农村文化发展现状浅析1

农村文化发展现状浅析

山东威海经济技术开发区宣传部张振伟

农民问题始终是令人关注的重大社会话题。多少年来，它一直是党政部门以及专家学者们思考和探索的重点之一。农村文化作为农民问题的重要组成部分，长期以来也受到文化工作者的关注，各地也进行了实践。今天，在党和政府高度重视“三农”问题，提出建设社会主义新农村和努力构建社会主义和谐社会伟大目标的大背景下，农民的文化需求问题受到了前所未有的重视。

威海经济技术开发区是1992年10月经国务院批准成立的国家级开发区，总面积194平方公里，建成区面积37.3平方公里，辖2个镇、3个街道办事处、67个行政村、31个居委会，总人口16.7万，其中户籍人口12.4万。2000年4月，经国务院批准，在开发区内设立威海出口加工区，面积1.34平方公里，实行“两区合一”的管理体制。

那么目前我区农村文化建设和农民文化生活的现状如何？农民收入提高了，生活富裕了，文化生活“富”了吗？带着这些疑问，我们根据每个村的实际情况，采取灵活的调研方式，对部分乡镇、行政村和一些农民家庭，以实地察访、交谈和问卷调查三种方式, 走进村委和村干部交谈询问，在街头和村民聊天，对一些基层农民、乡村干部进行了调查，试图对农村文化建设的基本情况和农民文化生活现状进行一些初步分析。

一、农村文化建设的现状及特征

党的十七大提出了建设社会主义新农村和全面建设小康社会、构建和谐社会的重大战略目标。提出要培养新型农民，加强农村文化建设，这就对农民的文化水平和农村的文化

建设提出了新的更高的要求。

近年来，随着新农村建设的加快推进，以及农村精神文明建设的大力开展，我区农村文化建设有了长足发展，群众文化生活也越来越丰富多彩。一方面农村文化生活有了长足发展。随着新农村建设的逐步深入，农村文化建设取得了可喜成绩，各项公益文化设施不断增加，农民享受文化生活的意识得到提高，农民文化生活不断丰富，精神面貌焕然一新。另一方面，由于各种条件制约，农民享受文化生活的渴望与各种相对滞后的文化产品的矛盾显现，一定程度上抑制了对农村文化的发展。

不过，总体上看，与农村经济社会发展的形势相比，与广大农民的需求相比，农村文化的发展还有很大的空间。

（一）、阵地、设施基本齐全 ，活动有淡季

目前，全区农村文化站和农村文化大院能够提供健康休闲娱乐的活动场所及配套设施。最近几年，从中央到地方，对于农村文化的投入力度都非常大，单从硬件上说，很多地方的农村文化设施还是比较健全。

很多村文化大院建设热热闹闹，文化活动也开展得红红火火。不过，调查中发现，也有很多地方的农村文化设施利用率并不高。文化大院建起来了，问题也接踵而至。有村民反映，文化大院开展的各种文化惠民活动，初衷是好的，但内容上还有些单一，除了唱歌唱戏跳舞，很少去文化大院，村里的麻将室反而经常会聚集很多群众。

农忙季节基本没文化活动，像村里的四室一场（图书室、文化活动室、棋牌麻将室、排练室、小剧场）都不开。村里打工出去很多人，留下来的要么是忙着种地，照顾家务，

要么都是年老体弱的，大家白天累了一天，要说搞些文艺活动，一没时间，二没体力。

另外，由于冬季气候寒冷，“农家书屋”和乡村文化大院绝大多数处于“空闲”的状态。文化活动场所的建设，主要靠国家和地方政府下拨的文化建设经费，但要正常运营还需要水、电、暖等日常开销，这就形成了一个新的资金缺口。 为切实解决农村文化建设长期以来存在的历史欠账多、现实投入不足等问题，各地都想了不少办法。文化下乡演出需要租车费、音响灯光设备的电池和灯泡的更换维修费，以及演员的吃、行等费用，搭建舞台也要投入。

