水电站工程建设管理综合考核规定

****水电站工程建设管理

综合考核规定

第一条 本规定适用于对****水电站工程施工单位的综合考核 第二条 执行安全质量责任事故的一票否决制

在施工过程中发生安全质量责任事故，根据事故性质对责任单位处以不同额度罚款，罚款从工程结算款中2%的综合考核费用中直接扣除，不足部分从当月工程进度款中扣除。具体办法见附表“安全文明生产考核表”、“质量管理考核表”、“进度管理考核表”和“水电工程安全质量事故处罚表”（附表1～4）。 第三条 考核费用

(一)综合考核费用包含在合同总价中,合同总价中2%的金额为综合考核费。 (二)考核费用兑现规定:

1、当月考核得分率达到95%及以上时，支付当月全部综合考核费用； 2、当月考核得分率在70%以下时，扣减当月全部综合考核费用； 3、当月发生较大安全和较大质量事故，扣减当月全部综合考核费用； 4、当月考核得分率在70%至95%之间时，按比例支付当月综合考核费用。 第四条 考核周期

对施工单位的考核每月进行一次，当月考核结果在本月进度结算时兑现。 第五条 考核范围和内容

考核范围为安全管理文明施工管理、质量管理、进度控制、指令考核、奖励得分共五项考核指标。具体考核内容见附表（附表1～4）。

施工过程中,如发生施工单位不服从业主与监理发出的关于安全、质量、文明施工、进度控制等合理指令，将视情节在该项考核中直接扣减1~10分。

为工程优化设计、防止较大事故发生，提升工程质量，节约工程投资，可申请加分，由施工单位提出申请，监理审查、业主审批。分值最高分为10分。

因考核在每月进行一次，为促进现场管理、更加及时地体现考核效果，对施工单

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位现场管理不到位之处，监理工程师可适时发出罚款通知，根据情况对施工单位酌情予以罚款，罚款后不再在相应考核项中扣除分值。 第六条 考核流程

（一）考核评价流程

1、施工单位每月按照附表进行四项考核指标自评打分，对自评发现的问题提出整改计划，并及时整改到位。

2、监理单位对施工单位的考核自评情况进行审核，并根据审核发现的问题对施工单位进行考核同时要求施工单位进行整改。

3、业主组织对本项目的四项考核情况的最终核定，其得出的核定结果做为对施工单位综合考核的依据。

（二）考核兑现流程

每月由业主组织监理单位对施工单位进行考核兑现，当月考核结果在本月进度结算款中兑现，结算时业主应提供对施工单位考评的详细结果。

（三）责任事故处罚流程

当施工单位出现责任安全和质量事故时，由监理单位开具处罚单，送业主批准执行。罚款从工程结算款中2%的综合考核费用中直接扣除，不足部分从当月工程进度款中扣除。

第七条 本考核规定的实施，并不减免承包单位任何合同责任，也不免除按相关规章制度所进行的相关处罚。

第 本考核办法中所要求遵守的法规、条例（细则、办法）等，随时可能更新。如有发生，按最新版本执行。

第九条 本考核规定解释权属********有限责任公司梭罗沟项目部。本规定中的条款与具体合同文件不一致时，则以合同文件为准。 第十条 本考核规定自印发之日起执行。

