环保、水保施工管理体系

目 录

一、工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1二、编制依据与目的„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2三、环保水保方针、目标及范围„„„„„„„„„„„„„„„„3四、环境保护体系„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3五、组织机构及管理职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3六、施工过程中环保、水保工作制度„„„„„„„„„„„„„„6七、环境与水土保持执行检查制度„„„„„„„„„„„„„„„7八、施工环保、水土保持措施„„„„„„„„„„„„„„„„„8九、处罚规则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„15十、开展群众性的环保、水保工作宣传活动措施„„„„„„„„„„15

环保、水保施工管理体系

一、工程概况

云南龙陵至瑞丽高速公路第22合同弄岛段，起点桩号为K7+600，位于瑞丽市户育乡南东村，起点开挖明槽上坡穿过橡胶林后，下坡进入基本农田，在K8+100～200设贺思停车区，然后路线上坡至户育乡班养村，过班养村后在K9+177设5×16米预应力混凝土空心板桥，全线共设主线桥梁15座、上跨桥一座。平面交叉5处，分别是：K8+798.22、K9+700.32、K11+329.79、K12+513.1、K24+460.47、K25+251.。设钢筋混凝土盖板通道涵25座、箱涵一座、圆管涵12道。止点桩号为K25+251.。路线全长17.65公里。主要工程为：软基换填、借土填方、路基挖方、浆砌挡墙、边坡防护、排水工程、桥梁涵洞工程等。 经过的主要村镇：户育乡、姐相乡、弄岛镇、瑞丽农场等，沿线居住着汉族、傣族、景颇族、德昂族等。 （1）、设计技术标准

本合同段设计等级为：二级公路；设计时速：80公里/小时；路基宽度：12米；圆曲线最小半径一般值为400米、极限值为250米；最大纵坡5%、坡长700米；最小坡长200米；停车视距110米；汽车荷载等级：公路-Ⅱ级；设计洪水频率1/100。 （2）、自然概况 1）、气候、水文条件

云南龙瑞高速22合同段地处瑞丽盆地，路线区域属亚热带气候，炎热多雨。年平均气温20度，最高36.5度，最低2度。年平均降雨量1418.5毫米，年平均蒸发量1827.1毫米，相对湿度72%。5～10月为雨季，常见有暴雨，连续降雨可达20余日。

水系主要以瑞丽江为主，瑞丽江水流速缓慢，江面宽约600米，水深

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1～3米。根据瑞丽江嘎中水文站资料，年平均流量253.1立方米/秒，最小23立方米/秒。支流主要有南畹河、南惹河、贺派河、南木哈亨河等，自北向南汇入瑞丽江。 2）、地质、地貌

路线地处瑞丽盆地内，地理坐标为东经97°51′～24°05′，行政区划德宏州瑞丽市。瑞丽盆地地形平坦，微向南倾斜，盆地海拔高程为750米左右，北部山前有残丘分部，呈波状起伏，相对高差50～100米，为低中山浅切割丘陵地形。

根据地貌成因类型及形态特征，将路线区地形地貌划分为两个地貌单元，即：湖积台地低丘地形地貌、山间河谷冲积平原地形地貌。湖积台地低丘地形地貌分布于瑞丽盆地周边，地貌类型较为单调，纵横数里，平顶缓丘起伏，连绵展布，丘间被一些平缓的谷地所分割，平顶丘构成的台地和谷地相互交织，台地开阔而且较为平坦，相对高差一般30～80米。地层岩性多为黏土、粉质黏土、砾砂、矿质粉土所组成，具有一定的层理，均自缓丘倾向盆地中心。主要分布于路线K7+600～K19+150路段；山间河谷冲积平原地形地貌自北东向南西流经盆地中缅边界线于盆地南东侧及南西部成犬牙状通过。盆区地形平坦微向南倾斜，盆底海拔高程750米左右。盆地内山间河谷冲积平原河网密布，Ⅰ、Ⅱ级阶地较发育，阶面平坦。地层岩性表层多为粉质黏土、黏土、粉细砂土，下部为砂砾石类土夹透镜体状黏性土，厚度各地不一，局部大于50米。主要分部在路线K19+150～K25+251.路段。

