2022年宁夏大学工商管理专业《管理学》科目期末试卷B(有答案)

一、选择题

1、以下哪一种组织结构违背了“统一指挥”的组织原则？（ ） A．直线职能制 B．直线职能辅以参谋职能制 C．事业部制 D．矩阵制

2、在组织设计中，用来描述组织中各项工作标准化以及员工行为受规则和程序约束程度的变量或要素是（ ）。

A．工作专门化 B．正规化C．管理跨度D．部门化

3、罗宾斯（Stephen P.Robbins）概括了管理的四项职能，法约尔（Henri Fayol）则概括了管理的五项职能。前者与后者相比，有三项职能是相同的，不同的一项是（ ）。

A．领导 B．协调 C．控制 D．组织

4、如下选项中哪个不属于影响计划工作的权变因素？（ ） A．组织的层次 B．权力的大小 C．环境的不确定性 D．未来投入的持续时间

5、管理中与激励问题有关的公平理论是由（ ）提出的。 A．马斯洛B．麦格雷戈C．赫茨伯格D．亚当斯 6、组织行为学尤其关注的是（ ）。

A．组织中人们的心理状况B．人们的行为在工作中的表现 C．人们在工作中的活动D．活动所创造的组织绩效

7、企业选择产业中的一个或者一组细分市场，制定专门的战略向此市场提供产品或者服务，这是典型的（ ）。

A．增长型战略 B．别具一格战略 C．专一化战略 D．公司层战略

8、如果管理者非常重视组织成员的高满意度，则（ ）沟通网络是最有效的。 A．轮式 B．全通道式 C．小道消息D．链式

9、一个人对不遵从上级意图所可能产生的负面结果感到惧怕，这意味着该上司拥有（ ）。

A．强制权力B．奖赏权力C．感召权力D．合法权力

10、当一个管理者组织制订公司战略以寻求企业进一步发展时，他扮演的管理角色是明茨伯格所说的（ ）。

A．领导者 B．发言人C．企业家D．混乱驾驭者

二、名词解释

11、创造力（Creativity）与创新（Innovation）

12、有限理性决策

13、战略

14、组织文化

15、管理

16、管理跨度

17、学习型组织

18、强制权

三、简答题

19、你可以描述出早期管理行为的哪些证据？

20、比较机械式组织与有机式组织。

21、讨论可以用来监控和测量组织绩效的各种工具。

22、简述组织内冲突的原因。

23、美国及全世界人口变化的主要趋势是什么？

24、PERT网络分析是如何工作的？

四、辨析题

25、“毫无疑问，管理是人类最重要的发明之一。”你同意吗？为什么？

26、“对于非营利组织而言，竞争优势的概念与其在营利性组织中同等重要。”你是否同意这一观点？

27、矩阵型组织的特点是横向为职能部门，纵向为各部门成员组成的项目小组。

五、案例题

28、A研究院设备先进、人才济济但却一直没有很高水平的科研成果，该院负责人张院长采用“重金悬赏”的方法。他坚信“重赏之下必有勇夫”，但收效甚微。为了更好地管理研究人员，他制定了严格的考勤制度：迟到

10分钟要罚款100元。为此员工有时为准时到达不惜打出租车上班。该院员工的出勤率一直保持较高水平。在一次行业研讨会上规模相近的B 研究院发布了几项重要科研成果并介绍了经验。他们认为每个员工都希望做好工作，为此推行了“弹性工作制”以及

研究人员自我组合、自主管理的方法。尽管B研究院取得了这样的成绩，但张院长仍然认为采用这种方法会失去控制，这种方法不宜推广。

问题：请结合人性假设理论，判断这两家研究院的管理方式有什么根本区别？对张院长的管理理念和管理方法进行评价。

六、论述题

29、为什么科研、设计和项目开发等创新性强的组织比较适合选择矩阵型组织结构？

参

一、选择题

1、【答案】D

【解析】统一指挥原则由法约尔提出，是指使组织能保持一条持续的职权线，每个下属应当而且只能向一个上级主管直接报告工作。D项，矩阵制结构中，员工既要向所属职能部门经理报告，又要向所在项目小组的经理报告，即两位经理共享职权。因此矩阵型组织结构实际上是创设了一个双重指挥链，违背了统一指挥的组织原则。