（二）、文化干部队伍不稳定，职能错位

文化专业人才匮乏，人才断层情况仍然存在。在农村文化事业发展中，人才更新机制没有形成，文化工作内容的创新难以展开，一批贴近群众、贴近实际、贴近生活的文化节目难以开创，人才匮乏、新编剧目、节目奇缺等现象仍然存在。

乡镇文化工作人员还不能充分发挥文化服务的职能作用，给乡镇发展文化工作造成停滞不前的现象，加之文体服务中心的工作人员大多数是一些非专业人员，对文化工作认识肤浅、了解不深、掌握不细，对开展农村文化工作找不到有效方法和途径。服务和指导的作用难以发挥。

由于多年来没有吸收新鲜血液，文化队伍缺乏年轻的力量，大部分文化干部年龄都偏大、观念老化，在专业业务上跟不上时代的要求，后继乏人的现象日益显现，再则由于文化机制不顺，文化队伍在育人机制、管理机制存上在很大问题，文化干部与文化主管部门脱钩，在乡镇兼职工作，开展本职文化工作没有主动性，大部分时间都用在乡镇其他日常行政事务中，每年除组织全区指定必须参加的文化活动外，很少开展文化业务工作，有的

连基本的农村文物保护、农村文化市场引导与管理、民间艺术的挖掘与整理等工作职能都搁置一旁，视为他活。或者随便把没有业务专长的其他干部顶替，日常的文化建设职能作用发挥愈加有限。

（三）、农村群众生活单调，精神文化生活依然贫乏

改革开放三十年来，农村文化建设虽然有明显的进步和提高，但广大农村文化生活落后的现象依然存在，不少地方、特别是远离中心城镇的地方，农民群众依然还是“日出而作、日落而息”的生活状态，虽然物质生活上有了很大改善，但文化生活的质量仍然得不到提升，很多农村群众平时农作之余的文化生活还是停留在看电视、走亲访友、串门、打扑克打麻将、闲聊、抽烟、喝酒等活动中。群众文化活动质量不高或根本没有文化活动等情况还普遍存在。

（四）、文化遗产和非物质文化遗产保护工作还不能有效开展

目前，对一些具有地方民族特色的民间艺术、手工艺、民俗风情等非物质文化遗产资源情况不清，自上世纪八十年代开展民间艺术普查登记后就没有进行跟踪了解和挖掘，由于没有进行系统的收集整理，民族民间文化艺术存在着说不清道不明的现象，需要进一步深入调查、发掘、落实。文物保护单位的“四有”（有保护范围、有保护标志、有记录档案和有保护机构）等基础工作还不够完善，文化遗产的抢救保护措施不力、还不能充分合理利用，社会效益和经济效益的发挥还缺乏深层次的研究。随着社会经济的不断发展，许多民族文化传承难度加大，许多非物质文化日趋消亡。而目前还不能对这些非物质文化进行有效的收集、整理和保护，在文化遗产保护和开发中缺乏调研和思考。

（五）、农村文化队伍有弱项

队伍数量少，队员年龄大。我区每个乡镇都有专业的吹、拉、弹、唱等特长的文艺骨干，但是队伍数量少。文化队伍虽然开展了一些活动，但只停留在自娱自乐的层次上。在农村，懂乐器，通曲艺的文化骨干多是在文革期间由于宣传需要而培养出的文艺才能。现在他们的平均年龄在55周岁以上，由于身体和工作等原因的限制，进行文化活动的时间受到限制。由于年龄等原因，部分队员们参加文化活动不积极，往往都是在许多爱好者多次邀请下才参加。有的文艺骨干，在为文艺团体服务中，不是推辞做不好，就是要报酬，从事这种文艺活动在他们看来注重的不是精神上的娱乐，而是经济上的收入，积极性不高。