二、编制依据与目的

1、依据国家《环境保》和地方《生态环境保护条例》，《环境影响报告》、《水土保持方案》及批复意见；本项目的有关水保、环保设计文件对施工现场与自然环境保护规章制度有关规定编制。

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2、编制目的：保护自然生态环境不遭破坏，针对本地区夏季多雨集中等特点，保持原水系和水土现状不受干扰，确保施工现场按设计和施组文件规定做到文明、整洁、美观、大方，井然有序。对确定的取、弃土场区，建筑垃圾、施工泥浆、废油、废水和生活污水、施工噪声等进行妥善处理，并按规定排放，决不任其污染环境和水源与河流。确保实现：环境污染控制有效，土地资源节约利用，工程绿化完整美观，节能节材和水保措施落实到位，建成一流的资源节约型、环境友好型客运专线的目标 三、环保和水保方针、目标及范围

1、贯彻环境保护基本国策和“三同时”制度，采用国际先进的铁路环保技术和严格的施工期环保水保管理措施，切实落实《环境影响报告》、《水土保持方案》及相关批复意见中提出的各项环保要求。

2、环境污染控制有效，土地资源节约利用，工程绿化完善美观，水保措施落实到位。努力建成一流的资源节约型、环境友好性高速公路。

3、主体工程、临时工程（施工场地、施工营地、施工便道、取弃土场、砂石料场及材料储运厂、制梁场等）及其临近受影响的区域。

四、环保、水保管理体系《见环保、水保组织机构框图》、《环保、水保保证体系框图》

五、组织机构及管理职责

1、组织机构见：《环保、水保组织机构框图》 2、管理职责

2.1 、环保、水保领导小组职责

1、贯彻执行有关国家环境保律、法规和当地、建设单位、工程监理环保规定中的强制性条款；严格执行建设行政主管部门批复该工程的环境影响报告书。

2、健全环境保护及水土保持组织机构，制定环保目标和有关规章制

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度，对本标段施工环保及水土保持工作负总责。

3、负责施工期间环保、水保措施和方案的制定与实施。 4、讨论、研究和解决重要环保事宜。

2.2、项目经理职责

1、对施工中的施工环保、生态环保及水土保持工作负总责。 2、制定和签发本标段施工环保及水土保持实施性计划。

3、领导和带头贯彻执行国家、行业、环保法规，保证环保管理体系有效运行。

4、分解施工环保及水土保持目标，并责任到人进行实施。确保体系有效运行。

5、组织对下检查和指导工作，深入基层认真调查和收集环境保护好的做法，并在本标段推广应用。

2.3、总工程师职责

1、严格执行国家环境保律、法规和当地、业主及施工技术细则规定的强制性条款。

2、遵照执行项目经理部下发的有关环境保护的各项规章和指令，同上级和相关业务部门保持联系，对下做好环保指导和服务工作。 3、经常深入施工现场进行监督检查，发现问题及时纠正，对重大问题要及时上报。

4、负责环保管理体系在本职权范围内的有效运行。 2.4、副经理职责

对环境保护工作进行策划。负责环保工作领导和组织协调，协调处理与地方环保部门的公共关系，组织每月的环保检查，及时分析整个项目环境保护工作落实情况和存在的问题和不足，针对施工现场存在的环保实际情况积极开展工作，解决施工现场存在的环保实际问题，保证环境保护目标的

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实现。

2.5、专职环保、水保工程师职责

1、环保水保工程师由工程单位具有一定环保水保基础知识的工程师担任，全面负责本工程标段的环境保护和水土保持工作，并保证按合同和有关要求规范地开展环境保护和水土保持的检查管理工作。

2、审定环境保护和水土保持工程内部各项环保水保管理工作的规定。

3、负责指导环境保护和水土保持管理业务、并负责考核环保水保工程人员工作情况。

4、审查并编写环境保护和水土保持管理的月报、季报、期中环境保护和水土保持质量评价意见和管理情况，通报及工程竣工后的环境保护和水土保持管理的工作总结报告。

5、根据环境保护和水土保持实施情况，向有关主管部门提出建议和意见。

6、参与发生破坏环水保事故的处理。

7、定期召开环境保护和水土保持工作会议，总结经验，改进工作。 8、对环保水保工程师提出的环境保护和水土保持工程停工要求作进一步调研，对确实存在重大环保水保隐患的工程，经与项目协商后，签署停工令，施工单位在接到停工24小时内须立即停工。

