提高五种能力 做好群众工作

人力资源

提高五种能力 做好群众工作

侯维青

招远党校，山东 招远 2600

摘要：密切联系群众，善于做群众工作，是我们党的优良传统和政治优势。基层干部身处改革发展稳定的第一线，做好群众工作既是应尽的职责，也是一项基本功。新形势下，适应加强执政能力建设、构建和谐社会的新要求，进一步提高做群众工作的能力和水平，是基层干部面临的现实课题。 关键词：服务群众；科学决策 中图分类号：D262.3 文献标识码：A 文章编号：1671-5780(2015)7-0088-01

1 提高调查研究、掌握实情的能力

重视调查研究，是我们党在、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。当前领导干部的调查研究工作总体上是好的，大量的调查研究成果为党和的正确决策提供了重要的参考依据。但也有一些领导干部不愿意调查研究，不善于调查研究，使调查研究流于形式，调研成果束之高阁。比如，有的领导干部“手倦腿懒”，满足于听汇报，不愿意走出办公室深入群众搞调研；有的领导干部自认为比群众水平高，看不起群众，在调研过程中，不认真听取群众的意见和建议，高高在上，趾高气扬等等。这些问题的存在影响了调查研究的成效，不利于掌握实情，不利于党和国家路线方针的制定，往往会贻误党的事业，必须加以改进。

改进新形势下的调查研究工作就要掌握调查研究的一般规律，遵循正确的方法步骤。要善于围绕中心工作和群众关切的热点、难点问题确定调研的选题，遵循调查研究的一般步骤，协调好调研对象的时间，遴选合适的调研队伍，既要调查，又要研究，切实提高调查研究工作的质量，取得实实在在的效果。

2 提高真心为民、服务群众的能力

党的十报告指出，保持党同人民群众的血肉联系，必须完善干部直接联系群众制度。提高联系服务群众的能力，要求领导干部要选取以下适当方式直接联系群众。直接联系群众的形式包括走访调研、接访下访、蹲点联系、结对帮扶、挂职任职、志愿服务等等。直接联系群众的内容：一是走村入户了解民情。走访困难户、村（社区）离任干部、老、专业大户、孤寡老人、留守儿童，了解群众意见建议。二是深入调研指导发展。实地察看村社基础设施建设、产业发展情况，帮助村“两委”理清发展思路，制定完善发展规划。三是宣讲释疑解惑。帮助基层群众理解各项，增强群众的法制意识。四是尽心尽力排忧解难。立足自身实际，从资金帮扶、信息传递、沟通协调等方面，协助村社尽可能帮助解决出行、就学、治病、饮水和社会矛盾等群众关心的具体问题。这种“直接联系”能增进干部对群众感情、历练干部作风、了解基层实际、解决突出问题、推进机关工作，促使群众工作落地生根。

3 提高与群众沟通和协商对话的能力

沟通的实质是平等交流，寻求共同利益，各方面互相妥协。现代沟通的方式是互为主体，上下沟通。社会对话协商是常态化的、蕴含在日常工作中的沟通，就是围绕公众关心的重大问题，由有关机构的负责人，与有关的公众群体或团体进行平等的、直接的、公开的对话，促使各方达成共识。近年来，各地探索的民怨调解室，基层干部接访、下访群众，党代会代表接待群众，诸如此类的沟通、对话协商机制对政治运行产生了良好效果。让权力与权利平等对

话、与公众良性互动，才能打掉“把我们党和人民群众隔开”这堵无形之墙。

4 提高科学决策、依法决策的能力

科学决策就是在科学的理论指导下，采取科学方法，按照科学程序，运用现代科学技术，对我国经济社会发展中的重大问题，对于改革发展稳定中的倾向性、苗头性问题进行系统的多层次的考察分析，从它们相互联系、相互影响中进行综合研究，综合运用静态的典型调查和动态的系统分析和测算的方法，定性分析和定量分析相结合，集思广益，拟制多种方案，对方案进行科学性的分析评估，择优选择方案，在实施方案的过程中进行反馈调节。要健全决策的失误纠错改正机制和责任追究机制，凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。

提高领导干部科学决策、民主决策能力还要依法决策。依法决策的基本要求是决策的整个过程都必须严格地遵循法律的制约和规范，确保各种决策以及决策的各个环节都在法律规范的范围内进行。使这些决策不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。

5 提高领导干部解决问题、化解矛盾的能力

随着改革开放和社会主义市场经济的发展，社会多元化趋势日益明显，群众思想和行为的性、自主性、多样性、变动性空前增强。在利益多元化发展的态势下，围绕着各自不同的利益诉求，各个群体之间的矛盾逐渐增多。地方在发展经济、推进城镇化进程中，由于工作方法不当等原因，出现工面积下岗、农民负担过重、征地拆迁安置、克扣拖欠工资、养老金发放不到位、环境污染等诸多涉及群众切身利益的问题。这些问题处理不好，群众就会认为领导干部只说空话不办实事，不仅不能密切党群关系，反而会让群众产生失望和怨言。更为严重的是，这些问题如果解决不好，逐渐积累起来，就会导致件，影响党的执政地位。所以，应该着力提高领导干部解决问题、化解矛盾的能力。

6 结束语

总之，提高做好群众工作的能力，既要继承传统，又要勇于创新。要根据新形势、新任务的要求，认真研究新形势下群众工作的特点规律，探索群众工作的新路子，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的水平。

参考文献

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2015年8期 103