重大危险源方案

施工技术方案申报表

工程名称：龙山县水田坝镇政务服务中心 致：湖南鑫成建设有限责任公司 我项目部已根据施工合同的有关规定完成了龙山县水田坝镇政务服务中心建设项目工程施工组织设计（方案）的编制，现报公司技术负责人审查批准，请予以审查。 附：重大危险源安全管理方案 编制人： 项目技术负责人： 日 期： 工程概况： 本公司承建的本工程位于龙山县水田坝镇。工程建筑面积为3361㎡，配套生活用房336.72㎡，建设道路、电力、给排水、消防、绿化亮化等相关附属配套工程。框架结构，地上四层。 本项目由龙山县城市建设投资开发有限公司投资建设，湖南中规设计院有限公司设计，勘察由湖南核工业岩土工程勘察设计研究院勘察，监理由湖南地生项目管理有限公司监理，湖南鑫成建设有限责任公司组织施工，由陈娟担任项目经理。 公司审批意见： 承包人： 公司技术负责人： 日 期：

重大危险源安全管理方案报审表

工程名称：龙山县水田坝镇政务服务中心 致：湖南地生项目管理有限公司：（监理单位） 我方根据施工合同有关规定完成了龙山县水田坝镇政务服务中心量通病防治措施的编制，并经我单位上级技术负责人审查批准，请予以审查。 附件：重大危险源安全管理方案 承包单位（章）：湖南鑫建设有限责任公司 项 目 经 理： 日 期： 专业监理工程师审查意见： 专业监理工程师： 日 期： 总监理工程师审查意见： 项目监理机构： 总监理工程师： 日 期：

重大危险源安全管理方案

一、工程概况及目标 工程概况：

本公司承建的本工程位于龙山县水田坝镇。工程建筑面积为3361㎡，配套生活用房336.72㎡，建设道路、电力、给排水、消防、绿化亮化等相关附属配套工程。框架结构，地上四层。

本项目由龙山县城市建设投资开发有限公司投资建设，湖南中规设计院有限公司设计，勘察由湖南核工业岩土工程勘察设计研究院勘察，监理由湖南地生项目管理有限公司监理，湖南鑫成建设有限责任公司组织施工，由陈娟担任项目经理。

1、安全目标：

安全方针：安全第一，预防为主，综合治理。 做到无工程事故和重大事故、人身伤害事故；确保施工场地内人员及机械设备安全；机械、机电、电器设备检查率达100%；特种作业人员持证上岗率达100%；实现“五杜绝”，即杜绝施工死亡事故、杜绝多人伤亡事故、杜绝重大机械事故、杜绝重大交通事故、杜绝重大火灾事故。

控制目标：不发生因为不履行职责或履行职责不到位而引发的较大级以上安全生产责任事故和一级一般安全生产责任事故，有效防止发生二、三级一般安全生产事故。

管理目标：围绕建设安全交通的总要求，以构建“组织健全、职责明确、装备精良、监管有力、运转高效、反应快捷”的交通运输安全生产与应急体系为目标。

2、根据建设工程的特点，工地现场可能发生的安全事故有：坍塌、火灾爆炸、中毒、物体打击、高空坠落、机械伤害、触电等，重大危险源安全管理主要针对这几类事故。

二、重大危险源的识别

建筑业属于流动人员从事流动性作业、工序复杂、危险因素较多的行

业，为防止安全事故的发生，针对建筑行业特性，结合所承担的建筑工程施工项目的建筑结构、类型、规模、高度、施工环境、施工季节等特点，从人、机、料、法、环等因素综合分析，识别确认有 7个可能造成人员伤害、财产损失的危险源为：

1、高处坠落 2、物体打击 3、机械伤害 4、触电 5、坍塌

6、中毒、窒息 7、火灾、爆炸

三、对重大危险源的评价：

1、高处附落——凡在基准面2米（含2米）以上作业，攀登、悬空作业及雨天、雪天进行的高处作业，可能导致人身伤害的作业点和工作面。

2、物体打击——高空坠落及水平崩溅物体造成人身安全伤害的。

3、机械伤害——机械运转工作时，因机械意外故障或违规操作可能造成人身伤害或机械损害的。

4、中毒——指化学危险品的气体、物体、粉尘、一氧化碳等，由呼吸、接触、误食及食用变质或含有有害药品的食物造成的中毒，并对人身造成伤害的。

5、坍塌——隧道施工、基坑开挖、脚手架、模板搭设与拆除，机械使用不当，造成的坍塌，对人身或机械造成伤害或损害的。

6、触电——工程外侧边缘距外电高压线路未达到安全距离，用电设备未做接零或接地保护，保护设备性能失效，移动或照明使用高压，违规使用和操作电气设备，对人身造成伤害或损害的。

