建筑工程造价管理问题的若干探讨

工程造價管理是建筑施工企业价格控制和管理的重要内容，也是实现其经济效益的重要手段，在现代市场竞争越来越激烈的环境下，建筑施工企业要想在市场中取得一席之位，必须落足到企业资金管理、成本控制以及价格上，即为强化工程造价管理。同时由于建筑工程施工环节存在施工范围较广、人员较多、持续时间较长等问题，增加了施工造价控制的难度，因此，在具体工程的造价控制中，要把握住造价管理的全面性和科学性。

1建筑工程造价的特点

（1）工程造价具有个体差异性。每一个建筑工程都有自身特点的规模、用途和功能，建筑工程项目的实物形态千差万别，再由于不同地区投资费用构成中各种价格要素的差异，从而导致了工程造价的个体性和差异性。

（2）工程造价的高额性。建筑工程项目不仅实物体形庞大，而且工程造价费用高昂，动辄数百万元或数千万元，特大建设工程项目的工程造价可达数十亿元或数百亿元人民币。工程造价的高额性，决定了工程造价的特殊性质，它不仅关系到各方面的经济利益，而且对宏观经济也会产生重大影响，这也体现了工程造价管理的重要性。

（3）工程造价的多变性。在社会主义市场经济的条件下，任何商品价格都不是一成不变的，其价格总是处于不断变化的动态过程。一个建筑工程项目从投资决策到竣工交付使用都有一个较长的建设周期，在这期间存在着许多影响工程造价的因素，如人工工资标准、材料设备价格、各项取费费率、利率等都会发生变化，这些因素直接影响到工程造价的变动。

2建筑施工企业工程造价管理存在的问题分析 2.1缺乏完善的工程造价管理体系

现在建筑施工企业在工程施工过程中，由于造价管理体系不健全，存在着多头管理的现象。工程定额存在着全国定额、行业定额、地区定额、企业定额等等。由于各种定额标准不一，往往造成工程定额不能得到统一的管理，而企业自身在执行过程中，往往由于尺度掌握不准，在执行过程中经常发生矛盾。并且在招标过程中，由于招标工程的人为压榨，导致工程造价严重失真。工程造价失真使得管理部门很难真实的判断施工企业的真实成本，从而不能有效的控制工程质量。

并且许多建筑企业为了拿到更多的项目，谎报造价，压低价格，甚至以低于成本的价格拿到发包任务，然后在工程施工过程当中采取偷工减料的方式来减少建造成本，这样严重的影响了工程的建筑质量。

2.2目标成本控制不合理

许多工程造价人员在测算工程成本时往往都是用以往的类似工程造价作为参考，参照一定的定量消耗来计算工程项目直接款项，而没有经过实际的测量与实地考察。并且不能将相关的市场因素考虑进去。由于市场因素经常变化，钢材和水泥价格一直不稳定，并且工人薪酬一直在持上涨的趋势，所以，使用类似的工程造价估算的方法已经不能有效满足工程施工对成本控制的要求，并且使得目标成本控制失去原有的意义。

2.3计价方式不合理

现阶段许多工程企业的计价方式不合理，已经不能很好的适应建筑市场的发展。当前在我国的建设工程中使用的计价方式仍然是定额计价方式。定额计价方式在传统的计划经济时代有一定的优越性，但是在社会高速发展的今天，技术在发展、对工程质量的要求也在提高，定额计价方法已经不能达到预期目的。因为定额计价方式在时间上存在着滞后性，在内容上也较为呆板，所以在使用起来较为不便。另外，由于我国现行的工程预算定额消耗及费用以及相关的价格是按照社会的平均水平来制定，这样推算出的工程造价基本上是行业平均水平，而不能反映企业真实的消耗水平。

2.4存在着大量的超预算现象

当前建筑施工企业在进行工程项目建设时，存在十分严重的预算超支现象。造成这一现象的原因是建筑施工企业的相关工作人员未正确的认识工程造价管理工作，在工程项目建设之前，没有开展行之有效的工程造价管理工作，而是仅仅在工程项目建设的施工阶段和决算阶段开展了工程造价管理。这样的情况，会使建筑施工企业在建设工程项目时出现十分严重的超支现象，降低了施工企业的经济收益，严重时还会为建筑施工企业带来巨大的经济损失。

