煤矿现代化 ２０１３－ｒ第５期 总第１ １６期 创新安全管理打造安全本质化矿井 张三要 （河南省新密市煤炭学校，河南新密４５２３７０） 摘要本文分析了我国现阶段矿井的安全生产状况，根据煤矿安全管理的特点，创造性的提出了动 静结合的管理模式，实现动态发展的新形势，实现矿井的安全生产。 关键词安全管理；矿井 中图分类号：ＴＤ７９．１ 文献标志码：Ｂ 文章编号：１００９—０７９７（２０１３）０５—００３２—０２ 矿井管理中的不严格性和不科学性导致安全事 故频频发生，不仅造成了巨大的经济损失，更重要的 是严重影响了矿井工人的生命安全。目前，我国矿井 安全状况不容乐观，一方面是由于矿井领导干部在 认识上出现了偏离，一切一经济发展为中心，对煤矿 的特殊作业环境概念模糊，安全方面的投入较小，安 全装备不够完善，技术相对落后，理念较为模糊；另一 方面，职工素质不一，利润的刺激冲淡了对安全生产 的关注，安全知识薄弱，无法在紧急情况下采取有效 避险措施。另外，矿井工作环境相对复杂，环境恶劣， 瓦斯、粉尘、明火、等一系列的不安全因素，都是矿难 发生的诱发因素。因此，创新安全管理，科学严格的打 造安全本质化矿井，保证矿工的生命财产安全，保证 资源开采的顺利进行，显得尤为迫切。 １我国矿井安全状况 我国许多矿区依靠科学技术的发展，攻克生产 上的难题，在某些领域内，处于领先科技。但是不同地 域、不同矿井单位之间存在着很大的差异性，使质量 的标准化处于不平衡的发展状态。随着我国一些列法 律法规的相继出台，各个矿井公司各种安全措施和操 作规程的不断修订，奖惩条例的严格执行，我国重点 煤矿的死亡率正逐步下降，如图１所示。分析图１可 以看出，从是国有重点煤矿到乡镇煤矿，百万吨死亡 率均在下降，但是与世界发达国家相比仍然不容乐 观。切实实现我国的矿井安全生产任重而道远。 料 Ｕ 留 １９７０ １９７５ｌ９８０ ｌ９８５ １９９０ １９９５ ２０Ｏ０ ２００５ ２ｏｌ０ 年份 图１ 我国矿井百万吨死亡率变化曲线 ・３２・ ２矿井安全静态管理 静态管理是矿井的宏观安全管理，它从人的思 想管理出发，以人的“思想、行动、业务、管理”为主 线，增强安全意识，加强教育引导，树立安全第一的 理念，实现矿井的本质化安全生产。 ２．１实现矿井安全生产，加强正确的教育引导是关键 ２．１．１健全管理机制，依法治矿 矿井的安全生产离不开严格的管理结构和完善 的行为制度，矿井应该建立完善的管理机构，并为各 级机构配备具有一定专业素养的管理人员和工程技 术人员。组织相关人员编制管理手册、生产责任制度、 岗位操作规程以及各种灾害防治和紧急救援措施。 ２．１．２树立“标准至上”“质量为本”的理念 矿井的安全生产要有制度和标准作为规范性的 条框，让行为有指导方向，让技能有理可据，让 质量有条可依。质量是安全生产的“生命线”，从细节 人手，不因恶小而为之。杜绝不合格产品，杜绝不合 格操作手法，杜绝不合格物资，把握好质量关卡，为 矿井的安全生产提供可靠保障。 ２．１．３教育引导是关键 矿井安全生产的主体是人，要切实搞好安全，必 须“以人为本”，从思想上加强教育指导，使员工从根 本上认识到“违章操作就是自杀”，实现“要我安全” 到“我要安全”的意识转变。把强化各级各类工作人 员额安全业务技能作为教育的关键环节，通过“安全 培训”“特殊岗位培训”“案例分析”“知识竞猜”等形 式进行安全教育，同时提高操作技能，以技能为依 托，实现操作的安全可行性，让员工在潜移默化的环 境中认识到安全生产的重要性，并且掌握正确的操 作技能和紧急避险措施。矿井职工素质杂乱不一，分 工亦有很大不同，应该有层次，有重点，有针对性的 开展教育引导，将操作层、执行层和管理层分批培 训，开展各自积极有效的管理措施。 ２．２强化监督落实责任 煤矿现代化 ２０１３年第５期 总第１１６期 纵观国内外诸多矿井的矿难事故，大部分都是因 为违章操作活责任落实不到位引起的，为了保证矿井 的安全生产，应着眼与责任体系和监督体系的完善。 ２．２．１ 严格管理责任到人 （１）严格执行作业规程要求，做到注重安全稳扎 生产，养成对自己负责、对矿井负责的良好态度。 （２）严格执行现场班组长制度，保证每班都有管 理人员跟班、带班指挥生产，定时对工作面采区进行 安全隐患排查，把事故隐患消灭在萌芽状态。 （３）处理问题时要从深层分析问题，寻根究底， 落实具体责任人，杜绝“以罚代管”的现象，采取切实 有效的措施消除安全隐患，确保现场的安全生产。 （４）各专业领导、各区队负责人确实落实现场巡 查制度，重点加强边角区域的监督检查，不放过蛛丝 马迹，杜绝空档管理。 ２．２．２ 强化监督管理保障体系 建立奖惩并进的生产监督管理体系，制定行之 有效的监督方案，对提出问题者进行奖赏，对存在问 题者进行整改教育，并处以相应的惩罚，以达到警示 作用。建立“人人监督，监督人人”的工作机制。对问 题要进行分类，归纳，总结，举一反三，做成案例来指 导他人，防止此类事件的重复发生。 ２＿３严格督促隐患整改 对发现的安全隐患，以书面报告形式上报相关 安全管理单位。安全管理单位对上报的隐患惊醒统 计总结，指定相应的整改计划，指定整改队伍限时进 行整改，限期内整改工作因整改工作为落实而造成 严重的事故，对负责人及期班组进行严肃处理。 ２．４打造应急管理体系 建立事故预防、预警、预报的应急管理机制，完善 事故应急救援处置方案，对应对意外突发状况有十分 重要的作用，定期的对井下进行突水、火灾应急演练， 切实加强灾后应急避难能力，将危害降低到最低。 ２．５升级设备技术提高安全保障 科技是第一生产力，优良的机械设备不仅能加 速生产效率，而且能在很大程度上保护工作人员的 安全。推广应用新的技术设备，是矿井安全生产的一 项十分重要的管理措施。 ３矿井安全动态管理 矿井的安全生产过程是一个动态的过程，涉及 到采煤、机电、运输、掘进、通风等过程的安全管理。 井下地质条件复杂，环境恶劣，现场变化迅速，各种 隐患随时存在，为了及时有效的实现安全生产管理， 就要对矿井的安全实施动态管理，利用科技，来代替 人员复杂，程序繁琐的老式矿井管理手段。实现以计 算机和安全监测系统为主线的动态安全管理模式。 ３．１建立动态安全管理系统 矿井动态管理系统分为半动态管理系统和全动 态管理系统。半动态管理系统的实施流程如图２所 示，它是通过人机交汇的形式，对矿井的瓦斯、粉尘、 水、通风、机械、放炮等设备进行检测和管理。人员将 检测信息录入计算机系统，通过计算机安全信息处 理和安全评价，对工作地点的危险度进行测评，根据 测评获得的数据实行合理的管理措施，预防灾难的 发生。 图２半动态管理系统 全动态化管理系统如图３所示，它是全面利用 矿井的检测系统，实现计算机对矿井的安全管理。这 种方法理论上优势十分明显，但是实际操作过程中， 对检测系统的要求较高，一般矿井难以实现全方位 的检测，但这是未来矿井动态化管理的一个方向。 匾 匮焦 ｇ 主 】匡 筮 亟薹蚕 可 ——一 Ｉ医至翮 曲 疆鼯困 Ｌ——－＿——Ｉ决策结论Ｉ 图３全动态化管理系统 ４结束语 创兴管理是企业管理的永恒话题，走技术进步 的创新之路，是实现矿井安全管理的有效措施，对产 量产能、生产效率、人员安全具有重要的意义。 参考文献： …１ 陈红．中国煤矿重大事故中的不安全行为研究．科学出版 社。２００６． ｆ２２】陈红，刘静，龙如银．基于行为安全的煤矿安全管理制度有 效性分析．辽宁工程技术大学学报（自然科学版），２００９ （５）． 【３】杨，－乐Ｌ＊－琰，李永生．推行职业安全卫生管理体系强化矿井安 全管理。２０１１（３）． 【４］张昭峰，黄元平．近期煤矿伤亡事故高发原因及其对策． 中全科学学报，１９９５． ［５】靳峰．创新安全管理体系打造本质安全型矿井．山东煤炭 科技．２０１１．（６）． （收稿日期：２０１３—５—１１） ・３３・