队伍素质低。民间文艺团队缺少高水平的群众文艺创作优秀人才。现有的文艺团体均是自发形成，经费自给自足，演员忙时务农，闲时演出。他们的文艺专长大都仅停留在“会”的层面上，根本谈不上“精”、“专”、“博”。仅停留在自娱自乐的层面上，根本谈不上“传”、“帮”、“带”。很多村只是在节庆日前后，组织开展一些简单的文化活动，如扭秧歌，唱歌、戏曲演出等，没有形成规模。

二、农村文化力不强带来的负面影响

当前的农村，文化事业发展滞后，文化教育阵地严重匮乏，思想道德文化感召力减弱，科技文化推动力滞后。文化发展滞后于经济发展，甚至不同方向或者不同步，娱乐文化生活陶冶力下降，加之各种腐朽思想的负面影响，致使农村人们的道德滑坡、世风变浊，突出表现在以下几个方面：

（一）拜金主义、享乐主义、个人主义有所滋长。在一部分人的心目中，“政治是空的，理想是远的，道德是虚的，唯有金钱是真的”，似乎除了金钱和享乐外再没有什么可值得追求的了。有的只求实惠，不讲理想，世界观、人生观和价值观被歪曲，为人民服务的思想淡漠。

（二）文化生活贫乏和文化市场不健康，伦理道德观念蜕变。农村社会环境受到污染，许多格调低下和渲染色情暴力犯罪的书刊、音像制品充斥农村文化市场，恶化了农村社会精神环境。部分农民的社会正义感、责任感、义务意识淡漠，荣辱观、是非观混乱，国家和集体观念淡化，道德滑坡。

上千吨含有致癌物黄曲霉素、最多只能喂猪的陈化米被梳洗打扮，堂而皇之流向千家万户；致癌物溴酸盐超标数倍的矿泉水被默默摆上大小超市的货架；含有三聚氰胺的奶粉装进奶瓶，喂给中国的3000万婴幼儿；澄清净化后的地沟油用来炸油条，涮火锅……海鲜浸过甲醛看起来更鲜，面粉掺上石灰后显得更白，工业染料苏丹红喂养的鸭子可以产下“红心蛋”，无根剂、漂白粉泡出的豆芽又白又胖……海南毒豇豆刚刚谢幕，山东又出了毒韭菜，湖北等地有多人输血染上艾滋病，山西100多个孩子打过疫苗后非死即残。“杀、毒、假、乱”这些社会潜规则看起来纷繁复杂，但实际再简单不过：权势为王，金钱至上。

（三）宗教活动频繁，封建迷信抬头，社会治安形势不容乐观。在农村神汉巫婆仍在活动，婚丧喜事大操大办现象突出，不少地方赌博、小偷小摸、打架斗殴等现象 呈上升趋势，群众生活缺乏安全感，成为影响社会稳定的因素。

没有敬畏的后果是，老百姓做事会没有最后的底线。我们强调精神文明的建设很多，或者多于口头强调，但不知道怎么做。现在我们也想解决这个问题，但不知从哪里做起。从政府教育部门到个体家庭，都面临这个问题。也许家长想培养孩子健全的人格，但抵挡不过社会的力量。你讲道德，但在大家都不讲道德的环境中，你就会吃亏或者没有竞争力。

目前中国发展的主要是经济，是物质上的建设。以前我们讲理想，但现在讲的最多的是金钱、房子、股票。从政府到个人，所有的注意力都放在了某一些特定的物质、金钱方面，对其他东西反而都忽略了，由此引发了一系列社会问题。。

从国家到社会、个人，我们搭建了一个空架子，但却缺乏灵魂。没有灵魂，就没有定力。国家体制和法治建设正在不断的完善，笔者认为，目前依靠文化建设重塑百姓的淳朴善良，树立人民的道德信仰和公平正义，具有重要的意义。