9、对施工单位提出的复工申请，须在接到复工申请48小时内给予明确的答复。

10、签署批准“环境保护和水土保持管理通知单”

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11、参与环境保护和水土保持工程设计变更的审查与会商。 2.6、环保、水保人员名单

环境保护、水土保持工作人员名单

序 专职人员 号 环保、水保1 工作组长 环保、水保2 工作副组长 解裕荣 李利明 姓 名 职 务 项目经理 项目总工 水环专职环保、联系方邮 箱 式 13888243080 13987601041 39568703956870 @qq.com 337258219337258219 @qq.com QQ号 备 注 1398710李梅华 保工5869 程师 生产774975385774975385 @qq.com 3 水保工程师 兼职环保、4 水保工程师 理 兼职环保、5 水保工程师 兼职环保、6 水保工程师 李发军 员 李 怀 试验工程韦国印 副经13619632774 332620690332620690 @qq.com 18387553874 18387559040 344514200344514200 @qq.com 749978735749978735 @qq.com 6

六、施工过程中环保、水保工作的制度

1、项目部的实施性施工组织或专项施工安排，必须做到依据设计文件要求和项目部对施工组织要求，在编制施工安排的同时编制或制定针对该工程有关的环保、水保措施；针对工程类型、施工工艺特点以及施工环境保护水土保持措施要求，制定相应的“现场环保施工作业指导书”，下发各施工作业队伍；各作业队与项目部签订有明确环保措施和环保目标的《环保责任书》，作业队与经理也要签订，并将环保水保纳入项目经理部的绩效考核当中。

2、施工准备阶段和施工过程监控中，必须同时对环保、水保工作的有关资源准备和监控管理同步实施。除环保小组成员外，施工技术、检验试验和管理人员均有监督检查环保、水保，按要求进行的情况和落实结果的责任。

3、单位工程竣工交验时，必须同时组织对相应的环保、水保措施落实结果进行专题验收。确保预期计划与实施全部兑现。

4、因施工中某种特殊原因，将要涉及到环保、水保体系变更或改变时，应及时研究并制订相应的有效措施，报请有关单位认可后与施工同步实施。

5、作业队未考虑环保、水保因素或未经项目部与安全质量环保部门同意，不得擅自处理作业场区的环境或水土保持所产生的干扰事宜。

6、对认真执行环保、水保有关规定，成绩明显突出者，将依据评比结果给予表彰和奖励。对于违章违纪破坏了施工场区及相关地带生态环境与水系状况的，将依据事实给予批评、处罚，严重触及法律的，要追究其

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刑事责任。

七、环境保护与水土保持执行检查制度

1、为简便管理程序和表格操作，增加对环保、水保工作的检查监督频次。现规定，凡环保领导小组成员和作业队安全或兼职环保员均以平时日常工作检查记录为据，随同日常或定期检查安全、质量等工作时同时检查环保、水保工作现状并予以记录。视同专项记录。

2、项目部对检查中发现的问题以书面形式下发各作业队，各作业队应及时采取措施对检查的问题进行整改并及时反馈，项目部部对整改情况进行验证后才能确认整改完成。环保检查通知书和问题整改反馈表格式见“附表一”和“附表二”

3、在召集环保、水保工作专题会议前，由副组长通知各有关成员，汇总各自记录，并整理成文，上交领导小组作为会议输入资料，供研究决策。

八、施工环保、水土保持措施

1、建立健全专职的环境保护管理机构、强化管理。

为了在施工过程中能将生态环保落到实处，实现生态环境目标，使环保工作达到业主满意的效果，成立项目经理为组长，副经理、总工为副组长的环境保护领导小组，领导小组下设日常事务办公室，办公室设在安质部，负责日常具体工作。各作业队设环保监测员，使生态环保工作层层落实，贯穿到施工的全过程。

制定详细的生态环境保护管理制度和各项措施，健全施工过程中环境管理的规章制度，对所辖施工作业队域的生态环保工作进行检查指导，执行处罚，并配有一定的设备，设举报电话，对举报有功人员给予一定奖励。