2.5材料采购环节存在缺陷

在材料采购环节中，许多新材料由于价格较高，或者价格失真，在一定程度山造成了工程造价虚增，并且一些新材料的应用，由于信息流通不及时，造成价格差距较大，许多材料商就是运用新材料刚上市，打时间差，用较高的价格出售

给施工单位。并且许多施工单位的材料招标中存在着拿回扣的现象。拿回扣的成本已被材料供应商加在了产品的价格里，所以这些虚增的成本最终还是被转嫁给了采购方。并且通过回扣采购的材料大部分质量都有待加强，许多不法商家采取拉长钢筋、降低混凝土标号等手段，来达到非法获利的目的。

2.6缺乏对工程造价管理的有效监督

当前的建筑市场由于准入机制不健全，审批不严格，许多本身没有资质的建筑商也加入到了建筑市场中来。并且建筑市场上的竞争十分激烈，许多企业为了获得订单，盲目压低竞价，然后通过偷工减料的方法来减少施工成本。造成了项目质量差、预算不准确等诸多原因。

3加强建筑施工企业工程造价管理的对策分析 3.1 必须要建立起行之有效的造价管理系统

要对工程造价进行有效地管理，确保其能够更好的为建筑施工企业以及工程建设服务，建筑施工企业就必须要建立起行之有效的造价管理系统。在建筑施工企业中，负责工程造价的部门必须要处于工程造价管理工作的核心地位之上，其他的部门必须要加强与其的合作，及时的将采购的清单、施工方案以及工程变更等信息递交至工程造价管理部门，而该部门的相关工作人员必须要以这些资料为工作内容开展分析和对比工作，并要定期的开展核算工作，如果发现实际用量与预算的用量有较大的出入，就必须加强对预算和施工管理等方面内容的分析，积极的寻找导致出入的原因并采取行之有效的解决措施。当出现投标时不可预见的原因时，必须要依照相关的合同及时提出索赔，只有这样才能够避免建筑施工企业受到损失。

3.2 控制投标价格，实现起始效益

投标阶段的造价管理是施工企业进行工程造价管理的起始阶段，也是施工企业掌握市场价格因素的开始，因此，要实现长远性的经济效益，必须下好第一步棋。在现代市场经济下，投标不仅仅是企业自身行为，而且深受外部市场价格动态的影响，因此，在其过程的造价控制中，除了把握住招投标基本内容要求，还要进行市场价格分析与定位。

（1）把握基础工作。在编制中，要关注到标书的完整性，其不仅要涉及合同条款、技术标准、招标答疑等项目，还要对文件修改、澄清内容等进行涉及；在中标之后，必须与对方签订权威性的合同，在合同签订过程中，要仔细分析合

同条款，依法规定双方的权利和义务，并依法履行合同内容，尤其在一些具有直接经济效益的措施或是合同内容上，要进行量化和物化分析定位，如计量条款、价款条款、索赔条款等，以有效实现风险价格控制，避免造成双方经济利益损失扩大化。

（2）严格定位投标价格。在施工企业投标价格确定中，要以市场动态价格标准为依据，对市场规律进行分析，并将投标价控制在市场价格波动范围之内，避免因主观性价格定位而造成过高投标、盲目投标。

（3）组建强有力投标队伍。无论要实现基础性的工作还是要对投标价位进行分析，都需要高素质、高技能的专业人才作保障，因此，必须强化投标班子素质，促使其掌握招投标专业知识，并选用经验丰富，市场知识面广，具有财务、管理、工程、人事等能力的人員进行具体投标工作，为实现施工企业起始效益提供最有力的人力保障。