三、促进农村文化繁荣发展的主要对策

研究农村文化需求要有大文化观念。文化研究要有开阔、宽广的视野，如果就文化研究文化，永远研究不清楚。在新的历史条件下加强文化建设，是一项复杂而艰巨的社会系统工程。我们要把依法治国和文化建设紧密结合起来，深化政治体制改革、经济体制改革、文化体制改革、司法体制改革，完善法律法规，使有道德的企业和个人受到法律的保护和社会的尊重，使违法乱纪、道德败坏者受到法律的制裁和社会的唾弃。

（一）、完善社会体制，加强法治建设

温家宝曾表示，从一定意义上讲，文化是制度之母。一种社会制度的形成、巩固和发展，需要有相应的文化为其提供指导和奠定基础。我国改革开放３０多年来，伴随经济社会的发展和民主法制的推进，文化建设有了很大的进步。同时也必须清醒地看到，当前文化建设特别是道德文化建设，同经济发展相比仍然是一条短腿。

完善社会体制，依法治国的重要目标就是在全社会实现公平和正义。只有树立公平正义的理念，才能使宪法规定的建设社会主义法治国家的任务落到实处，才能真正维护人民的利益，促进社会和谐发展。

（二）、严惩腐败，公平正义

我们必须清醒地看到，目前反腐倡廉工作与人民群众的期望还有较大差距。腐败现象在一些领域仍呈易发多发之势，一些案件触目惊心，影响极为恶劣；贪污腐化、形式主义、奢侈浪费的问题屡禁不止。

坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。温家宝曾在中外记者会上指出：“当前，我以为最大的危险在于腐败。”

党中央、国务院高度重视文化建设，我们的文化建设除了生产更多健康有益、丰富多彩的精神文化产品，满足人民群众日益多样化的文化需求外，还要把加强同市场经济、民主法治、和谐社会建设相适应的道德文化建设放到更加突出、更加重要的位置上来。要在全社会大力加强道德文化建设，形成讲诚信、讲责任、讲良心的强大舆论氛围。这不仅是维护正常生产生活和社会秩序的需要，也有利于从根本上铲除滋生唯利是图、坑蒙拐骗、贪赃枉法等丑恶和腐败行为的土壤。

（三）、解决农村文化需求关键在“多予、少取、放活”

文化上的“多予”，是政府的基本职能。民众看戏，政府买单，就是“多予”的形式之一。不断加大财政的投入力度。文化部门应积极向上争取文化政策性资金及器材，用于支持农村文化事业；各级财政部门应保证文化事业单位的办公经费；有关部门应根据实际情况及时研究解决因增加农村文化服务内容而需要扩大人员规模和经费的问题，确保农村文化服务活动的顺利开展。市（区）、乡、村每年都要拿出一定的资金用于发展农村公共文化设施建设。确保专项资金及时足额到位，合理分布，为乡镇文化站、村文化活动室及室外健身场所等农村文化基础设施建设提供资金保障。

（四）、农民是文化创造、文化接受的主体，发挥农民的积极性和创造性

我们总是说给农民送文化，满足农民的文化需求，其潜台词是否是精英阶层和知识分子才是文化的拥有者，是他们赐予农民文化呢？其实，我们应该改变这一观念。中华五千年文明，农民也是主要创造者。他们一直在以自己的方式满足自己的文化需求。长期以来，有些人一直认为似乎只有西方的、城里的东西才是文化，才真正有价值，一直在把一些外来的、迥异于本土的文化价值观灌输给农民，认为农民创造的文化是可疑的，他们的文化是贫乏的。

这是忽视了农民满足自己文化需求的能力及其创造的精神文化的价值。事实上，没有任何一个人或一个群体可以创造什么文化活动来完全满足几亿农民的精神文化需求。农民才是农村文化活动的主体。政府给予农民以创造文化产品的空间，让农民在自己的文化活动中唱主角，兴办剧团和文艺队伍，参与演出。农民最了解自己想看什么、愿看什么。在这个问题上，政府无论怎样大包大揽，都不足以完全解决农民的文化需求问题，还是要充分发挥农民的积极性和创造性。引导农村群众自编自演、自娱自乐，让他们唱主角，激发广大农村自身的文化活力。