2、施工环保、水土保持措施

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2.1、管理检查制度

加强施工过程中的环境管理和检查。实行领导责任制和环境质量保护、预防制度。

根据建设单位、设计单位提出的环境保护目标和具体要求，制定环境保护档案，实行环境保护工作的月报、季报、年报制度，及时解决和反馈施工过程中的环境保护问题；根据国家、地方有关法律规定，结合当地实际情况制定详细的、可操作的实施细则和管理制度，严格规范每个员工的行为；将施工人员的考核、晋级和环境保护指标考核相结合，执行奖优罚劣制度。

成立环保、水保检查机构，配专业人员和仪器，定期检测有关指标，及时调整环保、水保方案，采取相关整改措施。

在本企业中积极执行GB/T24000环境管理体系，作到环保方案可行、合理，检查体系完善，预防措施得当，使环保工作系统化、制度化。

2.2、水环境保护措施

靠近生活水源的施工，用沟壕或堤坝同生活水源隔开，避免污染生活水源。施工废水、生活污水按有关要求进行处理，不得直接排入河流和渠道。清洗骨料的水和其它施工废水，采取过滤、沉淀或其它方法处理后方可排放，以此避免污染河道和周围环境和其它人员造成危害及对农作物的污染。

在运输水泥等易飞扬的物料时用蓬布覆盖严密，并装量适中，不得超限运输。

营地内道路及主要进场便道采用硬化路面，靠近村镇的路段根据情况

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经常洒水，避免灰尘飞扬；

对有毒、易燃、易挥发物品设专人管理，密闭存放，取用时尽量缩短开启时间。对汽油等易挥发品的存放要采取严密可靠的措施。

在有粉尘的作业环境中作业时，除洒水外，作业人员还必须配备劳保防护用品。

2.3、固体废弃物处理

施工营地和施工现场的生活垃圾，集中堆放,统一管理。施工和生活中的废弃物也可经当地环保部门同意后，运至指定地点，此外，工地设置厕所，派专门的人员清理打扫，并定期对周围喷药消毒，以防蚊蝇滋生，病毒传播。

报废材料或施工中返工的挖除材料立即运出现场并进行掩埋等处理。对于施工中废弃的零碎配件，边角料、水泥袋、包装箱等及时收集清理并搞好现场卫生，以保护自然环境与景观不受破坏。

2.4、弃碴防护措施

弃碴场要按设计实施工程防护；设计无防护的也应将边坡平整稳定，并尽量平整造田，不得向河流和设计范围外的场地弃土。

及早施作防护工程、排水工程和裸露地表的植被覆盖，防止水上流失。按要求做到弃碴场采用植被覆盖绿化或其它处理措施。

2.5、降低噪音措施

对使用的工程机械和运输车辆安装消声器并加强维修保养，降低噪音。

机械车辆途经居住场所时应减速慢行，不鸣喇叭。

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在比较固定的机械设备附近，修建临时隔音屏障，减少噪音传播。 合理安排施工作业时间，尽量降低夜间车辆出入频率，夜间施工不得安排噪音很大的机械。

适当控制机械布置密度，条件允许时拉开一定距离，避免机械过于集中形成噪音叠加。

2.6、植被保护及复耕绿化措施

施工中不得乱砍乱挖，工程范围严格控制在线路征地界限之内。 所有的砍伐树木应征得林业管理部门的批准，取得伐木需可证后方可进行施工作业。占用菜地、农田、坡地及荒地做为临时施工场地，应按征用范围严格控制，减少因施工造成的农田砂化和水土流失。

工程结束后，应尽可能退地还田，取土场、弃土场等均应进行平整，覆盖腐植土恢复成农田或栽种树木。

所有施工用地，工程结束后均应清除工程垃圾，复耕绿化。施工现场不得留下任何污染物。

2.7、各工种环境卫生保护措施 2.7.1、路基施工 A. 原地面处理施工

①.应作好原地面的临时排水设施，并与永久排水设施相结合，排出的雨水，不得流入农田、耕地；亦不得引起水沟淤积和路基冲刷。水田、堰塘地段，应视其具体情况采用排水清淤、凉晒或换填压实。