3.3加强合同管理工作

加强合同管理，首先要树立合同意识。不管是企业的决策层、执行层，还是合同管理人员都应重视合同管理，认真学习国家的法律和法规，掌握业务知识，在制定施工企业合同时应认真把关。其次，要加强企业内部的合同管理。结合企业的实际情况，制定合同的管理办法，明确相关人员的责、权、利，制定出既保护企业自身和业主双方利益又满足投标承诺的施工合同条款。再次，要实行合同会签制度、合同评议制度。合同签订后，认真进行交底。施工人员特别是现场施工管理人员应认真学习合同，熟悉合同规定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等。

施工合同是施工企业办理结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据，是企业盈利的关键。因此，必须做到合同内容的完善，对于工程造价、材料供应、签证变更管理、工程价款支付以及竣工结算的方式和资金到位情况等都要做到明确约定。在相关事项出现时做到有理可依，能够及时保护自身权利或要求应有的索赔。加强企业的自我保护意识，尽量减少相应的风险。

3.4做好施工阶段的造价控制

（1）做好工程量的统计整理工作。工程量的统计是造价管理中一项最基本的工作，造价人员必须根据施工图纸对工程量进行统计，并与投标文件工程量清

单的工程量作比较，及时办理变更索赔手续。作为造价人员应该经常下现场，熟悉施工现场的情况和概预算方面的知识，对于分析综合单价构成起到至关重要的作用。通过对比招标文件与合同中的工作内容、标准，在计算工程量时才能避免错算、漏算工程项目，并从中发现可以进行索赔的因素。如实做好统计报量工作，为索赔工作做好铺垫。

（2）做好工程施工阶段人、材、机的合理配置。人工费的控制管理主要是加强劳动组织，减少窝工浪费；实行奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。材料费控制管理主要是改进材料的采购、运输、收发和保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用。合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运。严格材料进场验收和限额领料制度，制订并贯彻节约材料的技术措施合理使用材料，综合利用一切资源。机械费控制管理主要是正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的维修保养，提高机械的完好率、利用率和使用效率。

3.5 加强预结算阶段的造价控制

施工企业应做好工程竣工验收和结算工作，验收和结算是工程造价控制的最后一道环节，也是最重要的环节。熟悉设计要求和验收规范，对工程项目的外观、结构、材料、设备、质量进度进行全面的考核，逐项核对工程量。根据核准的工程量，按照相应的工程计价类别、合适的定额和取费标准，计算出工程造价。重视工程竣工结算动态控制，建立工程量清单核对备案制度和内部符合制度及时跟踪检查、监督管理，减少工程量清单中的差错率。严格执行初审终审制度，确保工程造价的正确性和合理性。

3.6加强索赔管理

（1）主动创造索赔机会。如在投标时应认真进行现场踏勘、仔细分析研究合同条款、计量支付规则和图纸等，对那些日后可提出索赔或可能增加工程量的项目单价应尽可能定高些，以备以后获得较高的索赔价款。

（2）及时抓住索赔机会。一旦发现可索赔的机会，应及时发出索赔通知，不能等到工程竣工验收后再提出索赔要求。

（3）主动配合搞好项目管理工作。承包人应严格按照设计文件、施工合同、相关规范及工程变更通知进行施工，确保工程质量和工期。努力克服特殊风险或不可抗力引起的施工困难，减少不必要的施工干扰对业主可能带来的损失，令业

主和工程师满意，这是索赔得以成功的基础条件。承包人良好的履约表现，还具有防患业主反索赔的意义。

（4）灵活处理索赔。对于小项索赔则应当采取软处理，即放弃索赔要求，但须及时向业主发出谅解通知。但让步不能轻易做出，应让对方感到每一次让步都很艰难，都包含友好合作的诚意。

4结语

建筑工程造价管理是施工企业实现经济效益的基础保证，可通过对投标、施工和结算等环节的造价管理，推动企业经济效益的提升。建筑施工企业在进行造价管理中，要依据自身实际，充分分析市场因素，坚持将投标价位与市场动态相统一、将企业发展与市场变化相统一、将成本投入与自身实力相统一等，以实现造价控制的过程性和有效性。

参考文献：

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