论建筑工程造价审核面临的问题及对策

论建筑工程造价审核面临的问题及对策

本文对建筑工程造价审核的原则、问题、原因以及解决措施这几个方面内容进行分析，以供参考。

标签： 建筑工程;造价审核;原则;问题;原因;解决措施

1、前言

工程造价审核是控制工程造价的必要手段，通过全面的造价审核，能够及时发现存在的问题，为造价确定提供科学依据，进而达到有效控制造价的目的。

2、工程造价审核应注意的几个原则

2.1、重点部分重点审核原则

要关注工程结算审核的重点部分。在进行工程造价结算审核时应该以国家、省市、地区下发的有关文件以及有关收费标准为基础;注意工程施工设计图纸、工程招标文件、施工合同、建设工程量清单等;仔细检查工程量清单的计算是否准确;对工程中各个分项工程的定额套价进行核实;对计价条款以及招标文件的规范性进行检查;核实工程中所使用的各项建筑材料、机械设备的价格是否与市场保持一致，相关证件是否齐备;是否违反有关规定标准收取检查取费等等。

2.2、合理运用方法的原则

要保证工程结算审核的质量就需要对有关工作人员提出更高的专业要求，不单单要具备专业的工程造价知识，还需要在进行工程造价审核结算前做好各项准备工作，并且利用科学的审核方式与审核技巧，进而提高造价结算审核的工作效率与工作质量。实际结算审核工作常用的工作方式有：

（1）分组计算审核法。分组计算法主要就是将需要预结算的项目以小组为单位进行分开处理，并且将互相有关联的项目合并分为同组。再根据工程量计算同类别的计算方式，对分组后的分项工程量进行审查与计算，并且通过计算数据判断同组的分析工程量是否准确。

（2）全面计算审核法。全面审核法就是审核人员对施工设计图的预算进行重新编制，以施工设计图为基础，对施工工程量进行计算，再将计算工程量的数据与审核对象的工程量进行比对，同时根据定额对分项单价进行详细核实。

（3）重点计算审核法。重点审核法与全面计算审核法有一定的类似性，但是其两者的审核范围不同。重点计算审核法是针对施工图纸作用价值较高的分析工程量进行重点审核。

（4）分析对比计算审核法。分析对比计算审核法就是在详细掌握了解预结算资料的基础上，对具有相似性的分项工程的内在规律进行分析，从而对工程造价的指标进行进一步整理。再以整理的指标对审核对象进行分析，对不合格的分项工程进行重点审核。

（5）相关数据计算审核法。相关数据审核法就是根据分项工程数据之间相关的联系，在经过详细的分析与总结后，发现其内在规律。

3、建筑工程造价审核存在的问题

3.1、在设计方面的问题

由于现在建筑市场的普遍特点，使得建筑设计单位把工作重点放在了其经营管理模式的改革上，并没有侧重如何能够提高建筑设计单位的技术水平，这样就使得建筑市场普遍缺乏竞争力。而有的设计单位根本就是自欺欺人的想法，对于建筑的设计上只要是大体上过得去就会顺利通过，没有对所设计的方案进行具体的分析与检查，这样就使得不全面、不科学的方案在建筑市场开始泛滥，从而使施工得不到质量的保证，就造成了费用和资源的严重浪费。这样也大大增加了设计单位的成本。

3.2、对工程设计阶段的不重视问题

虽然在整个工程施工的费用上，工程的设计费用占的比例很小，但是设计阶段却很重要。如果设计不到位、不全面就会影响到整个施工的质量安全，从而影响了整个施工工程的费用。由此可以看出，设计阶段的优与劣直接影响了施工工程的整体水平。一个好的设计，可以降低整体费用，很劣质的设计则会大大的增加了工程所需的费用。因此，工程设计阶段是投资控制中不可或缺的重要环节，对整个工程造价来说，有着至关重要的作用。

3.3、设计质量的问题

在很多的工程施工中会出现质量的问题，这样就严重的阻碍了施工进行的进度，从而造成了工程质量的事故发生。大多数的质量问题是由于设计的不合理性，比如说，设计的图纸没有进行全面的检查与分析、图纸打印的不清晰、图纸与实际施工不符等等。这样就会造成停工和返工现象的发生，进而造成了施工单位施工费用的浪费。

3.4、没有建立工程造价审核的完整体系

有的建筑施工单位对工程造价审核的意识比较薄弱，没有认识到其重要性，因此没有建立一个具体全面的工程造价审核的制度体系。很多建筑施工单位只是关注外在形式，在进行工程造价审核时只是表面功夫，并没有实际的去进行审核。这样就使得工程造价审核制度只是形式主义，发挥不到其真正的作用。还有一些建筑施工单位的工程造价审核制度体系不够完善，存在很多的不合理性，更没有