看一个地方的文化，不能光看城市，还要看农村。农村文化是否繁荣是检验一个地方文化状况的重要标志。农民是民间艺术最大的需求主体。作为非物质文化的戏曲，生存、发展于民间，其精华也更多地保留于民间。专业剧团在帮助民间剧团的同时要虚心向民间剧团学习。关注基层剧团的现状和发展也是关注农民的文化需求。剧种个性、地方特色是戏曲保护的灵魂，对于戏曲保护具有重要意义。戏曲发展应该是多元的，切忌一个模式。有的剧种在改革、创新的过程中，由于受大一统观念的影响，结果丧失了剧种特色，受到观众和专家的诟病。

农村民间戏剧活动有许多是和寺庙祭祀活动、宗族活动结合在一起的。而相当一段时间，这些活动被认为是迷信、封建的东西，成为打压的对象。事实上，它们常常是农民文

化活动的重要载体，而一些地方民间戏剧的活跃正是得益于寺庙和祠堂的复苏。因此，我们在看到它们负面作用的同时，也要看到它们对于农民精神世界的构建的作用。要重新认识传统文化价值。我们往往认为传统文化活动中包含有各种不科学的成分，于是满腔热情地、想当然地、善良地去改造农民的文化娱乐活动，以“提高”他们，结果，我们给予农民的“好东西”却难以在农村扎根而成为农民“自己的”东西。这应该说是一个深刻的教训。几十年来，我们的一些文化传统中断了，致使一些传统文化娱乐方式、文化活动消失，农民的文化需求得不到满足，剩下的只是一些空洞的东西。

客观地看待农民的精神需求，什么时候能让农民有自由选择文化活动的权利，就有很好的效果了。

（五）、要着力树立文化服务理念

文化部门应积极主动地争取各级党委、政府对农村文化建设的重视与支持，认真探索管理农村文化工作的新途径、新办法，运用各种工作机制和管理手段，调动各方面的积极性，促进文化事业的繁荣和发展。充分运用现代科技成果不断创新农村文化服务内容、方式和手段，争取通过几年的不懈努力，使农村公共文化服务体系基本建立，基层文化单位的活力明显增强，文化服务水平有较大提高，人民群众的文化生活和文化建设面貌得到改善。

（六）、要着力加强农村文化阵地建设

文化设施是开展文化活动的载体，是传播先进文化的重要阵地。要不断扩大城区文化阵地建设范围，完善现有阵地的管理，为城镇居民提供舒适、多能的文化活动场所。要加大乡镇文化站建设，已经建立文化站的乡镇要充分发挥文化服务的作用，为当地人民群众

提供文化大餐。对于现在没有建盖文化站、文化设施不够健全的乡镇，应加大投入，为人民群众提供文化场所。村落文化也是繁荣发展农村文化的一个重要的文化网络阵地。要继续抓好村级文化活动室、图书室、文化中心户、书法协会等载体建设，推动村落文化的繁荣发展。

（七）、加大文化干部队伍和农村文艺队伍建设

发展文化事业关键在人，建设一支素质强、业务精的文化队伍已成为当务之急。农村文化建设要避免成为面子工程，就要特别针对农民的特点，不能急功近利。由于没有专人负责文化工作，要实现村级文化工作的常态化、规范化和制度化，关键是要有人抓、有人管、有人做、有人带。比如，从有知识的优秀青年农民中聘用了一批“文化干事”，专门组织群众开展各种文化活动，同时负责抓好农民素质教育网络培训学校的日常管理工作，指导推进乡村文化产品的开发推介，从大学生村官中聘请了一批“文化辅导员”，负责农民素质教育网络培训学校的培训工作；从热心文化事业的村民中招募了一批“文化志愿者”，协助“文化干事”做好文化活动中心或文化活动室的日常事务。农村精神文明建设搞得怎样，直接影响到农村经济发展质量。