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附表1：

安全文明生产考核表

考核分制100分制，区位考核分100分

序号 1.1 检查 项目 考核分区1：厂区 安全文明生产图牌标示 未安装施工作业流程牌或标牌模糊不清 未安装安全操作规程牌或标牌模糊不清 未安装危险源辨识与防护牌或标牌模糊不清 变压站、施工用电区域无警示牌 1.1.2 安全标识 无施工通道警示牌 无高空作业警示牌 无交叉作业警示牌 1.1.3 施工 通道不满足安全及照明要求，通道不平整 通道 未按规范布置施工用电线路 1.1.4 施工用电 未采用标准配电箱，配电箱不上锁 主要电气设备无可靠接地保护 施工作业部位不满足安全作业环境要求 1.1.5 高空 作业 交叉 作业 夜间施工作业 材料堆放 施工作业需要的部位，未佩戴安全绳、未挂安全网 有必要的部位未设置安全监护人 1.1.6 施工作业部位不满足安全作业环境 有必要的部位未设置安全监护人 临时照明线路布置不符合安全要求 亮度标准不满足夜间施工作业 施工材料堆放不整齐 材料堆放不稳定、可靠 材料未分类堆放 电气设备放置在有水或潮湿环境中 1.1.9 设备保护 作业面形象 危险源控制 消防 主要设备放置于落物打击的危险区 设备未进行正常的保养维护 1.1.10 作业面不整洁，泥浆、建筑垃圾的控制、清理不及时 厂后边坡警戒线范围内在未支护完成前不允许休息或停留 在高空作业区休息或停留 私拉乱接电源 油库安全距离设置不够，无消防、防爆措施 1项 1分 1项 2分 1项 1分 1项 1分 1项 0.5分 1项 1分 1项 1分 1项 1分 1项 1分 1项 2分 1项 2分 检查内容 单位 扣分标准 单位 自评 监理 业主 审核 核定 1.1.1 1.1.7 1项 1分 1.1.8 1.1.11 1.1.12 第 4 页 共 17 页

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序号 检查 项目 检查内容 仓库未配备必需且足够的消防设施 生活营地无必需且满足要求的消防设施 施工材料、设备放置于洪水冲击区 单位 扣分标准 单位 自评 监理 业主 审核 核定 1.1.13 防汛保安 重要设备（挖掘机、自卸车等）停放于洪水冲击区（2384m高程以下） 防潮材料、电气设备停用时放置于洪水冲击区 1项 2分 1.2 考核分区2：取水枢纽 安全文明生产图牌标示 安全标志 施工 通道 未安装施工作业流程牌或标牌模糊不清 未安装安全操作规程牌或标牌模糊不清 未安装危险源辨识与防护牌或标牌模糊不清 变压站、施工用电区域无警示牌 施工通道无警示牌 通道不满足安全及照明要求，道路不平整 改线道路不满足当地重载车辆安全通行，未设置警示或提示牌 未按电压等级和规范布置施工用电线路 未采用标准配电箱，配电箱未上锁 临时施工用电未采用电缆线 施工材料堆放不整齐 材料堆放 1项 1分 1项 0.5分 1项 1分 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 施工用电 1项 1分 1.2.5 材料堆放不稳定、可靠 材料未分类堆放 电气设备放置在有水或潮湿环境中 1项 1分 1.2.6 设备保护 施工作业面形象 危险源控制 安全文明生产图牌标示 安全标志 主要设备放置于落物打击的危险区 设备未进行正常的保养维护 1项 1分 1.2.7 作业面不整洁，泥浆、建筑垃圾的控制、清理不及时 在高空作业区休息或停留 私拉乱接电源 1项 1分 1.2.8 1.3 1项 2分 考核分区3：隧洞 未安装施工作业流程牌或标牌模糊不清 未安装安全操作规程牌或标牌模糊不清 未安装危险源辨识与防护牌或标牌模糊不清 变压站、施工用电区域无警示牌 施工通道无警示牌 1项 1分 1项 1分 1.3.1 1.3.2 1.3.3 施工 洞外未设置防止外人进入的警示牌 通道 通道不满足安全及照明要求，通道不平整 1项 1分 第 5 页 共 17 页