2、【答案】B

【解析】正规化是指组织中各项工作标准化以及员工行为受规则和程序约束的程度。高度正规化的组织有明确的职位说明和许多的规则条例，对工作过程制定明确的程序；另一方面，如果组织正规化程度比较低，工作行为就相对非结构化，员工对如何做他们的工作拥有较大的自主权。 3、【答案】A

【解析】罗宾斯将管理的职能概括为计划、组织、领导和控制四大职能；法约尔概括的管理的职能包括：计划、组织、指挥、协调和控制。两者相比较，管理的计划、组织、控制三项职能是相同的；领导职能不同，领导职能对应着法约尔定义的指挥和协调职能。 4、【答案】B

【解析】计划（planning）是指管理者设定目标，确定实现这些目标的战略，并且制定方案以整合和协调各种活动。计划既关注结果（是什么），也关注手段（怎么做）。计划工作的权变因素包括：①组织的层次；②组织的生命周期；③组织文化；④环境的波动性。

5、【答案】D

【解析】美国的亚当斯（J.S.Adams）于20世纪60年代提出来的公平理论。A项，需求层次理论由马斯洛提出；B项，X理论和Y理论由麦格雷戈从人性的角度所提出；C项，双因素理论（激励—保健理论）由赫茨伯格提出。 6、【答案】C

【解析】组织行为学是研究在组织中以及组织与环境相互作用中，人们从事工作的心理活动和行为的反应规律性的科学。这里组织关注的主题是行为，也就是人们的活动，因此组织行为学尤其关注的是人们在工作中的活动。

7、【答案】C

【解析】专一化战略是指在狭窄的细分市场上寻求成本领先优势（成本专一化）或差别化优势（差别专一化）。也就是说，管理当局选择产业中的一个或一组细分市场，制定专门化的战略向此细分市场提供与众不同的服务，其目标是占领这个市场。 8、【答案】B

【解析】A项，轮式沟通是指最初发信者直接将信息同步辐射式发送到最终受信者；B项，全通道式沟通是指所有沟通参与者之间穷尽所有沟通渠道的全方位沟通；C项，小道消息是指非经正式途径传播的消息； D项，链式沟通又称为直线型沟通，是指若干沟通参与者，从最初的发信者到最终的受信者，环环衔接，形成信息沟通的链条。组织成员的高满意建立在全方位的沟通方式之上，全面通道式沟通网络是最有效的。

9、【答案】A

【解析】强制权力（coercive power）是指领导者实施惩罚和控制的权力。对于领导者的强制权，下属会害怕由于不服从而导致的不良后果。管理者通常会有一些强制性的权力，例如能够让员工停职或降职，或者分配给他们不开心或不喜欢的工作。 10、【答案】C

【解析】明茨伯格将管理者的角色分成三类：①人际关系角色，包括挂名首脑、领导者、联络者；②信息传递角色，包括监听者、传播者、发言人；③决策制定角色，包括企业家、混乱驾驭者、资源分配者和谈判者。题中，管理者制定公司战略以寻求企业进一步发展属于决策制定角色，其扮演的管理角色是企业家。

二、名词解释

11、答：创造力（creativity）是指以某种独特的方式综合各种思想或者在两种思想之间建立独特联系的能力。一个有创造力的组织能够开发独特的工作方式或者新颖的问题解决