②.废土弃于指定弃土场，并做好防护，严禁乱堆乱放。 B．路堤填筑

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①.取土后的裸露面应该按施工图采取土地整治或防护措施。风景区或有特殊要求的施工地段，应按施工图要求及时配套完成环保工程。

②.取土场的位置、深度、边坡应符合施工图要求，并结合当地土地利用、环保规划进行布置，不得随意取土。

③.车辆通行的道路应及时洒水降尘。

④.运土车辆通过沥青混凝土路面或水泥混凝土路面的道路时，应覆盖车箱，防止泥土抛洒污染路面。

⑸.履带式机械不得直接进入沥青混凝土路面或水泥混凝土路面的道路行驶。

⑹.机械的废油料、废电瓶应集中收集处理，不得随意丢弃。 ⑺.运输石灰时，宜用有盖的自卸车，并把盖周边的缝隙塞实，贮存时，建石灰棚，散装石灰集中堆放，并加盖。

⑻.消解石灰应选择一避风近水的地方，建临时加工棚，棚周围用彩条布围护，高度2米以上。与石灰接触的施工人员，应尽量在风小的时候进行作业，作业时必须配备劳动保护用品，并采取环境保护措施。

⑼.弃土、弃渣应随时清出现场，不得随意堆放，不得随意弃于河沟内，不得造成积水或改变流水方向。

⑽.加强与当地气象部门、水文部门的联系，及时掌握气候变化情况和水文情况，作好防汛、抗灾准备，为植被防护施工和养护管理提供科学指导。

⑾.已施工完工的路堑、路堤及时进行路附施工，防止水土流失，造成农田、河道污染。堑顶水沟及时完善，防止山体滑坡。

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C．路基排水与防护工程

⑴.施工场地应及时清理，占用的土地进行恢复地貌或恢复植被。 ⑵.基坑土应及时运至设计指定位置或就地整平、压实，恢复植被、地貌，防止基坑土被冲刷形成水土流失和毁坏植被。

⑶.水泥应入库或用毡布覆盖，防止粉尘污染周围环境；袋装水泥严禁用铁锨直接在袋子上划口，水泥袋应集中回收。

⑷.建筑垃圾应及时清理。

⑸.模板脱模剂应集中存放，涂抹时要合理用料，防止遗漏污染周围环境。

⑹.现场搅拌机旁应设排水沟和废水沉淀池。

⑺.现场拌制混凝土、砂浆剩余的砂、石等材料及未用完的混凝土、砂浆应回收或集中处理，防止污染沿线环境。

2.7.2、桥涵施工 A．基础施工

⑴.施作业队出入口应设车辆清洁装置，防止进出车辆污染交通道路。现场施工道路应设专人洒水，堆土应有防尘措施。

⑵.在施工中基坑排水必须采取措施，保护环境不受污染，防止污染河水，完工后应妥善处理施工杂物和各种废油，挖出的渣土应及时清运到指定的弃堆地点，不得乱倒乱弃，工程结束后，应清理场地，疏通河道。