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序号 检查 项目 洞内通道排水不及时 检查内容 单位 扣分标准 单位 自评 监理 业主 审核 核定 1.3.4 洞内管道洞内风管、水管线布置整齐 等系统布洞内动力电源未采用绝缘线，布线不整 置及为防止突然停电，无备用矿用灯 页面形象 洞内施工照明亮度不够 施工用电 设备保护 未采用标准配电箱，配电箱未上锁 电源端头未采取防水绝缘包扎 电气设施放置在水中 1项 6分 1.3.5 1项 2分 1.3.6 未对设备采取有效的防护措施 设备未进行正常的保养维护 开洞爆破无安全防护措施 洞口顶部存未处理的危险源（如悬吊渣物） 1项 2分 1.3.7 危险源控制 未按照爆破作业规程作业 洞内存在未清理的危石 喷砼封闭不及时 不良地质洞段锚固或钢支撑不及时跟进 压力管道下平段出口汛期施工期间无专人进行安全监护 雷管、炸药未按照规范要求分开放置、运输 1项 2分 1.3.8 爆破材收发、领用、回收、销账等相关制度不健全 料控制 防范措施不当，致爆破器材流入社会 考核分区4：厂后边坡 安全文未安装施工作业流程牌或标牌模糊不清 明生产未安装安全操作规程牌或标牌模糊不清 图牌标示 未安装危险源辨识与防护牌或标牌模糊不清 安全标志 变压站、施工用电区域无警示牌 施工通道无警示牌 未设置防止外人进入的警示牌 通道不满足爬梯或台阶规范要求，未设置防护栏和防护网 通道照明不满足要求 未采用标准配电箱，配电箱未上锁 电源端头未采取防水绝缘包扎 未设置警示牌防止外人进入 脚手架未分层固定，与岩面锁定不牢或未锁定，未检查补强 施工作业平台未设置安全防护网，作业平台不稳定 抛接材料及工器具 1项 6分 1.4 1.4.1 1项 1分 1.4.2 1项 1分 1.4.3 施工 通道 1项 1分 1.4.4 施工用电 1项 2分 1.4.5 高空作业 1项 1分 1.4.6 材料平台临时堆放材料超重、滑落 1项 1分 第 6 页 共 17 页

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序号 检查 检查内容 项目 堆放 多余材料或废弃物未及时清理 电气设备未采取防雨措施 设备保护 施工作业面形象 危险源控制 单位 扣分标准 单位 自评 监理 业主 审核 核定 1.4.7 未对设备采取有效的防止坠落物打击措施 设备未进行正常的保养维护 脚手架外观不整齐 工作平台不整洁 安全通道或爬梯符合安全要求 在同一垂直线上作业，无必要的保护措施 边坡上部松动石块未进行清理，无防止高空落物措施 锚杆、锚桩无限定下落高度 索吊载人 1项 1分 1.4.8 1项 1分 1.4.9 1项 1分 1.5 考核分区5：索吊 1.5.1 索吊安全防范 索吊超载 运行状态下索吊下站人 吊点与操作手配合出现问题 索吊闲置状态未进行安全锁定 1项 10分 1.6 考核分区6：道路系统与渣场 梭罗沟 道路 道路系统 牛心沟 道路 支洞出渣道路 厂区道路 车速过快，车上掉落物体 未采取有效措施控制扬尘 保证道路畅通，满足施工要求 1项 道路不满足出渣条件、路面外倾 泥结石回填期：道路不平整、积水 装载机、自卸车违规载人 1次 2分 3分 1.6.1 1.6.2 1.7 渣场 倒渣超出渣场范围，随意弃渣 渣场平整、清理不及时 电工：无证上岗 索吊运行操作工：无证上岗 考核分区7：特种作业与持证上岗 1.7.1 特种作业与持证上岗 爆破工：无证上岗 压力容器焊接工：无证上岗 挖掘机手：无证上岗 装载机手：无证上岗 起重机手：无证上岗 安全员：无证上岗 1项 8分 1.8 1.8.1 考核分区8：职业健康安全 职业健康安全 无防尘降尘措施 无防有毒气体措施 第 7 页 共 17 页

1项 8分 ****水电站工程建设管理综合考核规定

序号 1.9 检查 项目 考核分区9：森林防火 林区生火取暖 森林防火 检查内容 单位 扣分标准 单位 自评 监理 业主 审核 核定 1.9.1 林区吸烟 林区控制火种不严 1项 5分 1.10 考核分区10：施工营地 营地内存放有毒有害物质 营地安全防范 营地存放易燃易爆物品 生活用电不规范，宿舍内使用大功率电器 非法上山打猎 私自上山采摘蘑菇 1项 3分 1.10.1 1.11 1.11.1 1.12 考核分区11：安全文明生产组织健全、制度齐全 组织机构制度健全 安全文明生产组织机构不健全、制度不齐全 1项 5分 考核分区12：安全、质量事故一票否决（见附表） 特大事故 1.12.1 事故分类 重大事故 人身死亡（较大）事故 一般事故 处罚见附表4 1.13 1.14 考核分区13：不安全事件（扣分见附表） 考核分区14：直接罚款或处罚 进入工地不戴安全帽 每人次50元记 每人次50元记 移交当地门处理 罚款分类 1.14.1 穿拖鞋或赤脚进入工地 斗殴或群殴 1.15 1.15.1 考核分区15：考核 考核范围 第一至第十一项