方案。创新（innovation）指的是创意过程产生的成果需要转化为有用的产品或工作方法。创新型组织的特征在于拥有产生创意，并将其转化为新的有用的产品、过程或程序的能力。当管理者谈及实施组织变革以使组织更具创造力时，通常意味着他们想要激发和促进创新。 12、答：有限理性是指管理者受到个人信息处理能力的，理性地作出决策。在有限理性条件下，管理者作出令人满意的决定，他们接受“足够好”的策略。管理者的决策受到组织的文化、内部、权力考虑以及承诺升级现象的强烈影响。承诺升级是指不断加强对一个决策的承诺，尽管有证据表明这个决策可能是错误的。

13、答：战略是关于组织将如何经营、如何在竞争中获得成功以及如何吸引和满足顾客以实现组织目标的各种方案。战略至少应具备以下几个特征：①整体性。它必须关系到组织的整体、关系到组织与其所处环境的联系，这是战略的全局性在空间上的具体表现。②长远性。战略关系到组织发展过程中前后各阶段的联系，它必须以在未来相当长一段时期内组织总目标的实现为归宿，并以组织的现状为起点，进而考虑不同阶段的战略步骤及其推进，这是战略的全局性在时间上的表现。③指导性。战略关系到组织全局的发展规律，它必须对组织的行动具有指导性，即必须指明组织行动应遵循的主要原则、方针、模式或主线，这是战略的规律性的表现。④相对稳定性。战略在一定时期内必须具有稳定性，这是由战略的指导性或规律性所决定的。

14、答：组织文化是指组织在长期的实践活动中所形成的并且为组织成员普遍认可和遵循的具有本组织特色的价值观念、团体意识、行为规范和思维模式的总和。

（1） （2）

组织文化的基本要素包括：①组织精神；②组织价值观；③组织形象。 组织文化的特征主要有：①成员的一致性；②团体的重要性；③ 对人的关

注；④单位的一体化；⑤控制；⑥风险承受度；⑦报酬标准； ⑧冲突的宽容度；⑨手段—结果倾向性；⑩系统的开放性。

（3） （4）

组织文化的功能主要有：①自我凝聚功能；②自我改造功能；③ 自我

功能；④自我完善功能；⑤自我延续功能；⑥激励功能；⑦辐射功能。

塑造组织文化的主要途径有：①选择价值标准；②强化员工认同；③提炼

定格；④巩固落实；⑤丰富发展。

15、答：管理是指在特定的组织内外环境下，通过对组织的资源进行有效地计划、组织、领导、控制而实现组织目标的过程。其含义有：①管理存在于组织之中，是为了实现组织

目标而服务的。②管理是由计划、组织、领导和控制这样一系列相互关联、连续进行的活动所构成的，这些活动称为管理的职能。③管理活动既强调目的（“做正确的事”）又注重过程（“正确地做事”）。有效地管理就是要效果与效率兼重，“正确地去做适当的事情”。

16、答：管理跨度是指管理者能够有效率并且具有成效地管理多少员工。在所有其他因素相同的情况下，管理跨度越大，组织运行效率就越高。从成本角度而言，更大的管理跨度更加高效。然而，在某种情况下，如果由于管理者不再拥有足够的时间使组织有效运行而导致员工绩效下降，那么更大的管理跨度也可能会降低组织运行的有效性。一般情况下，管理幅度与管理层次之间呈反比关系，即加大管理幅度，则管理层次减少。如果一个组织管理幅度大而管理层次少，则组织结构呈扁平型结构；相反，如果一个组织管理幅度小而管理层次多，则组织结构呈高耸型结构。

17、答：学习型组织是指培养出持续学习、适应和改变能力的组织。在学习型组织中，员工不断获取和分享新知识，并将这些知识应用于决策或工作。学习型组织需具备如下结构特征：①强调信息的共享和工作活动的协作。整个组织中的员工必须信息共享。②最低限度的结构阻碍和空间阻碍，使员工能够以最好的方式共同完成组织的工作，并在这一过程中相互学习。③向工作团队充分授权。工作团队为授权式的，管理者充当着促进者、支持者和倡导者的角色。