7、火灾爆炸——电气设备线路安装不符合规定， 绝缘性能达不到要

求，未按规定明火作业，易燃易爆物品存放不符合要求，对人体造成人身伤害及财产损失的。

四、危险源的综合预防、控制措施：

（一）对重大危险要采取“两个控制”，即前期控制、施工过程控制。 1、 前期控制：

工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。

2、施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照规定监督检查，认真落实整改。

（二）加强安全生产的综合管理。

1、认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。

2、加强对员工队伍人员的安全教育，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。

3、增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。 4、严格加强各种危险源和管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。

五、七个危险源的具体预防措施： （一）预防机械伤害事故的防护措施

为保证作业人员的安全，防止机械对人体的伤害事故，制定本措施。 1、对所有各种机械设备进场后，必须由役备负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发现安全防护装置不齐全的或有其它故障的应有退回设备保障部门进行维修和安装。

2、设备安装调试合格后，应进行检查，并按标准要求对该设备进行验收，经项目组织验收合格后方能正常使用。

3、使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及近操作规程操作。

4、使用中要经常对该设备进行保养检查，使用后工切断电源并锁好电闸箱。

5、各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生。

（二）预防坍塌事故的防护措施

为防止隧道施工、开挖基坑、基槽时或堆放过多物料及支撑模板出现坍塌事故，特制定预案措施。

1、为防止坍塌事故事发生，在施工前加强对员工的安全基本知识教育，严格按技术交底内容和操作规程施工。

2、基础工程施工前必须进行勘察，摸清地质情况，制定有针对性的施工方案。按照土质情况设置安全边坡或者固壁支撑。

3、对于基坑、井坑的边坡和固壁支架应随时检查，特别是在雨天和解冻时期更要加强检查。发现边坡有裂痕，疏松或支撑有折断，走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。

4、遇有特情况，进行抢工作业时，要加强周边的警戒力量，保证安全施工。

5、对于挖出的泥土，要按照规定放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。

6、根据实际情况，确定楼层或屋面因施工需要必须放置材料机具的，必须进行结构载荷验，采取有效支撑，加固措施，并以上级技术负责人批准后方能放置。

（三）预防高处坠落事故的防护措施

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据本工程的结构特点和工程实际，在确定高处坠落危险源后制定本措施。

1、为防止高处坠落事故的发生，在工程施工前对所从事高处作业的人员进行安全基本知识，安全注意事项等安全技术交底。

2、施工作业人员进场后，按不同层次（公司、项目部、班组）进行三

级教育工作。

3、凡患有高血压、心脏病及不宜从事高处作业的人员，严禁参加高处作业工作。

4、为保证防护措施能真正起到应有的防护作用，除在具体实施过程中由项目负责人、安全专职人员及相关作用班组长，对防护设施进行必要的监督制作过程和验收外，还应按规定要求每周进行不少于一次的检查工作，以确保防护设施的完好性，防止坠落事故的发生。

5、凡作业层以下无安全防护设施作业时，施工作业人员必须佩戴安全带或安全绳（使用前必须对安全防护设施进行检查） ，其安全带或安全绳的使用必须遵照高挂低用的原则。凡未使用防护用品用具的不准作业，以防止高处坠落事故的发生。

（四）预防触电事故的防护措施

根据国家 JGJ46—88 规范规定，为了加强施工现场用电管理，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生，制定本措施。

1、安装作业前，必须按规范、标准、规定对安装作业人员进行安全技术及操作规程的交底工作。

2、在建工程外侧与外电高压线路未达到安全距离应增设屏障遮栏、围栏或保护网等防护。

3、施工现场专用的中性点直接接地的供电线路必须实行TN—SR接零保护系统，同时必须做到三级控制两级保护，电箱为标准电闸箱，并采取防雨、防潮措施。

4、电气设备应根据地区或系统要求，做保护接零，求做保护接地，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。

5、必须由持有合格证件的专职电工，负责现场临时用的电管理及安拆。

6、对新调入工地的电气设备，在安装使用前，必须进行检验测试。经检测合格方能投入使用。

7、专职电工对现场电气设备每月进行巡查，项目部每周、公司每月对

施工用电系统、漏电保护器进行一次全面系统的检查。

8、配电箱设在干燥通风的场所，周围不得堆放任何防碍操作、维修的物品，并与被控制的固定设备距离不得超过 3 米。安装和使用按“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，不能同时控制两台或两台以上的设备，否则容易发生误操作事故。