进行真正的实施。这样在发生突发事件时就会显得措手不及，也不知道到底该是谁对其负责。

3.5、费率的计算收取问题

建筑工程的计算收取费用主要是根据建筑工程单位的施工面积来决定，值得注意的是，在预先结算中不能重复计算收取由建筑单位代替缴纳的费用。

3.6、关于合同的问题

在进行项目合同签订的时候，签订双方并没有重视合同内容的重要性。签订的双方并没有仔细的进行制定与阅读，在要签订的合同上所包含的各项内容条款是否合理、是否具有法律效力等都没有一个严格的程序检查与修改完善。这样就造成了合同内容的不健全性，从而使合同失去了它原本的作用。而在进行合同履行的过程中也没有行之有效的管理措施，这样就使得施工与合同之间缺失了联系性。

4、建筑工程造价审计问题原因分析

4.1、工程造价审计特性分析

建筑工程项目的完成，是一个长期的复杂的过程，其工程造价审计主要呈现以下几方面的控制特性：

（1）系统性比较强。

（2）受人为因素影响较多。

（3）建设控制周期长。（4）管理系统容易出现盲点。

4.2、影响工程造价审计原因分析

建筑工程造价审计过程中发生的问题，是由方方面面原因组成的，具体主要有以下几个方面：

（1）项目决策阶段。主要是在项目决策阶段呈现一定的问题，有时建筑工程项目甲方管理人员好大喜功从而导致项目从根本上都出现了问题。

（2）项目设计阶段。一方面，建筑工程在设计阶段由于一些设计人员不是很负责，没有从技术与经济层面上进行足够分析，其编制的初步设计及概算并没有起到控制工程造价的功能。

（3）项目施工阶段。施工单位里面的技术人员，在对图纸进行审查时，并不是很仔细，导致工程造价审计出现这样或那样的问题，而设计单位又没有严格

把关，这样就会使工程造价突破概算，没有有效地控制住造价。

（4）项目竣工验收阶段。该阶段出现问题的原因主要是验收过程中，没有严格按照验收的标准和规范进行验收，从而导致出现建筑工程造价审计不完善，造成造价超出预算的现象。

5、加强工程造价审核的措施

5.1、提高审核人员的综合素质

要提高审核质量，归根到底，最终还是取决于人的因素，要求造价人员既要具有良好的职业道德修养，又要具有较高的专业技术技能，更要懂得相应的法律、法规，依法行事，依法执业，使自己的行为，自身的行动，符合国家相关法律、法规的规定。

要提高审核人员的思想素质，要求造价人员具有钻研精神，不断学习造价部门颁布的新文件、新规定、新规范，碰到不懂的地方，应积极与同行沟通;另外要求造价人员要具有强烈的责任心，严格遵守职业操守，不徇私舞弊，做到公平、公正，问心无愧;最后，造价人员应经常深入施工现场了解实际情况，做到心中有数。

5.2、建立健全完善规范的审核制度

工程造价的业务涉及的范围很广，面临的情况更是千差万别，涵盖多种学科和专业。因而，在制定规章制度之时，就有必要根据审核的不同环节和事项，参考从业人员的职业道德素质，再依据规模因素、项目结构，同时考虑成本和效益，制定出一系列符合各专业特点的规章制度，明确职责权利，做到奖罚分明。为了建立和完善审核制度，施工单位应实事求是编制相关的工程资料，相关审核人员应能够进行实地考察和现场复测，以确保审核资料的真实、准确，保证送审资料的可靠和全面，特别应严把现场签证和材料的审核，健全设计变更审批制度。

5.3、尽早深入现场，全面掌握工程动态

由于设计变更联系单的提交签字有一定的时间性，当对现场签证或者工程结算进行审核时，施工过程的许多隐蔽工程难以再现。因此，工程造价审核人员应尽早进入现场，对照图纸查看施工情况，是否发生工程变更，与建设各方进行座谈，了解和收集工程的有关资料，有必要时进行跟踪拍摄取证，及时掌握施工现场的实际情况，协助业主及时审核设计变更、现场签证、工程结算等发生的费用。只有审核人员经常深入施工现场，掌握施工现场的工程动态，并把信息及时反馈给施工方确认，才能扭转日后签证、结算审核工作的被动局面，提高造价审核的质量。

5.4、工程造价问题控制纠偏措施

建筑工程造价审计过程中发生问题，需要根据不同问题采取一定的纠偏措施，具体主要有以下几个方面：

（1）健全和完善造价审计管理制度和机制。

（2）强化造价审计管理流程标准和要求。制定严格的技术标准和要求，对没有执行的单位和个人可以采取适当的措施加以规范。

（3）周密部署统筹安排。项目造价审计控制管理具体到工程实施的组织和协调而言，涉及项目管理者的管理的思想、方法和手段。

（4）防范和控制造价审计出现风险。主要有：a.采取先进技术措施;b.利用快速跟进法，找出关键路径上的可以并行的活动;c.采取组织措施来保障质量要求。

6、结束语

综上所述，工程造价审核是一项专业性工作，审核时候要本着实事求是的原则，保证“量”和“价”的真实准确，做好每一个工程造价的有效审核管理。

参考文献：

[1]冯万英.建设工程结算审计问题成因及风险防范[J].民营科技，2012（09）

[2]陈文建.建设工程竣工结算审计及风险防范[J].四川建筑，2010（06）