18、答：强制权力是指领导者实施惩罚和控制的权力。对于领导者的强制权，下属会害怕由于不服从而导致的不良后果。管理者通常会有一些强制性的权力，例如能够让员工停职或降职，或者分配给他们不开心或不喜欢的工作。

三、简答题

19、答：管理实践的早期证据即早期的管理事例，它们对于认识管理具有重要的作用。中外历史上有许多著名的管理实践事例，如：

（1）埃及的金字塔的建造。

金字塔工程中的组织管理工作有许多，如组织人力进行规划与设计，在没有良好运输条件下组织搬运，进行人力的合理分工等。金字塔的建造是人类管理活动的典范。

（2）中国万里长城的修建。

修筑万里长城事实上是一种管理：管理主体是历代君王，管理的客体是君王所统治的领土防线，组织目的是巩固自己的统治，组织环境是长期受到塞北游牧部落联盟的侵袭。

（3）中国古代丁渭修复皇宫。 （4）威尼斯兵工厂的管理。

20、答：（1）机械式组织和有机式组织的概念

①机械式组织（或科层组织）机械式组织，是一种僵化和严密控制的组织设计，具有高度专门化、刻板部门化、清晰的指挥链、狭窄的管理跨度、高度集权化和高度正规化结构的组织。

②有机式组织是一种具有高度适应性的组织形式，松散和灵活的程度高，不具有标准化的工作和规则条例。

（2）机械式组织和有机式组织的区别

机械式组织和有机式组织是两种截然不同的组织结构类型，其区别主要有：

①结构特征不同。机械式组织带有官僚行政色彩，坚持统一指挥，有一条正式的职权层级链，每个人会受上级的严格控制和监督。而有机式组织具有高度的适应性，是低复杂性、低正规化和分权化的，是一种比较松散的结构，能根据需要迅速作出调整。

②工作方式不同。在机械式组织中，任务被划分为的专业化部分，而在有机式组织中，员工围绕共同的任务开展工作。

③职责范围不同。在机械式组织中，职责范围受严格精确限定，而在有机式组织中，职责范围在相互作用中不断修正。

④职权等级和程序不同。在机械式组织中，有明确的职权等级和许多程序规则，而在有机式组织中，职权等级和程序规则很少。

⑤有关工作的知识及对任务的监控不同。在机械式组织中，有关工作的知识及对任务的监控集中在组织上层，而在有机式组织中，有关工作的知识及对任务的监控分散在组织之中。 ⑥沟通方式不同。在机械式组织中，强调上级对下级的纵向沟通，而在有机式组织中，强调上下级双向的沟通及横向和斜向的沟通。

⑦协调和控制不同。在机械式组织中，协调和控制倾向于采用严密结构的层级组织（如职能型组织），而在有机式组织中，协调和控制经常依靠相互调整和具有较大灵活性的组织系统（如矩阵型组织）。

21、答：管理者可以用来监控和衡量组织绩效的工具主要有财务控制、信息控制、平衡计分卡、标杆管理等，具体内容如下：

（1）财务控制管理者可以采用传统的财务测量指标，如比率分析和预算分析。

①比率分析。常用的财务比率如表18-2所示。 表18-2 常用的财务比率

②预算分析。预算是计划和控制工具。当编制预算时，它是一个计划工具，因为它明确了哪些工作活动是重要的以及什么资源要分配到这些活动中，如何分配。预算可以用于控制，因为它们为管理者提供了量化标准，用来衡量和比较资源的消耗情况。

（2）信息控制

管理者可以通过两种方式来处理信息控制，一是将其作为工具来帮助控制其他组织活动；二是将其作为他们需要加以控制的组织领域。

①信息利用。管理者需要在恰当的时候获得合适数量的正确信息来监督和测量组织活动和绩效。管理者运用的大多数信息工具来自组织的管理信息系统。管理信息系统（MIS）是用来定期向管理者提供所需信息的系统。MIS收集数据并将其转化为相关的有效信息供管理者使用。