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附表2：

质量管理考核表

考核分制100分制，总分105分

序号 2.1 2.1.1 2.2 检查 项目 检查内容 单位 扣分单位监理 业主 标准 自评 审核 核定 标准1：未发生较大及以上质量事故 质量 出现了损失大于10万元、小于20万元的质量事件 1次 10分 事件 标准2：检查外观质量缺陷不超过五项或验收单元数的5%（消缺及时，无明显缺陷。外观质量缺陷包括砼浇筑质量和边坡、建基面开挖质量和机电、金结安装质量等。） 坡面及轮廓尺寸不满足设计要求 坡面残留不稳定岩块 开挖过程中措施不当，发生过严重塌方 1单元 1分 1处 1分 1处 3分 1单元 1分 1单元 1分 1单元 1分 1处 1分 1处 1分 1处 2分 1处 1分 1处 2分 1处 1分 1处 1分 1批 1分 1批 1分 1单元 1分 1处 1分 1处 1分 1单元 1分 1单元 1分 1单元 2分 1项 3分 1项 2分 1组 2分 1组 2分 1组 2分 1项 1分 2.2.1 边坡开挖 采用预裂（或光面）爆破：单元残孔率不符合规范要求 开挖表面平整度不符合规范要求 边坡开挖未按设计要求及时支护 坡面支护不及时，岸坡有塌、陷、雨淋冲沟 马道未按设计形成，阶梯通道不畅 保护层开挖不满足规范和设计要求 2.2.2 基础开挖及验收成果 建基面有松动岩块（未处理）、有明显爆破影响裂缝 断层及裂隙密集带未按规范和设计要求处理 单元工程验收优良率抽查结果, 不符合实际情况，不真实 未按规定进行四方联检，验收资料不完整 2.2.3 混凝水泥、掺和料、钢筋钢材、外加剂等不符合设计和合同要求 土工程原砂石骨料含泥量超标，其它主要指标不符合设计和合同要材料 求，又未采取配合比调整等措施（按检测成果） 钢筋间距、数量、焊接质量不满足规范及设计要求 混凝土工艺及外观质量 跑模 爆模或垮模 露筋、狗洞 施工缝未严格处理，以致夹砂、冷缝、渗水等 混凝土外露面有表面裂缝、错台、蜂窝、麻面、挂帘 混凝土试件的强度保证率小于设计和合同要求 混凝土试验成果 低强部位未进行补充检查和分析论证 混凝土抗压强度不满足设计要求 抗渗试件不满足设计要求 抗冻试件不满足设计要求 混凝土钻孔取样及压水试验、芯样试验评定有不合格项 2.2.4 2.2.5 第 9 页 共 17 页