9、配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标志，门应配锁，现场停止作业1时间以上时，应将开关箱断电上锁。

10、照明专用回路设志用漏电保护器，灯具金属外壳做接零保护，室内线路及灯具安装高度低于 2.5 米的应有使用安全电压。在潮湿和易触及带电体的照明电源必须使用安全电压，电气设备架设或埋设必须符合要求，并保证绝缘良好。任何场合均不能拖地。

11、线路过道应按规定进行架或地埋，破皮老化线路不准使用。 12、使用移动电气工具和砼振捣作业时，必须按规定穿戴绝缘防护用品。

13、凡从事与用电有关的施工作业时，必须实行电工跟班作业。 （五）防护物体打击事故的防护措施

为了保证员工的身体不爱伤害及安全生产的顺利进行，根据各级主管部门的法规、规范和标准要求制定本措施。

1、加强对员工的安全知识教育，提高安全意识和技能。 2、凡现场人员必须正确佩戴符合标准要求的安全帽。

3、经常进行安全检查，对于凡有可能造成落物或对人员形成打击威胁的部位，必须进行日巡查，保证其安全可靠。

4、对于龙门吊除设指挥人员外，对有危险区域应增设警戒人员，以确保人身安全。

5、施工现场严禁抛掷作业。

7、起重作业人员必须做到持证上岗、同时有一定的操作经验和技能，熟悉操作规程。司索人员应有严格注意被吊物的整体状态，运行区域路线及其危险性。如有可能对作业人员形成威胁，必须通报指挥人员暂停滞作

业。

9、作业前项目负责人必须根据现场情况进行安全技术交底，使作业人员明确安全生产状态及要点，避免事故发生。

10、作业前安全管理人员及操作手必须对设备进行检查和空戴运行，在确定无故障情况时方能进行作业。

（六）施工现场防火防爆措施

1、加强对员工的消防安全知识教育，提高消防安全意识和防火救灾技能。

2、施工现场必须按上级要求建立义务消防队，成员应进行消防专业知识培训和教育，做到有备无患。

3、建立明火作业报告制度，凡需明之作业的部位和项目需提前向项目部提出申请，经批准方可进行明火作业，危险性较大的明火作业应有派专人监护。

4、配备足量的消防器材、用具和水源，并保证其常备有效，做到防患于未燃。

5、严格对易燃易爆物品的管理，禁止将燃油、油漆、乙炔等物品混存于一般材料库房，应有单独保管。

6、对易燃物品仓库选址要远离员工宿舍及火源存在区域，同时要增加防护设施。

7、临时用房、仓库必须留出足量的消防通道，以备应急之用。 8、对于临时线路要加强管理和检查， 防止因产生电火花造成火灾。

9、冬季取暖炉应规范管理，符合防火中毒要求。

10、定期对着火源、水源、消防器材等要害部位和设施进行安全检查，发现问题及时处理，将事故隐患消灭于萌芽状态。

11、爆破器材的存放地点远离居民区和施工临时驻地500m以上，用浆砌片石或混凝土建筑，外围铁丝网，设专人看守。

12、存放爆破材料的仓库要保持干燥，通风良好，相对湿度不大于

65%。温度保持在18-30℃之间。仓库内设必要的消防设施、避雷装置；库内严禁烟火，照明使用安全照明设施，雷管库内只准使用绝缘外壳的手电筒。

13、炸药、雷管分开贮存，两房的安全距离不小于殉爆安全距离。 14、库房内堆放成箱炸药时，要将炸药放在指定地点，整齐、牢固地摆放在木地板上，堆高不得大于2m；宽度不得超过2m；堆与堆之间留1.3m宽的通道，药堆与墙壁间的距离为0.5m。

15、爆破材料箱盒堆放平稳，不得倒放、抛掷、拖拉、推送、敲打、碰撞等，导爆索不得在阳光下曝晒。

16、仓库内建立出入制度，出入库内人员严禁携带烟火、穿钉鞋等。 17、运输爆破材料时要轻拿轻放，炸药与雷管、导爆索等不得在同一车辆内装运。运输车要遮盖雨布且派熟悉爆破材料性能的人专门押送。雨天押送做好防雨、防滑等措施。