②控制信息。数据是原始的、未经分析的事实，信息是经过加工和分析的数据。管理者需要信息，而不仅仅是数据，所以管理者必须实施全面有效的控制来保护信息。

（3）平衡计分卡

平衡计分卡是一种评估组织绩效的方法，它通常关注有助于财务绩效的四大领域：财务、顾客、内部流程以及人员／创新／成长性资产。根据这一方法，管理者应该在四大领域的每一个方面设立目标，然后测量目标是否实现。

（4）标杆管理

标杆管理是指从竞争对手或其他组织中寻找让其获得卓越绩效的最佳实践。标杆管理应该识别不同的标杆，即用来测量和比较的卓越标准。作为监督和测量组织绩效的一项工具，标杆管理可以用于识别具体的绩效差距和潜在的可提升领域。最佳实践不仅能从外部获得，有时也可以从组织内部找到，所以管理者需要对此加以重视。

22、答：组织冲突是指一个行为主体为谋求自身利益而与其他行为主体之间的对立、对抗和斗争。它普遍存在于社会关系的各个领域，是人类社会关系的一个组成部分。

（1）导致组织冲突的原因

①沟通差异。文化和历史背景不同、语义困难、误解及沟通过程中噪音的干扰，都可能造成人们之间意见的不一致。沟通不良是产生这种冲突的重要原因，但不是主要的原因。 ②结构差异。管理中经常发生的冲突绝大多数是由组织结构的差异引起的。由于分工造成组织结构中垂直方向和水平方向各系统、各层次、各部门、各单位、各不同岗位的分化，组织愈庞大、愈复杂，组织分化愈细密，组织整合就愈困难。由于信息不对称和利益不一致，人们在计划目标、实施方法、绩效评估、资源分配、劳动报酬、奖惩等许多问题上都会产生不同的看法，这种差异是由组织结构本身造成的。为了本单位的利益和荣誉，许多人都会理直气壮地与单位甚至上级组织发生冲突。不少管理者甚至把挑起这种冲突看作是自己的职责，或作为建立自己威望的手段。几乎每位管理者都会经常面临同事或下属之间的冲突。

③个体差异。每个人的社会背景、教育程度、阅历、修养，塑造了每个人各不相同的性格、价值观和作风。人们之间这种个体差异造成的合作和沟通的困难往往也容易导致某些冲突的发生。

（2）有效的组织冲突管理

①组织的工作任务及其协调应当明确。协调是组织成员完成任务的关键，管理者应对工作中需要协调的问题不断地进行修正，努力避免因日常琐事产生冲突。

②制定规则和标准的工作程序，以有效地控制冲突。例如，在解决冲突初期，减少冲突双方的直接接触；降低表达问题的正规性；过去先例的运用；邀请第三方调节。 ③为了得到高质量的策略和解决方法，管理者应维持部门间的建设性冲突，以迫使管理者面对其过去一直忽略的问题，并促使他们进行革新。从组织结构上讲，可以通过设立综合性委员会或工作小组来协调各部门的工作，使冲突促使组织更加有效地运行。 ④对需处理的冲突妥善地选择处理办法。常用的五种冲突的管理技巧如表13-4所示。 冲突的管理技巧

23、答：（1）美国人口最主要的发展趋势

①总人口。美国人口总量快速增加，且82%的增加来自移民及其在美国出生的后代。 ②种族／民族群体。预期人口的组成会发生改变，白人所占比例会下降，西班牙裔和亚洲裔美国人的百分比预计将翻一番。

③老龄化。老龄化会持续成为定义美国人口特点的最重要特征之一。

美国的人口发展趋势可能会对美国的劳动力队伍产生重大影响。这些趋势包括越来越多的移民工人（更加年轻，更有可能是女性或有色人种）和劳动力老龄化。面对如此多样化的人口，组织应该重视人们带入工作场所中的差异。