⑶.钻（挖）孔桩必须重视环保，按规定和设计要求堆放弃渣，完工后及时清理场地。泥浆应沉淀处理后排放，并符合环保要求，必须及时清运渣土，防止污染。

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B．墩台身施工

⑴.墩台身立模完后必须将各种废料按品种收集集中存放，收整规范，清理现场，不影响周围环境。涂刷模板的各种脱模剂要谨慎使用，不得污染环境。

⑵.墩台身混凝土灌注完成后，要做到工完料清，及时清除多余的砂石、废弃混凝土和各种剩余物质材料，恢复环境。

⑶.养护废水必须有组织、集中排放，不得随意排放污染道路和环境。

⑷．料石加工场地应及时清理，占用的土地进行清理，恢复原自然状态，施工污水应设沉淀池，经沉淀合格后集中排放。

C．梁体施工

⑴.模板拼制和拆卸过程中，及时收集边角废料，机具摆放整齐、清理作业现场，保持场地整洁。完工后，及时撤走机具，恢复场地。

⑵.在施工作业中应妥善处理油污，不得随意排放，保持作业现场环境。

⑶.梁体灌筑完毕后，要及时清理施工现场的杂物和垃圾，回收施工材料，做到工完料净，恢复工地环境的自然状态。

⑷.使用机械的发动机排气管要安装合格的消声器，降低发动机的噪音。在居民区施工时避开居民的休息时段。

⑸.经常检修发动机，提高发动机的燃烧质量，使用合格的燃油料，减少发动机废气对环境的污染。

⑹.经常检查各种油、液管路和管路接头，如有泻漏和渗漏及时更换

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维修。对擦洗机械后的油液和更换下来的废润滑油、液压油及时回收，禁止随地倾倒，防止废油液对水、土的污染。

⑺.搅拌机、空压机、发电机等强噪声机械应安装在工作棚内，工作棚四周应严密围挡。施工场地内的临时道路按要求硬化或铺砂石等材料，并经常洒水降尘。

⑻.水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料，应安排在库房内存放或严密遮盖。

⑼.运输水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料和建筑垃圾时，必须封闭包扎、覆盖、不得沿途泄漏遗洒。

九、处罚规则

1、由于各作业队对环境保护认识不到位，管理不严，随意施工，致使环境破坏，地方通报批评或新闻媒体曝光，严重影响企业形象，给企业造成损失的主管负责人罚款5000元，直接责任者罚款8000万元。造成严重后果的，移交司法部门处理。

2、对随意取土，破坏植被，致使无法恢复或造成山体滑坡的，将对责任主管负责人罚款2000元，直接责任者罚款5000元；对作业队随意弃土，造成河道严重堵塞或河道改变方向，造成洪灾的，将对责任主管负责人罚款4000元，直接责任者罚款10000元。造成严重后果的，移交司法部门处理。

3、对取弃土场未按设计要求及时恢复和防护处理的作业队，应责令尽快恢复，对迟迟不能恢复，造成水土流失，污染河道及其他事故的，将对主管责任人罚款3000元，直接责任人罚款5000元。

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4、对作业队管段便道不经常洒水，扬尘过大，粉状料加工未采取措施，污染环境和植被，有损企业形象，造成纠纷，影响正常施工的主管责任人1000元，直接责任人3000元。

5、对施工、生活垃圾乱倒，不按规定进行处理的，对施工废水未采取措施处理的，将对主管责任人300元，直接责任人500元。

6、以上罚款由项目部安质部处罚，计财部扣缴，所罚款项列入安全质量奖励基金（处罚通知单见附表三）。

十、开展群众性的环保、水保工作宣传活动措施

环保、水保工作的宣传教育，原则上要求领导讲，上下级管理人员讲，有机会时讲，适宜的时候更要讲。要反复宣传，扩大影响，覆盖面要大，从口头宣传，到组织活动日，开辟专栏、标语，使环保工作深入人心。

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附表一:

云南路建集团宏程路桥工程有限公司龙瑞高速公路22合同

段安全质量环保检查通知书

（单位）： 年 月 日，对你单位 进行了检查，发现下列问题，须立即采取措施进行整改，并将整改情况于 年 月 日前报 核备。

编号：安质（ ） 号

存在问题： 整改意见： 发 现 的 问 题 及 要 求 改 进 意 见 复 查 意 见 复查人： 年 月 日 本通知单一式二份，项目部、作业队各一份。 收件人： 年 月 日 17

附表二:

云南路建集团宏程路桥工程有限公司龙瑞高速公路22合同

段安全质量环保问题整改反馈表

检查部门 存在问题项数 检查通知书编号 整改负责人 整改结果： 整改负责人： 年 月 日 验证情况 （安 ） 号 施工单位 检查范围 整改完成 年 月 日 时间 验证人 本表一式二份，项目部、作业队各一份。反馈表后附整改照片

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附表三：

云南路建集团宏程路桥工程有限公司龙瑞高速公路22合同段安

全质量环保问题罚款通知单

安质〔 〕 号

受罚单位 处 罚 原 因 处 罚 决 定 检查 签 发 （盖章） 单 位 人员 日期 单位 领导 附注： 1.罚款通过项目部计财部门扣除，进入安全质量奖惩基金。 2.本通知一式三份，项目部安质部、计财部及受罚单位各一份。

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