18、运输爆破材料的车辆，禁止接近烟火、火焰、蒸汽以及其他高温场所、电源、磁场及易燃危险品。中途停车时必须离开在大型建筑物、民房、桥梁、铁路200m以上。

19、施工前划定爆破危险区，在危险区的边界设置警戒标志，显示爆破时间和警戒信号，爆破时，无关人员撤离危险区，在危险区的四周入口或附近道路设置标志和安全员，相邻两安全员之间能够相互对视，防止人员和牲畜进入警戒线以内。

20、抽调专业爆破工程师和长期从事爆破施工的队伍，并在开工前，结合当地施工环境和地质情况进行专题培训，使施工操作人员进一步熟悉作业环境。参与爆破施工的人员，必须通过培训考试，持证上岗。

21、配备对讲机向施工负责人汇报，由负责人向爆破员下令起爆后方施爆，爆后15分钟方准爆破员进入爆区检查，安全员同时检查各自警戒范围，确认无异常情况后向施工负责人汇报，由施工负责人下令解除警戒，人员和机械方可进入现场施工。

22、起爆后如果发现盲炮，立即报告施工负责人和技术人员，确定盲

炮处理办法，及时排除。解除警戒后，及时清除边坡危石。

23、起爆后对震动监测数据进行处理，检核爆破震动的危害是否在允许范围，根据实际结果调整同段雷管起爆药量，控制和减小震动危害使其在允许范围之内。

24、大雨、夜晚严禁进行爆破作业，夜间钻孔作业必须有足够的照明和可靠的安全措施。

（七）预防中毒事故的防护措施

为了防止现场中毒事故的发生，更好的保护员工的安全与健康，特制定本措施。

1、 凡从事有毒有害化学物品作业时，作业人员必须佩戴防毒面具，保证室内通风良好。

2、宿舍内严禁存放有毒有害及化学物品。

3、现场室内采取一律使用的锅炉供暖，严禁使用明火照明、取暖，以防止煤气中毒事故，需要用煤火取暖的屋室，其炉灶必须设在室外。

4、食堂要在卫生许可证，炊事人员必须持有健康证和体检合格证上岗。其生、熟食物必须分别加工制作存放。凡变质、糜烂的食品，严禁食用，每天要做好防蚊、蝇传染源的控制工作。