（2）全世界人口变化的主要趋势 ①世界总人口不断增长，预计到2050年将达到90亿，然后在这个点保持稳定或者达到峰值。这个转变的主要原因是国家在经济上发展后出生率会下降。然而，在非洲、亚洲、拉丁美洲、加勒比海地区和大洋洲的发展中国家，出生率仍然很高。

②老龄化的人口。世界人口正在以空前的速度老龄化。65岁及以上的老年人人数很快就会在历史上首次超过5岁以下的儿童人数。与此同时，到2040年，世界上80岁及以上人口会增加233%。这种人口学的转变会重塑全球劳动力队伍和组织的工作场所。 24、答：（1）PERT的含义

PERT网络是一种流程图状图表，用来描述某个项目所必需的各项活动的先后顺序以及与每项活动有关的时间或成本。在使用PERT网络时，管理者必须思考清楚有哪些要做的任务，任务之间有怎样的依赖关系，并且识别潜在的问题节点。PERT网络更便于比较不同备选方案对进度和成本的影响。因此，PERT网络分析使得管理者能够监控一个项目的进度、识别潜在的瓶颈，并且在必要的时候调配资源以保证项目的进程。

（2）PERT网络的四个术语

①事件，代表主要活动完成的一个节点。

②活动，是指从一个事件发展到另一个事件所需的时间或资源。

③松弛时间，是指在不耽搁整个项目的情况下，单个活动可以推迟完成的时间量。 ④关键路径，指的是PERT网络中最长或最耗时的事件和活动顺序。处于关键路径上的事件的任何延迟，都会拖慢整个项目的进度。换言之，位于关键路径上的活动不具有松弛时间。

（3）制作一个PERT网络的步骤

①确定一个项目中所有待完成的活动。每项活动的完成都会导致一系列的事件和成果。 ②确定事件完成的先后顺序。

③画出活动从起点到终点的流程，确定每个活动以及它们之间的相互关

系。用圆圈表示事件，用箭头表示活动，从而我们能够画出一张流程图，即PERT网络。 ④计算出完成每项活动所需要的时间。计算方式是对三项数值进行加权平均，这三项数值包括：理想情况下对每项活动所耗费时间的乐观估计值（t0）；正常情况下耗费时间的最大可能值（tm）；最糟情况下耗费时间的悲观估计值（tp）。计算预计时间（te）的公式为：te＝（t0＋4tm＋tp）/6。

⑤根据这张包含每项活动预估时间的网络图，可以确定出一张日程表，这张日程表含有每项活动及整个项目的开始与截止日期。位于关键路径上任何活动的延迟都要格外注意，因为这将拖慢整个项目的进度。

四、辨析题

25、答：我同意这种说法。原因如下：

（1）管理是一项发明

发明是指应用自然规律解决技术领域中特有问题而提出创新性方案、措施的过程和成果。发明的成果是提供前所未有的人工自然物模型或加工制作的新工艺、新方法。管理作为一项综合的活动，是在一定的环境中，协调组织的各种资源，进行计划、组织、领导和控制以期实现组织目标的过程。在管理的过程中，管理者协调组织资源，进行流程再造都可能提出新的工艺和方法。提出新的流程和方法是发明的成果，因此从这个角度看，管理是一项发明。

（2）管理是人类最重要的发明之一

如果没有管理原理的指导，没有各类组织中的管理者的领导，那么社会便无法达到目前的发展水平，人们也无法享受到文明发展的成果。通过有效地管理，可以顺利地组织人类的各种活动，从而达到目标。如果没有管理者的贡献，人类历史上的成就也都是无法完成的。正是因为管理者在农业、科学、医学等各个领域的协调和监管，才使得这些领域取得了显著的发展。

