建设工程项目成本管理与控制

建设工程项目成本管理与控制

摘要：建设工程成本管理与控制较好的企业不仅竞争力较强，而且利润率也会高于同行业的其他企业。所以，建设工程类企业要想在提高自身竞争力的同时，提高效益，有效的成本管理与控制是关键。本文探讨了加强工程项目成本控制的方法和措施。

关键词：建设工程；成本；管理控制

建设工程行业竞争激烈，项目成本控制与管理是企业立足之本、发展源泉，因此，企业应依据建设工程成本控制原则，建立成本动态管理方法，并应用到成本实施的各步骤，做到成本预测、成本控制、成本总结。

一、工程项目成本管理和成本控制的内涵

1、工程项目成本管理。工程项目成本管理是在满足工程项目质量、工期等要求的前提下，通过计划、组织、控制和协调等活动来对工程项目实施过程中所发生的费用，实现预定的工程项目成本目标，并尽可能降低工程项目成本费用的一种科学管理活动。工程项目成本管理主要通过技术、经济、管理活动达到预定目标、实现盈利的目的。

2、工程项目成本控制。工程项目成本控制是工程项目成本控制主体按照事先确定的工程项目成本预算目标、采用科学合理的工程项目成本控制方法，对工程项目实施过程中所发生的成本进行指导、监督、调节和，提示工程项目成本实际与预算目标之间的偏差，及时纠正工程项目成本偏差，从而确保工程项目成本限定在工程项目成本预算范围内的过程。

二、工程项目成本管理的原则

1、成本较低化原则

工程项目成本管理的根本目的，在于通过运用成本管理的各种手段，不断降低工程项目成本，以达到实现较低的目标成本要求。但是，在实行成本较低化原则时，应注意研究降低成本的可行性、合理性、安全性。

2、全面成本控制原则

全面成本控制是指对工程项目进行全过程、全员和原方位的控制，是工程项目成本管理的核心，全面成本控制贯穿于整个施工生产的整个过程。因此，为了确保不断降低工程项目成本，达到成本较低化的目的，必须实行全面成本管理。

3、成本责任制原则

为了对成本进行全面管理，一定要层层分解工程项目成本，以分级、分工、

到人的成本责任制作保证。成本责任制的关键是划清责任、权利和利益，并要与奖罚制度挂钩，使各部门，各单位，作业队和个人都来关心工程项目成本的实施情况。

4、成本管理科学化原则

成本管理是企业管理学中一个重要内容，在工程项目成本管理中，可以运用预测与决策方法、目标管理方法等。促使参建单位以最少的投入，最少的人力和财力完成工程项目成本管理。

三、建设工程成本管理的现状

1、建设工程成本控制意识不强。企业管理人员以及员工对于建设工程成本的管理认识还不是很到位。一些管理人员往往只重视工程的质量、施工进度，而忽略了成本管理可以给企业、工程项目带来的效益。建设工程的成本管理与控制的效用得不到发挥。

2、建设工程成本核算手续不够健全。很多建设工程施工单位的成本核算手续不健全，例如材料的购买、领用等没有统一的审批手续，材料购买没有采购单，领用材料没有领料单。这都会造成成本核算混乱，成本居高不下的现象。

3、建设工程成本管理制度不规范。成本管理过程中，往往会出现权、责、利界限模糊的现象，建设工程项目的各个部门之间没有落实成本与绩效挂钩的制度。这就给成本控制考核工作带来困难，成本管理也就面临失效。

4、缺乏对建设工程项目全程的成本控制。目前，对于建设工程的成本管理大都是一种事后控制机制，过分强调成本的核算，而非成本的管理。成本管理是一个动态的过程，涉及到施工的前、中、后三个阶段，成本的有效控制来源于成本的高效管理而非成本的准确核算。

5、建设工程项目会计的监督作用弱。会计的两大职能为监督与核算。但管理人员往往只关心成本的核算，会计的监督作用被大大削弱，工程施工过程中的业务收支也会变得不透明，成本的管理和控制难度会加大。

