强化安全管理 提升安全管理水平

强化安全管理 提升安全管理水平

一、安全管理科学理论提出的原因

安全管理工作十分重要，如果这项工作做不好，势必会给企业和职工造成巨大的损失，因而，提高安全管理的水平势在必行。马斯洛的需要层次理论告诉我们，安全的需要处于第二个层次，是一个基本的需要。常识则告诉我们，没有人希望事故降临在自己头上。因此，每个人都应该具有安全的需要，它理应成为人们的优势需要。懂得安全的理论知识、学会安全的操作技能、正确使用安全防护用品等，这是职工的需要。需要是个体内在响应的基础，也是内在驱动力的来源。这就使得安全教育与个体需要之间有了一个契合点，这就是安全教育能迎合职工的心理需求。从这个意义上讲，受教育者应该对安全教育做出积极的响应。可是，在现实中，安全教育的效果很难说十分理想。其原因是，理论上的应该“响应”与现实中“是否会响应”存在着差距。缩短差距的根本措施是注重安全教育方法和安全教育形式。通过方法和形式的改变来引导受教育者，激发内驱力，使受教育者产生思想共鸣。根据科学技术部、中宣部、中国科协《关于举办2009年科技活动周的通知》（国科发政字[2009]71号）要求，监管总局于5月20日至26日在全国范围开展以”科技兴安，安全发展”为主题的2009年安全生产科技活动周。这项活动的开展，预示着传统的安全管理方式已经不适应现代社会发展要求，我们需要应用科学的管理方式提高基层安全管理水平，促进企业的发展。

二、基层安全管理工作的现状

（一）宣传教育缺少灵活性和多样性。基层工作注重效益的产出和事务性的工作，在安全教育方面没有足够的人力、物力，安全管理人员多数是基层工人成长起来的，缺少理论的指导和应用，最终导致安全教育和宣传工作处于肤浅的表面性工作，不能真正的触动职工的内心世界和敏感的神经，一般职工也只是听听而已，根本没有深入人心，也没有起到宣传教育的作用，造成职工的安全意识淡薄。

（二）轻视事前管理，注重事后管理。一般在出现安全事故后，单位必须处理，然后加强安全工作的管理，大有“亡羊补牢”的感觉，这样就容易埋下隐患，可能在短时间内会引起职工的注意，但事情过去后，依然故我，所以产生下一次安全事故的可能性非常大。

（三）不能调动每个人的主动性和积极性。我们在安全管理中，都有细致的安全措施和制度，但是没有深入到职工的心中。安全问题没有深入人心，广大职工认为，安全管理工作是领导的分内之事，与自己关系不大，所以，从思想意识上人们就没把安全问题放在心上，更谈不上积极主动地配合领导，形成领导干部孤立地实行安全管理，收效很小。

三、安全管理中“科学理论”的提出

（一）“墨菲定律为我们揭示：不能忽视小概率危险事件

做任何一件事情，如果客观上存在着一种错误的做法，或者存在着发生某种事故的可能性，不管发生的可能性有多小，当重复去做这件事时，有某人按照错误的做法去做，事故总会在某一时刻发生。这就是“墨菲定律”，即只要发生事故的可能性存在，不管可能性多么小，这个事故迟早会发生的。墨菲定律带来如下启示：

1、不能忽视小概率危险事件，实现“零缺陷作业”。

由于小概率事件在一次交通运输中发生的可能性很小，因此，就给驾驶员一种错误的理解，即在一次活动中不会发生。与事实相反，正是由于这种错觉，麻痹了人们的安全意识，加大了事故发生的可能性，其结果是事故可能频繁发生。在驾驶车辆过程中，我们必须注意细节，培养驾驶员日常的安全习惯，不能“忽视小概率危险事件”，必须重视小概率危险事件对我们安全管理工作所带来的恶劣影响。要对基层全员开展危害辩识，进行风险评价，制定作业过程危险控制措施，实现“零缺陷作业”

2、不能忽视定律警示意义，安全管理需要“警钟长鸣”

安全管理的目标是杜绝事故的发生，而事故是一种不经常发生和不希望有的意外的突发事件。这些意外的突发的事件发生的概率一般比较小，就是人们所称的小概率事件。由于这些小概率事件在大多数情况下不发生，所以，往往被人们忽视，产生侥幸心理和麻痹大意思想，这恰恰是事故发生的主观原因。墨菲定律告诫人们，安全意识时刻不能放松。要想保证安全，必须“时时，事事、处处”注意安全，安全管理“警钟长鸣”。

（二）“破窗理论”为我们揭示：不能忽视暗示性的纵容

政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳根据试验，提出了 “破窗理论”。如果有人打坏了房屋的一扇窗户，打碎玻璃者未受到惩罚，破碎的窗户又未得到及时修理，在这种情况下，别人就可能受到暗示性的纵容去打烂更多的窗户，最终造成千窗百孔、积重难返局面。

在交通安全管理过程中，总会有怀着侥幸心理的人去钻制度的空子，或者“无意”地破坏了制度，成为第一个“打破玻璃者”。在驾驶车辆过程中，常常发现驾驶员未系安全带；“你不系安全带，没人说，没人管，这不暗示我也可以不系安全带吗？”。这就是安全管理上暗示性的纵容，这“暗示性的纵容”，塑造了多少个“打破玻璃者”。有多少块“玻璃”被打碎！“破窗理论”带来如下启示：

1、不能忽视第一块“破玻璃”，必须及时修好“防微杜渐”

“破窗理论”提醒我们抓安全生产必须未雨绸缪、防微杜渐，既要及时修理“第一块被打碎的窗户玻璃”，又要给第一个“打碎玻璃者”以警示，以防范步其后尘

者。

2、不能忽视事故苗头，必须“彻底消灭”

破窗理论”警示我们任何制度都有被破坏的可能，任何管理上的疏忽都可能酿成大的祸端。因此必须持之以恒，堵塞各种可能造成事故的漏洞，狠抓规章制度的落实，维护安全制度的权威性，不能让制度管理流于形式，绝不给任何威胁安全生产局面的人或行为以可乘之机。

3、不能忽视事故（事件）责任人的处理，必须“责任追究”

作为基层管理者，如果缺乏捍卫制度的责任心，或者碍于人情世故对违规者放任自流，容忍了“第一块玻璃”被打碎，没有给违规者任何警戒惩罚，那么就会暗示周围的人打碎“一块玻璃”无关大局，纵容更多的人加入“破窗者”的行列，加剧车窗破坏的进度。这样再好的安全管理制度也会形同虚设，丝毫起不到警戒约束的作用，给企业的安全生产留下隐患。