加强农村文化队伍建设。文化馆等部门要面向农村、面向农民开展好服务工作，加强对农村文化干部、文化骨干和文化中心户的免费培训辅导。举办我区基层文化大院负责人培训班、文艺骨干培训班，器乐培训班，充分发挥出农村文化能人的引带、辐射作用。充分发挥农村文化能人、文化中心户的作用，不断稳定和发展专、兼职结合的农村文化队伍，逐步提高农村文化队伍的整体素质，逐步扩大农民文化活动的参与面，不断提高广大农民的文化生活质量，引导广大农民群众自觉形成健康文明的生活方式和良好的道德风尚。

（八）、进一步开展文化下乡活动

虽然现在电视在农村较为普及，但农民们还是希望能欣赏到各种传统的和农民“喜闻乐见、丰富多彩”的文艺节目，尤其喜欢欣赏传统的戏剧节目。希望城里剧团和各级文艺团体常到乡下去，多为农民送去精神食粮。文艺工作者要把新农村建设中的新人新事创作编排成喜闻乐见的文艺作品，深入乡、村巡回演出，以激发广大农民自娱自乐的积极性。要以文化下乡为载体，改进服务方式，深入农村，流动服务，变文化“下”乡为文化“留”乡，变“送”文化为“种”文化。抓好乡村文化、家庭文化、农村校园文化，推进农村文化普及工作，提高农民群众文化活动质量。送文化下乡，要重实效，千万莫扰民。

（九）、开展形式多样的文化活动

继续开展丰富多彩的文化活动，进一步加强文化品牌建设。例如我区每年都会举办具有特色的“皇冠之夏”广场晚会、“九九艳阳天”老人节文艺晚会、庆“五一”全区职工合唱比赛、庆“六一”儿童节文艺汇演、“庆七一”机关大合唱比赛、庆“八一”电影周活动、庆祝教师节专场演出、“迎新春”系列文艺汇演等专场演出。

（十）、要加强文化遗产和非物质文化遗产保护工作

在保护非物质文化遗产中要保护原貌、体现原貌特色。在保护和开发中要对文化遗产和非物质文化遗产进行深层次的研究和思考，发掘文化渊源。

（十一）、要着力探索农村文化发展新机制

要把文化机制创建作为精神文明建设的一项重要内容，列入党委、政府文化建设总体规划之中，并作为党政年度考核和任期责任制的内容。文化市场管理要综合运用经济的、法律的、行政的手段加强对精神产品的调控，加强对农村文化市场的管理。要坚持“一手

抓繁荣、一手抓管理”，加强对演出娱乐、音像出版、网吧等文化市场整治和管理力度，确保用先进文化和健康有益文化占领农村思想文化阵地，推动农村文化大发展大繁荣。

小结

繁荣和发展农村文化事业绝非一朝一夕之事。加强政府组织领导，加强农村公共文化设施建设，加强农村文化队伍建设，加大财政的投入力度，加强制度改革等等措施并不能简单的解决农村文化建设问题。

农村文化建设是社会主义新农村建设的重要组成部分。农村文化涵盖面相当广，其中传统文化、乡村文化、通俗文化是原生文化，是民族文化的根源，也是现代文化的基础。建设适应新形势的农村文化是加强党的执政能力建设、提高发展社会主义先进文化的能力、构筑农村和谐社会不可缺少的内容之一，也是民本思想以及关注“三农”问题的具体现。

完善社会体制，加强法治建设，依法治国，在全社会实现公平和正义。坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

只有在法治和公平正义的社会环境下，我们从绵延数千年的中华优秀传统文化中汲取营养，从世界优秀的文明成果中取长补短，从而培育具有时代精神、自尊自信、深入人心的社会主义道德风尚，从而取得农村文化建设的辉煌成就。