26、答：我同意这种观点。非营利组织是指不以营利为目的、不从事营利性活动的组织。从非营利组织收入的来源来看，如果组织收入的大部分来自外界的捐赠，就称之为“赞助型”组织，如红十字会、敬老院等；如果组织通过销售产品或服务为自己筹集绝大部分资金，则称为“商业型”组织，如医院、学校等。对于非营利组织而言，竞争优势的概念与其在营利性组织中同等重要。具体分析如下：

（1）

竞争无处不在。现代社会是充满竞争的社会，对于营利组织来说，竞争不

言而喻，对于非营利组织来说，竞争同样存在。尤其是对于“商业型”的组织，医院和医院之间、学校和学校之间，他们为了给自己筹集绝大部分资金，需要相互之间展开竞争。非营利组织除了相互之间竞争以外，还不可避免地要和营利性组织竞争，例如公立医院要和一些私家诊所进行竞争，国家邮政要和一些速递公司竞争等。此外，“赞助型”组织之

间也存在一定程度的竞争，人们会在两个同类型的组织之间进行比较，一般会向那些管理相对良好的组织进行捐赠，这就要求这些非营利组织用心管理，建立优势，从而争取更多的赞助。

（2）

现如今，战略管理已经超出了营利企业的范围，进入到机构、医院以

及其他的非营利组织中。例如，当美国邮政服务组织发现它正处于与隔夜包裹递送公司、电子邮政服务以及私人邮递服务激烈竞争的环境中时，它的首席执行官利用战略管理来确定重要的问题和设计适当的战略措施，这些措施包括普遍应用自粘的邮票以及一种电子邮戳来为电子邮件的信息做保单。而进行战略管理的一个重要组成部分就是建立企业的竞争优势。

27、答：这种观点是错误的。矩阵型组织的特点是纵向为职能部门，横向为各部门成员组成的项目小组。矩阵型组织的具体内容如下：

（1）定义

矩阵型组织是一种由纵横两套系统交叉形成的复合结构组织，它的纵向是职能系统，横向是为完成某项专门任务（如新产品开发）而组成的项目系统。项目系统没有固定的工作人员，而是随着任务的进度，根据工作的需要，从各职能部门抽人参加，这些人员完成了与自己有关的工作后，仍回到原来的职能部门。

（2）优点

①把职能分工与组织合作结合起来，从专项任务的全局出发，促进组织职能和专业协作，有利于任务的完成。

②把常设机构和非常设机构结合起来，既发挥了职能机构的作用，保持常设机构的稳定性，又使行政组织具有适应性和灵活性，与变化的环境相协调。 ③在执行专项任务时，有助于专业知识与组织职权的结合。

④非常设机构在特定任务完成后立即撤销，可避免临时机构长期化。（3）缺点 ①组织结构复杂，各专项任务组织与各职能机构关系多头，协调困难。

②专项任务组织负责人的权力与责任不相称，如果缺乏有力的支持与合作，工作难以顺利开展。

③专项任务组织是非常设机构，该组织的成员工作不稳定，其利益易被忽视，故他们往往缺乏归属感和安全感。

五、案例题

28、答：（1）这两家研究院的管理方式最大的区别在于对人性假设的不

同，一个遵从X理论，一个遵从Y理论。A研究院的管理方式对人性的假设是“经济人”假设，遵循道格拉斯·麦格雷戈提出来的X理论。这种假设认为人的一切行为都是为了最大限度地满足自己的利益，工作的动机是为获得经济报酬。所以组织应以权力与控制体系来保护组织本身及引导员工，以经济报酬使员工服从和做出绩效。B研究院的管理方式对人性的假设是“自我实现人”假设，遵循道格拉斯·麦格雷戈提出的Y理论，这种假设认为人们除了物质的需求之外，还有想运用自己的各种能力，发挥自身潜力，实现自我价值的欲望。因此组织应创造条件，在让人们的这种欲望得到满足的同时，也让组织的目标得以实现。