四、加强工程项目成本控制的方法和措施

（一）建立健全成本管理组织机构

建筑工程项目的成本管理涉及到各个部门，各个部门之间可能会因为存在利益冲突而出现不配合的现象。这就要求建立健全成本管理组织机构，建立清晰明确的成本责任制度。成本组织机构的纵向层次应该合理，避免出现权利与责任界限不明确造成的相互推诿现象。项目经理作为项目的管理人，要将成本管理目标分解并合理分配到各个部门，并将成本控制责任与绩效挂钩。

（二）在施工准备阶段的成本管理与控制

工程中标之后，项目经理部要根据企业本部下达的预算成本编制责任预算。首先是依照图纸、技术资料认真分析研究施工技术措施、施工组织程序、作业组织形式、机械设备的选型、人力资源调配等，对施工方案加以优化，并合理的配置生产要素，为编制科学合理可行的责任预算奠定基础。其次是在全面调查当地劳动定额、材料消耗定额、工程机械定额等的前提下，对劳动定员、机械运行及材料供应定额详细进行确定。另外，在反复比较的基础上制定出材料、机械单价控制表，综合考虑现场施工条件对各分部分项工程的责任预算进行确定。最后是以分部分项工程实物量为基础，按部门、施工队和班组的分工来予以分解，形成各部门、施工队和班组的责任成本，为日后成本控制工作创造有利条件。编制目标责任成本和责任预算，一定要遵循客观经济规律，科学的预测要实施的建设项目成本。

（三）施工过程中的成本管理与控制

认真做好图纸会审工作。图纸会审并不单纯是寻找图纸上存在的设计问题，对施工单位而言，更重要的是在图纸会审时，在确保质量同时，从施工方便、又能降低资源消耗等方面着手，积极提出修改意见和措施，争取建设单位和设计单位的认可。因此，图纸会审是减少损失的一个重要途径。

优化施工组织设计。施工方案不同，工期就不相同，投入也不同，因此优化施工方案是控制成本的有效途径。编制合理的施工方案，选择合适的施工机械，合理调度周转材料，杜绝现场租赁设备的闲置和材料的积压浪费，避免场内二次搬运。

合理安排进度，抓好进度结算。均衡地安排各分项工程的施工进度，降低工期成本，对成本控制同样重要。进度若滞后，定会造成人工费、设备租赁费等增加。抓好进度结算，按时编制进度报表和工程结算数据，报送建设单位并收取进度款。

及时办理签证。在工程施工过程中，由于工程工艺等的变更，定会导致工程施工范围等随之发生变化。项目部应积极对发生的工程变更办好相关签字确认手续，并纳入当月工程款。由于建设单位的原因造成工程延误及损失，项目部应书面报建设单位确认，作为工程竣工工期核验依据，使双方尽可能不为此引发争议。

认真审核分包合同及材料供货费用，详细严格审核结算账单，层层把关，减少不应有的开支。

（四）在工程结算阶段的成本管理与控制

施工企业按照图纸的要求完成施工并经业主验收之后，进入工程结算阶段，直至该建设项目成本的所有款项收回结束。在结算前，项目技术、预算人员对于已经完成的工程量要认真核对，把还没有办理变更索赔手续的项目要找业主进行

签认，保证取得足额结算收入。项目经理部在工程保修期内应根据实际工程质量，对可能发生的维修费用合理的进行预计，并制定保修计划，以作为保修费用的控制依据。依照具体情况，项目部可委派专人或由就近施工的人员代管，尽可能的节省开支。

建设项目成本控制，指的是在建设项目成本形成过程中，指导、监督调节和生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，对将要发生和已经发生的偏差及时进行纠正，将各项生产费用控制在计划成本范围之内，确保成本目标实现。施工项目成本控制是为了降低项目成本，提高经济效益。搞好建设项目成本管理，还要根据建设项目成本的特点，考虑建设项目成本的具体情况，由管理人员共同进行研究和探讨，制订出具体的、具有针对性的降低成本方案。

结语

随着越来越激烈的建设工程市场竞争，对工程的质量、安全、文明施工等方面的要求也在不断提高。同时，建设工程成本管理也已经成为企业管理的重要一部分，因此，做好项目成本管理，才能使企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟，使企业的经营保持长期良性循环。

参考文献：

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