5、食堂内严禁非炊事人员进入，炊事人员不能留长指甲，并保持个人卫生清洁，对食堂做到每日清扫。

六、七种危险事故的应急措施 （一）触电事故应急救援措施

1、发生触电事故要在第一时间迅速采取切断电源，并及时向项目部报告事故情况。

2、 在项目部未到来之前现场应急预案领导小组应采取对伤员的急救或据情况送往医院救治。

3、如伤员情况危急及时拨打120求救以便争取时间。

4、物资供应人员应及时将施救所需的医疗器械、辅助器材及时供应到

现场，保证抢救顺利进行。

5、要对有可能继续造成人员伤害或财产损失的危险源进行清除，以免再次发生事故或造成更大的财产损失。

6、对事故现场采取绘图或拍照等必要手段，留存重要痕迹、物证等以便为查处提供可靠依据。

7、配合上报主管部门和指挥部开展调查处理工作，并做好为稳定社会和伤亡人员的善后处理工作。

（二）机械伤害事故应急救援措施

1、发生机械伤害，要及时停止机械运转，并根据伤害采取相应的救治措施。

2、及时逐级上报到预案指挥部，伤势严重的应及时打120救援。 3、出血性外伤应及时采取止血措施，避免伤员因失血过多造成生命危险。

4、骨折性外伤，在挪动伤员时要冷静小心，采取正确的方法救护避免伤势扩大。

5、脊椎骨折伤员要使受伤者静卧，严禁采用抱、拉、抬腿等方法处理，以防脊椎受伤，导致伤员瘫痪。

6、对事故现场要注意保护，并以便调查组调查。

7、配合上级主管部门和调查组处理，并做好伤员及家属的善后工作。 （三）坍塌事故的应急预案措施

1、坍塌事故发生后，项目部应急救援小组人员应立即赶往出事地点，积极采取对伤员的救护，同时就逐级上报到应急预案指挥部。

2、根据工程环境情况及地点不同，积极采取有效的措施，扼制事故的发展和蔓延。把事故损失减少到最小范围内。

3、 在抢救伤员的同时， 应及时拨打120急救求救，以便争取时间，减小伤亡。

4、物资供应人员应及时将救援所需的物质和器械供应到现场，保证抢救工作的顺利进行。

5、对事故现场采取保护或拍照等必要手续，留存重要痕迹物证等，以为事故查处提供完整可靠的依据。

6、配合上级主管部门和事故调查组开展调查处理，并做好伤亡人员的善后处理工作。

（四）高处坠落事故应急预案措施

1、发生坠落事故，现场应急预案小组人员应及时赶往出事地点，积极采取对伤员的救护，同时应逐级上报到应急预案项目部。

2、如属两人以上事故应视其伤害程度首先对重伤员采取抢救，以免错过挽救时机。

3、根据伤员所伤部位采取正确救护手段，骨折伤员尽量避免挪动和拉线。颅骨造成伤害人员特别注意脑震荡，脊椎受伤人员要静卧，防止造成脊椎损伤导致瘫痪。

4、严格注意因内伤出血后造成死亡事故。

5、现场应急小组的物资供应人员应及时把施救药品器械供应到位。以便使救护工作顺利进行。

6、对事故现场要注意保护，并留有痕迹，为调查处理提供可靠依据。 7、配合上级主管部门和调查组开展调查处理，并做好伤员及家属有善后工作。

（五）物体打击事故应急求援措施

1、发生物体打击事故，要迅速启动项目求援小组，及时停止阻断事故源的工作和作业，防止事故的扩大，并根据伤害的性质和程度，利用现场的一切条件，实施相应的救护措施。

2、及时速报上级预案指挥部，伤势严重的应及时拨打120 求救。 3、出血性外伤应及时采取应急止血措施，避免伤员因失血过多造成生命危险。

4、骨折性伤员，在挪动伤员时冷静小心，采取正确的方法救护避免伤势扩大。

5、脊椎骨折伤员要保证伤员平稳卧姿式，严禁采用抱、拉、抬、背、

搭腿等方法处理，以防脊髓受伤导致伤情加重，以致造成瘫痪。

6、对事故现场要注意保护，以便调查组调查。

7、配合上级主管部门和调查组，开展调查处理，并做好伤员及家属的善后工作。

（六）火灾、爆炸事故应急预案措施

1、发现火情要立即查清火源点及起火原因，扼制火势发展和蔓延。 2、及时拨打119 报警，同时将事故情况上报，预案指挥部以便及时处理。

3、现场应急预案小组所有能参战员工利用已备灭火器、消防器材、器具实施救助。

4、切断火源及火路，对现场的物资库、易燃易爆物品及时隔离和转移，避免事态扩大和蔓延。

5、对现场人员进行清点，如火场亦被火势围困人员要首先施有计划的救助。

6、在消防人员到来后，服从并协助消防指挥人员采取救助。 7、对烧伤及因缺氧造成气窒人员及时采取救护措施，并据情及时送往医院或拨打 120 求救。

8、对火灾现场可能做证据的物品要注意留存，以便为查处提供有利依据。

9、配合上级主管部门和指挥部开展，调查处理，并做好为稳定社会和伤亡人员的善后处理工作。

10、爆破作业必须统一指挥，操作须由经过培训，持有爆破作业操作证的爆破工担任。爆破时要放出警戒，危险区内不得有人员和牲畜。

11、隧道作业分口开挖，两头距离200米以内，爆破时必须提前1小时通报，以便另一头作业人员撤离险区。两头距离20米时，应停止一端作业在该端设警戒标志，防止人员误入险区。

12、装药前，应检查爆破面附近有无危石，发现危石应先排除后作业。 13、如遇有照明不足，发现流沙、流泥未经处理或可能有大量溶洞

水、高压水涌出的情况时，要严禁装药爆破。

14、爆破后必须经过通风排烟，15分钟以后检查人员方可进入工作面检查，检查的主要内容为：有无瞎炮及可疑现象；有无残余炸药或雷管；顶板及两旁有无松动石块；支护有无松动或变形。如发现瞎炮时，必须由原装炮人按规定处理。

15、爆破后须经排除，安全员经检查确认危险因素排除后，才能撤除多警戒允许施工人员进入工作面。

（七）中毒事故应急预案措施

1、发生中毒事故要按中毒原因分别采取不同救护措施，如因食物中毒在第一时间内电话报告给应急项目部，县卫生防疫站及医院及时对中毒人员采取救治。

2、及时判断中毒源和中毒途径，并严格控制有毒物质继续浸受人体及对其他人群造成伤害。

3、如因呼吸道造成中毒，应将中毒人员搬到通风良好和有新鲜空气的地方，采取相应急救措施。

4、协助卫生防疫部门及预案项目部调查毒物名称、毒性及危害程度并以最快的速度将中毒人员送往医院救治。

5、保护事故现场和证物给事故调查提供可靠依据。 6、做好中毒人员及家属的善后工作。