①

X理论认为：a．人本性懒惰，厌恶工作，尽可能选择逃避工作；b．多数人必须

用强制办法乃至惩罚、威胁，使他们为达到组织目标而努力；c．绝大多数人没有雄心壮志，怕负责任，宁可被领导；d．激励只在生理和安全需要层次上起作用；e．绝大多数人只有极少的创造力。因此企业管理唯一的激励办法，就是以经济报酬来激励生产，只要增加金钱奖励，便能取得更高的产量。所以这种理论特别重视满足职工生理及安全的需要，同时也很重视惩罚，认为惩罚是最有效的管理工具。信奉X理论的管理者对属下的行动非常警觉，对他们的一言一行都非常敏感。他们更倾向于采取式的管理方法，要求下属对上级的指令无条件的服从，否则就要对他们实行责罚。

②

Y理论认为：a．人们并非天生就厌恶工作，他们把工作看成像休息和娱乐一样快

乐、自然；b．人们并非天生就对组织的要求采取消极的态度，而经常是采取合作的态度，接受组织任务，并主动完成；c．在适当条件下，每个人不但能承担责任，而且能主动承担责任；d．大多数人都有解决问题的丰富想象力和创造力，在现代工业条件下，一般人的潜力能得到部分的发挥。可见，Y理论认为人们是自我激励、自我指导和自我控制的，人们要求提高和发展自己，期望获取个人的成功。从这一观点出发，企业应该把人当作宝贵的资源来看待，通过提供富有挑战性的工作使人的个性不断成熟并体验到工作的内在激励。该理论认为，只要把工作变得有意义、富有吸引力，足以引起人们的成就感，就不需要其他外来的激励，人可以自我激励，自动地将自己的才能发挥出来。 （2）对张院长的管理理念和管理方法的评价张院长对人性的“经济人”假设在这里可能并不适用，这种假设低估了人的本性，把人视为机器，需要外力作用才能运转。这种看法在特定的环境下，比如任务容易测定、饥饿或失业的威胁、政治或社会压力下可能很有成

效，但是在以知识和技术为基础的高科技行业，这种管理方法很可能事与愿违。Y理论的管理方法更适合于充满创新与挑战的科研单位。

根据马斯洛的需求层次理论，案例中A研究院设备先进、人才济济，院内的科研人员的较低层次的需要很显然能够得到满足，但是，根据科研人员这一职业特点，除了应该满足基本的生理需要外，还要满足较高层次的需要，并鼓励个人追求自我实现。只有这样，才能使科研人员有永不衰竭的动力，才能充分发挥个人的潜能，达到最大限度的自我实现。

六、论述题

29、答：矩阵型组织结构是由纵横两套管理系统组成的组织结构，一套是纵向的职能领导系统，另一套是为完成某一任务而组成的横向项目系统。也就是既有按职能划分的垂直领导系统，又有按项目划分的横向领导系统的结构。

矩阵型组织适合在需要对环境变化做出迅速而一致反应的组织中使用，科研、设计和项目开发等组织恰好具备这样的特点。在下列情况下设计矩阵制组织结构形式为好：

（1）

产品线之间存在资源稀缺的压力。该组织通常是中等规模，拥有中等数量

的产品线。在不同产品共同灵活地使用人员和设备方面，组织有很大压力。比如，组织不够大，不能为每条产品线安排专职的工程师，于是工程师以兼任的形式被指派为产品或项目服务。

环境对两种或更多的重要产品存在要求。例如，对技术质量（职能制结构）

和快速产品更新（事业部制结构）的要求。这种双重压力意味着组织的职能和产品之间需要一种权力的平衡。为了保持这种平衡就需要一种双重职权的结构。

组织的环境条件是复杂和不确定的。频繁的外部变化和部门之间的高度依

存，要求无论在纵向还是横向方面都要有大量的协调与信息处理。在上述三种条件下，纵向和横向的职权将得到相同的承诺，于是便产生了一种双重职权结构，平衡两者之间的权力。

（2）

（3）