高速公路项目建设过程中的成本控制与管理思路分析

来源：华佗健康网

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文／于冬梅

摘要：高速公路是我国经济发展的重要动脉，承载了国家和社会的高度关注，随着我国基础建设投资倾斜力度不断加大，高速公路建设迎来了迅猛发展的机遇期，四通八达的高速网络体系已经覆盖了我国各个区域。但当前高速公路项目在建设过程中仍旧存在一系列问题和不足，这些障碍制约了高速公路项目的建设与发展，尤其是在成本管控方面，表现更为突出。本文拟从当前高速公路建设成本管控现状及存在问题入手，进而分析优化成本管控的具体实施思路和策略，从而服务高速公路项目顺利建设。关键词：高速公路项目；建设过程；成本控制；管理思路

随着高速公路承建公司逐渐增多、投资主体日趋多元，现有管理体系中存在的问题和不足日益突出，有关资本管控的问题尤为明显，决算、预算、概算、投资估算之间的超支现象日益严重，直接造成了大量资金的浪费，同时也间接上制约了高速公路建设的效率与速度，因此如何在高速公路项目建设过程中，做好成本控制与管理工作就极为重要。

成本管控方面，主要分为三个阶段实施。首先，在筹措阶段，高速公路项目公司召集监理、承包及自身三方协调会，提出筹建阶段成本管控方面存在的问题，同时做好一切准备工作。其次，在施工阶段，项目公司则设置完善的成本管控岗位，据实履行成本管控工作。最后，在竣工验收时，主要对整个项目使用金额进行核实、分析，并做出最后的评估。

(二)当前高速公路建设成本管控过程中存在的问题分析

通过对当前高速公路建设情况进行汇总分析，我们可以发现多数在建设成本管控过程中存在一系列问题和不足，主要表现为：首先，管理粗放，对工程建设的成本管控重视程度不足，目前很多高速项目公司在成本管控工作方面的认知依旧处于轻效益、重产值阶段，对成本管控缺乏应有重视。其次，成本管控工作重点不突出，工作力量分散，多数公司没有从整体出发对项目开发进行清晰的成本管控，存在将

重点放在施工阶段，忽略了筹备阶段的重要性，事实证明超过 70%的成本超算问题都是由于筹备阶段工作不到位造成的。

再者，部分高速公路建设时，仍旧使用传统的成本管控思路，存在管控工作不规范的现象。由于公司缺乏完善的内控机制，从而使得整个项目建设时，成本管控的作用和价值未能得到有效发挥。支出项目罗列杂乱等现象较为严重。此外，项目成本管控工作中对项目建设质量监督不到位，很多公司为赶进度，对项目建设质量把控不严格。最后，核算不及时、不精准。出现一些项目结算延期等现象。

一、当前高速公路建设成本管控现状及存在问题分析

(一)当前高速公路建设成本管控现状分析

现阶段，我国多数高速公路项目建设采用的是项目法人制原则，即由项目公司来进行高速公路建设。而该公司实际上是高速公路项目的投资方、开发建设者、权属所有者及运营方，可以说，是整个项目的核心，因此由该公司负责项目的成本管控、挑选、管控设计单位、施工单位等等，从而完成项目建设。在

二、高速公路项目建设时优化成本管控的具体实施思路和策略分析

(一)做好投资立项工作，完善资金预算，细化成本支出内容

在立项阶段，就要对资金筹集和管控工作进行优化，首先要拓展融资思路，创新发展融资方法，通过寻找多个供应

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渠道获取项目建设发展的资本，还要确保项目建设的资本能及时到位，避免出现资金链断裂等现象，在资金支出预算方面，要细化支出项，重视项目设计、建设，确保整个项目建设的成本支出能在预算可控范围之内。

(二)完善管理体系，严格把控设计、施工工作

完善管理体系，实质上就是构建一系列相关制度体系，在设计、招投标、施工等工作开展过程中，要丰富完善一系列相关制度，细化各个环节的费用支出类别，通过做好设计工作，对整个工程的工作量能做到精细化预算，在整个成本支出管控方面，要对可能出现的问题进行全面考虑。针对出现的设计变更工作，进行严格把控，尤其是大的设计变更，必须提前进行说明，避免产生大额不必要的支出。

(三)及时完成资金预算工作，重视施工项目的质量把控

在项目施工阶段，要组建专业队伍，做好整个项目建设质量的把控工作，确保工程质量不出现问题、缺陷。在整个项目施工过程中，要做好资金动态管理工作，完善工程监理工作。此外，在项目建设完成后，要及时做好工程验收和资金结算工作，确保项目能够在第一时间移交运营方，进而有效区分项目建设期与保护期，从而有效降低公路养护成本。对整个维护阶段的费用成本要实施精细化管控，杜绝非正常支出。

项目建设的成本管控工作，就能够在充分利用项目建设资本的同时，实现高速公路高质量、及时完工投入使用。当然在做好成本管控时，除了构建完善的制度体系，同时企业员工也要积极参与其中，树立全员节约的意识和思维。财参考文献：

[1]钱松.影响高速公路造价的因素研究[J].工程与建设,2014(1):69-72.

[2]韩波.浅谈高速公路财务管理内部控制的方法[J].中外建筑,2014(7):129-132.

[3]李江涛.高速公路项目成本管理研究[J].科技与企业,2015(3):58-62.

(作者单位：黑龙江交通发展股份有限公司哈大高速公路养护分公司)

三、结语

我国高速公路建设在近些年来所取得的成绩尤为突出。高速公路修建对地方经济发展的巨大推动作用使得各地区积极响应基础建设，加大对高速公路修建的投入与支持力度。而做好高速公路

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