有哪些？ （4）承包商应提供的工程索赔文件有哪些？ （5）若业主方要进行反索赔，则要从哪几方面进行？

案例四： 某建设项目施工，业主与承包商签定了施工合同，合同约定：业主负责设备采购，承包商负责安装；若业主原因导致承包商人员窝工，按18元/工日补偿；设备闲置按下列标准补偿：自卸汽车（5吨），单价318元/台班，按60%补偿；自卸汽车（8吨），单价458元/台班，按50%补偿；大型起重机，单价1060元/台班，按60%补偿。施工中发生了以下事件：

事件1：土方填筑时，发现取土区的土壤含水量过大，必须经晾晒后才能填筑，增加费用3万元，工期延误10天。

事件2：基坑开挖深度3米，施工组织设计中考虑放坡系数0.3（工程师已批准）。乙方为避免坑壁塌方，开挖时加大了放坡系数，使开挖量增加导致费用超支1万元，工期延误3天。

事件3：承包商在主体钢结构吊装安装阶段发现钢筋混凝土结构上缺少相应的预埋件，经查实是由于土建施工图纸遗漏该预埋件的错误所致，返工处理后，增加费用2万元，工期

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延误8天。

事件4：业主采购的设备没有按计划到场，施工受到影响，承包商一台大型起重机、2台自卸车（5吨、8吨各一台）闲置5天，工人窝工：86个工日， 工期延误5天。

事件5：某分项工程由于业主提出设计变更，经确认只增加费用2万元。 上述事件发生后，承包商及时向业主、工程师提出索赔要求。 问题：（1）工程索赔处理的原则是什么？

（2）分析以上事件中工程师是否应批准承包商的索赔要求？为什么？

案例五： 某承包人与业主签订了一份施工合同，规定合同工期100天。在实际施工中，发生了如下几项事件：

事件1，业主方未能按时提供全部施工场地，使平整场地工作延长了3天。

事件2，在基础施工中，施工现场遇到了一些工程地质勘探没有探明的流沙，处理流沙造成工期延长2天。

事件3，在混凝土浇注施工中，主要施工设备出现故障，停工检修3天。

事件4，在装饰工作中，由于业主方提供的某种材料不合格，因拆除和重新施工使整个作业延长3天。

事件5，在楼梯施工中，因业主方提出设计变更，造成整个施工时间增加2天。 问题：

（1）在上述事件中，承包人可就哪些事件提出补偿要求？为什么？ （2）在事件5中，造价工程师对变更部分的合同价款应根据什么原则确定？ （3）在上述事件中，承包人可以提供的索赔证据有哪些？ 案例六

背景：某承包商承建一基础设施项目，计划工期15个月，施工过程中在关键工作面上发生了如下事件：

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工程实施到第5个月末检查时，A2工作刚好完成，B1工作已进行了1个月。 在施工过程中发生了如下事件：

事件1：A1工作施工半个月发现业主提供的地质资料不准确，经与业主、设计单位协商确认，将原设计进行变更，设计变更后工程量没有增加，但承包商提出以下索赔：设计变更使A1工作施工时间增加1个月，故要求将原合同工期延长1个月。

事件2：工程施工到第6个月，遭受飓风袭击，造成了相应的损失，承包商及时向业主提出费用索赔和工期索赔，经业主工程师审核后的内容如下： （1）部分已建工程遭受不同程度破坏，费用损失50万元；

（2）在施工现场承包商用于施工的机械受到损坏，造成损失5万元；用于工程上待安装设备（承包商供应）损坏，造成损失2万元；

（3）由于现场停工造成机械台班损失3万元，人工窝工费3万元；

（4）施工现场承包商使用的临时设施损坏，造成损失1.5万元；业主使用的临时用房破坏，修复费用1万元；

（5）因灾害造成施工现场停工0.5个月，索赔工期0.5个月； （6）灾后清理施工现场，恢复施工需费用5万元。

事件3：A3工作施工过程中由于业主供应的材料没有及时到场，致使该工作延长1个月，发生人员窝工和机械闲置费用3万元（有签证）。

问题：

1、分别指出事件1中承包商的索赔是否成立并说明理由 2、分别指出事件2中承包商的索赔是否成立并说明理由。

3、除事件1引起的企业管理费的索赔费用之外，承包商可得到的索赔费用是多少？合同工期共可顺延多长时间？

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案例七 P183

某工程投标中，承包商按招标文件参考资料中提供的用砂地点距工地5公里的资料投标中标。但开工后，经工程师检查该砂不符合要求，承包商只得从另一距工地10公里供砂点采购，增加了费用10万元，承包商要求业主给予补偿。

在一个关键工作面上又发生几种原因造成的暂时停工：8月20日至26日施工设备出现了罕见故障；业主应于8月24日交承包商的后续图纸直到9月10日下午才交给承包商；9月7日至12日工地下了特大的暴雨；造成9月11日至15日，该工地供电全面中断。承包商和业主方达成一天停工赔偿1万元人民币的一致意见。为此，承包商共提出工期索赔25天，赔偿25万元的费用。 问题：

（1）工程索赔处理的原则是什么？

（2）承包商因碎石场地点的变化提出的索赔合理吗？为什么？

（3）作为监理工程师，可以批准的工期和费用索赔额分别是多少？为什么？ 案例八

某工程项目业主委托了监理单位进行监理，在委托监理任务之前，业主与施工单位已经签定施工合同。执行合同中，对遇到的下列问题，请提出处理意见。

问题：（1）施工合同中规定，业主给施工单位供应图纸7套，施工单位在施工中要求业主再提供3套图纸，施工图纸的费用应由谁来支付？

（2）在基槽开挖土方完成后，施工单位未按施工组织设计对基槽四周进行围栏防护，业主代表进入施工现场不慎掉入基坑摔伤，由此发生的医疗费用应由谁来支付？为什么？

（3）在结构施工中，施工单位需要在夜间浇筑混凝土，经业主同意并办理了有关手续。按地方有关规定，在晚上10点以后一般不得施工，若有特殊需要给附近居民补贴，此项费用应由谁承担？

（4）在进行基础施工阶段，发现其中有部分地段地质情况与勘察报告不符，出现软弱地基，而在原报告中并未指出。此时勘察单位应承担什么责任？

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