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序号 检查 项目 检查内容 锚杆布置和入岩长度与设计要求不符 锚杆拉拔试验锚固力未达到设计值 单位 扣分单位监理 业主 标准 自评 审核 核定 1项 2分 1单元 1分 1批 1分 1单元 1分 1单元 2分 1项 2分 1项 1分 1项 1分 1项 1分 1项 2分 1项 2分 1项 1分 1项 1分 1处 1分 1处 1分 1处 1分 1处 1分 1处 1分 1处 1分 1项 1分 1人 2分 1人 1分 1处 1分 1处 1分 1项 1分 1项 1分 1项 1分 2.2.6 锚喷 水泥砂浆强度未达到设计值 喷混凝土与受喷面结合不良 喷混凝土厚度检测未达设计值 喷混凝土强度检测未达设计值 检查孔布置、数量不符合规范、设计要求 2.2.7 灌浆 内外部观测设施及观测资料 检查孔试段合格率必须满足规范要求 未按规范或合同要求进行检测试验 观测设施布设不符合设计要求 没有观测资料 观测资料不连续、不完整 观测资料未及时整理分析 不规范、不牢固 2.2.8 2.2.9 金结安装及外观 接缝不均匀或不平整或不顺直 色泽不均匀 有损伤 环境有积水 不均匀沉降已超出范围 对重要焊缝在焊接前未制定焊接工艺方案 从事金属结构一、二类焊接的焊工上岗，未持有效合格证 2.2.10 焊接 从事金属结构无损检测人员上岗，未持有效技术资格证书 焊缝外观质量不符合规范要求 焊缝内部缺陷探伤检测不符合规范要求 焊缝缺陷处理未达到规范要求 高强螺栓连接构件的接触表面未作处理或表面处理不符合规范和设计要求 高强度螺栓紧固力及拧紧力矩不符合规范和设计要求 螺栓2.2.11 连接 机电工机组、主变及主要机电设备安装环境条件低于规范和合同要求 1项 1分 2.2.12 程及验机组、主变及主要机电设备的设备基础、埋设部件安装及混1项 1分 收 凝土浇筑不满足规范和合同要求 标准3：无违反强制性规定（包括公司制定的强制性规定和国家有关规程规范的强2.3 制性规定） 2.3.1 2.4 违反强制性规定 1项 2分 标准4：工序验收严格、准确、到位（验收程序满足国家规范和公司规定，检查记录完善；严格执行“三检制”，重要部位、工序实行旁站并有详细记录，重要隐蔽工程实行“四方联检”） 三检制管理执行不严格，或记录不完善 2.4.1 工序验收 四方联检执行不严格，或记录不完善 旁站执行不严格，或记录不完善 1次 1分 1次 1分 1次 1分 第 10 页 共 17 页

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序号 检查 项目 检查内容 施工工序验收程序不满足国家规范和公司规定 单位 扣分单位监理 业主 标准 自评 审核 核定 1次 1分 2.5 标准5 ：严格检查，严格整改，闭环管理（日、周、月检查活动有详细的检查记录；不符合项有详细的整改计划、时间、责任人和措施，及时整改到位） 质量保证体系和监督机构不健全，或质量监督人员不满足要1项 2分 求 质量体系运行情况 日、周、月检查缺项，或无记录，记录不规范 重要工序、重大施工未编制技术方案，或审批手续不全 重要工序、重大施工未进行技术交底，或交底手续不规范 不符合项无详细的整改计划、时间、责任人和措施 1项 1分 1次 1分 1次 2分 1项 2分 2.5.1 对检查发现的不符合项未按“发现打开、制定措施、整改落实、1项 2分 检查关闭、持续改进”五个环节进行处置 2.6 标准6：严格考核与奖罚（质量考核与奖罚制度健全并执行到位） 严格考未建立安全考核与奖励实施细则，或执行不严格 2.6.1 核与奖未按规定执行停工整顿 罚 月度考核情况未统计 2.7 2.7.1 标准7：工程质量评定及时准确 工程质量评定 工程质量评定不及时 各分部工程验收优良率不符合实际、不真实 1次 1分 1项 2分 1项 1分 1项 1分 1项 1分

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附表3：

进度管理考核表

考核分制100分制，总分66分

序号 三 3.1 检查 项目 进度管理：总分66分 标准1：以关键线路次关键线路为进度控制目标，非关键线路转化为关键线路后，与关键线路一并考核 无年度进度计划 进度计划制定 年度进度计划关键线路不清晰 推进措施无针对性 无月度进度计划 月度进度计划推进措施无针对性 1项 5分 1项 3分 1项 2分 1项 3分 1项 3分 检查内容 单位 扣分单位监理 业主 标准 自评 审核 核定 1次 3分 3.1.1 3.2 标准2 ：进度计划执行与调整以关键线路为首要对象，纠偏措施必须有针对性 进度计划执行 进度分析与纠偏 因施工方原因造成关键线路月度计划完成90%以下 因施工方原因造成非关键线路月度计划完成80%以下 未组织月度进度分析会议 因施工方原因关键项目偏离后无纠偏措施 进度计划需调整时在具备条件下在一周内报送 关键项目纠偏措施无针对性 1项 3分 1天 2分 1次 3分 1项 3分 1次 2分 1项 2分 3.2.1 3.2.2 3.3 标准3：资源配置落实到位（资源投入、配置满足工程进度实际需要；定期对设备和资源投入情况进行检查和分析，对不满足进度计划的资源配置及时进行督促调整，不因资源配置不足、督促不到位影响工程总体进度） 设备投入不满足合同要求且影响关键项目工程进度 1项 1项 1项 1项 1项 1次 10分 5分 5分 2分 5分 5分 设备配置不合理 设备完好率在80%以下 未对设备投入情况进行经常性检查与通报 3.3.1 设备投入 3.3.2 3.4 3.4.1 人员投入 施工力量不满足合同要求且影响关键项目工程进度 人员不配套，技术力量薄弱，影响工程进度 标准4：各方关系协调有力、及时到位，重大问题信息反馈及时准确 关系协调 重大问题信息反馈不及时

