浅谈化工企业应急管理

ＤＯＩ:１０.１９３９２/ｊ.ｃｎｋｉ.１６７１￣７３４１.２０１９３５１２２

浅谈化工企业应急管理

张小佩

中国乐凯集团有限公司　河北保定　０７１０００

摘　要:安全生产是化工企业经济发展的根基ꎬ事故预防是安全管理工作的重点ꎬ而当事故的发生难以避免时ꎬ健全应急管理体系成为降低事故风险的重要一环ꎮ大多数化工企业已建立应急管理体系ꎬ但在实际运行时存在主体责任落实不到位、应急预案不完善、应急演练流于形式等问题ꎮ企业应通过提高应急管理意识、健全责任机制、加强应急预案和应急演练的规范化管理、完善应急救援物资管理等措施ꎬ强化事故应急管理体系ꎬ切实提高企业应对风险和防范事故的能力ꎮ

关键词:化工企业ꎻ安全管理ꎻ应急管理一、化工企业应急管理现状

近年来ꎬ化工企业安全生产事故频发ꎬ造成重大人员伤亡、财产损失和社会影响ꎬ安全生产的重要性已经比肩甚至超越了企业经济发展ꎮ如同人“身体是的本钱”一样ꎬ安全也已成为企业发展的命脉ꎮ

化工企业往往涉及到生产、储存或者使用易燃易爆危化品ꎬ这些化学品一旦发生泄漏或爆炸ꎬ将严重威胁人的生命、财产和环境安全ꎮ当事故难以避免时ꎬ建立全面的事故应急管理体系、采取有效的应急救援措施ꎬ已成为降低事故损失的关键一环ꎮ

大多数化工企业已经建立了应急指挥机构、制定了应急预案ꎬ成立了应急救援队伍ꎬ并定期组织应急演练ꎬ但也有部分企业在实际的应急管理工作中存在一些问题ꎮ

二、化工企业应急管理存在的问题(一)主体责任落实不到位

经济发展情况决定企业的成败ꎬ尤其在中小化工企业ꎬ负责人往往只注重企业效益而忽略了安全生产的重要性ꎬ思想上不重视导致安全管理工作中投入的人力、物力和财力不足ꎮ对事故应急管理也抱有侥幸心理ꎬ没有充分辨识工作中的危险源ꎬ没有建立完善的预警机制ꎬ对应急预案和现场处置方案宣传不足ꎮ管理上的不重视导致基层员工安全意识淡薄ꎬ对应急预案了解不充分ꎬ参加应急演练积极性不高ꎮ

(二)应急预案不完善

管理人员在制定应急预案时ꎬ往往只注重安全管理人员的建议ꎬ而忽略了一线岗位员工的意见ꎮ有时对危险源存在的潜在风险考虑不充分ꎬ从而导致对危险源辨识不够全面、应急预案不完善ꎮ还存在一种普遍的情况:制定的预案没有及时进行演练检验、评估修订ꎬ使制定的预案缺乏时效性ꎮ此外ꎬ由于化工企业危化品种类多、储量不定ꎬ事故发生时存在很多不可控因素ꎬ可能超出预案设想的事故情况ꎮ因此ꎬ应急预案在实际应用中也存在一定的局限性ꎮ

(三)应急演练流于形式

由于有的安全管理人员对应急预案重要性的认识不足ꎬ没有充分认识到应急演练可以提高参与人员应对突发事件的风险意识、可以检验应急预案的可操作性ꎬ制定应急预案时没有充分考虑实际情况ꎬ导致应急预案针对性差ꎮ有的员工安全意识不强ꎬ不清楚应急演练的重要作用ꎬ参与的积极性不高ꎬ导致应急处理能力不足ꎮ部分管理人员对组织应急演练积极性不高ꎬ有时只是为了完成工作任务ꎬ没有重视组织应急演练的意义ꎮ因此ꎬ诸多原因导致应急演练整体主动参与的积极性不高ꎬ演练流于形式ꎮ