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附表4：

水电工程安全质量事故处罚表

分类 特大事故 符合以下条件之一者为特大事故： 安全事故描述 1、一次事故死亡10人以上； 3、 设备直接损失达1000万元以上。 符合以下条件之一者为特大事故： 金属结构、机电安装工程，直接经济损失5000万元以上者； 2、对土石方工程、混质量事故描述 凝土薄壁工程，直接经济损失1000万元以上者； 3、事故处理所需要的4、处理后的后果，需要使用条件，影响正常使用者。 1、罚款额=考核额处罚责任施工单位 *80%； 2、停工整顿； 3、按相关法律法规进行处理。 1、单位：罚款额=考核额*70%； 2、停工整顿； 重大事故 符合以下条件之一者为重大事故： 1、一次事故死亡3至9人； 2、死亡和重伤合计10人以3、财产设备直接损失达300万元以上不足1000万元。 符合以下条件之一者为重大符合以下条件之一者为以下事故纳入一般事事故： 较大事故： 故： 人身死亡（较大）事故 一次事故中死亡1至2人的事故。 一般事故 以下事故纳入一般事故： 1、重伤事故； 2、设备财产直接经济损失5万以上不足300万元。 2、重伤20人以上； 上； 1、对大体积混凝土、1、对大体积混凝土、金属结1、对大体积混凝土、金1、对大体积混凝土、构、机电安装工程，直接经济属结构、机电安装工程，金属结构、机电安装损失500万以上5000万元以直接经济损失100万元工程，直接经济损失下者； 以上500万元以下者； 20万元以上100万元2、对土石方工程、混凝土薄2、对土石方工程、混凝以下者； 壁工程，直接经济损失100土薄壁工程，直接经济损2、对土石方工程、混万元以上1000万元以下者； 失30万元以上100万元凝土薄壁工程，直接3、事故处理所需要的时间３以下者； 个月以上 6个月以下者； 经济损失10万元以3、事故处理所需要的时上30万元以下者。 时间 6个月以上者； 4、处理后的后果，不影响正间１个月以上３个月以常使用，但对工程寿命有较大下者； 影响。 4、处理后的后果，不影响正常使用，但对工程寿命有一定的影响。 1、单位：罚款额=考核额*60%； 2、停工整顿； 处理。 1、单位：罚款额=考核额*50%； 2、按事故处理流程进3、按相关法律法规进行处理。 3、按事故处理流程进行行处理。 说明：

1、如质量事故分类标准发生改变，以最新规定为准。 2、一般事故以上采用一票否决。

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3、负有主要责任的重大交通事故及发生损失50万元以上负有主要责任的机械设备事故、火灾事故、群体健康事故，一票否决。

4、出现了损失20万元以上的质量事故，一票否决。

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工程建设管理综合考核得分表

年 月 考核项目 （标准分100） 单位自评分数 监理审核分数 监理人（签章）： 业主核定分数 发包人（签章）： 日期： 年 月 日 备 注 安全文明生产 （标准分100） 质量管理 （标准分105） 进度管理 （标准分66） 指令考核 （标准分10） 奖励得分 （标准分10） 总 分 （标准分100） 承包人（签章）： 签 认 日 期： 年 月 日 日期： 年 月 日 考核办法（各单项按百分制折算计分）： 1、总分（考核得分）＝安全文明生产得分×50%+质量得分÷105×100×35%+进度得分÷66×100×5%+指令考核控制分； 2、奖励得分原因见附件。

本月综合考核总分：

考核日期： 年 月 日

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