三、完善应急管理的对策

(一)提高应急管理意识ꎬ健全责任机制

做好应急管理工作ꎬ关键是提高人的意识ꎮ只有各级人员意识提高ꎬ才能形成“领导重视、全员参与”的氛围ꎮ企业在编写安全生产责任书时可将应急管理作为一项职责纳入ꎬ同时将应急管理工作列入全年安全工作计划ꎬ制定详细的工作措施ꎬ

明确进度要求和责任人ꎬ定期考核ꎬ以此提升各级人员对待应急管理工作的主动性ꎮ日常工作中ꎬ可以对各级人员进行意愿调研ꎬ有针对性地采取应急管理知识培训、事故警示教育、应急演练等不同的形式ꎬ加强应急管理教育ꎬ提升各级人员的应急管理意识ꎮ

(二)应急预案进行及时评估

在制定应急预案后ꎬ当应急指挥机构及其职责发生调整、辨识的事故风险发生变化或其他重要信息发生变化时ꎬ应及时对应急预案进行修订ꎮ每次应急演练结束后ꎬ要做好应急演练总结ꎬ分析应急预案存在的不足ꎬ及时对应急预案进行评估和修订ꎮ不同岗位的风险不同ꎬ制定应急预案时应在全面辨识风险的基础上ꎬ针对不同岗位的风险特点有所侧重ꎮ比如对于化工企业存放危化品的库房ꎬ不同危化品可能存在易燃易爆或易中毒的风险ꎬ在制定应急预案时就要充分考虑到所有危化品可能发生的风险ꎬ当所储存的危化品种类或者数量发生变化导致风险因素也随之改变时ꎬ应重新辨识风险并对应急预案进行修订ꎮ

(三)加强应急演练规范化和实用性

为达到应急演练目的ꎬ应当把演练分为几个阶段组织开展:演练准备、演练实施、演练评估ꎬ按这几个阶段进行演练ꎬ可使演练更加具有程序化和规范化ꎮ演练可采取桌面推演、现场演练等方式ꎬ要鼓励岗位员工亲自参与体验ꎬ只有亲自参与才能感同身受ꎬ有效提高员工应急意识ꎮ组织应急演练时ꎬ可邀请相关专业人员旁听ꎬ演练结束后ꎬ听取专业人员意见ꎬ从流程、形式、内容等不同方面不断优化演练效果ꎬ使演练更具实用性ꎮ

(四)完善应急救援物资管理

应急救援物资要按照相关法律法规标准足量配备ꎬ相关部门和岗位应建立应急救援物资台账ꎬ安排专人负责ꎬ动态管理其种类、数量、存放位置、使用情况等ꎮ责任人应定期对救援物资进行检查、维护和清洁ꎬ及时更换超出有效期或状态不良的物资ꎬ并将检查情况做好记录ꎮ当发生事故或组织应急演练使用了应急物资时ꎬ应当及时补充ꎬ保证救援物资数量充足、状态良好ꎮ应急物资管理部门应组织有关正确使用救援物资、如何维护保养等方面的培训ꎬ当发生突发事件时ꎬ保证员工能正确使用应急救援物资进行初步抢救和自救ꎮ

四、结语

化工企业事故易发ꎬ一旦发生事故其影响范围广、事故后果严重ꎮ企业应健全责任机制ꎬ加强对应急预案和应急演练的规范化管理ꎬ完善应急救援物资管理ꎬ完善事故应急管理体系ꎬ有效提高各级人员的安全和应急管理意识ꎬ重视事故应急管理工作ꎬ提高企业应对风险和防范事故能力ꎬ将事故影响范围降到最低ꎬ保障员工和企业的生命财产安全ꎮ

作者简介:张小佩ꎬ女ꎬ汉族ꎬ山东海阳人ꎬ硕士研究生ꎬ助理工程师ꎬ本科毕业于华侨大学ꎬ硕士毕业于北京科技大学ꎬ现任职中国乐凯集团有限公司公共事业部ꎬ主要从事安全管理、体系管理工作ꎮ

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