规范劳动力市场秩序 维护劳动者合法权益——《四川省劳动力市场管理条例》颁布实施

－　劲像悻　／要　喾　ｔ　ｏ　ｏ０６／９＼总第　＿期　阊　规范劳动力市场秩序维护劳动者合法权益　四川省劳动力市场管理条倒　布实施　《四川省劳动力市场管理条例》最近正式颁布实施。８月　２５日．省人大、省政府召开新闻发布会，指出《四川省劳动力市　场管理条例》的颁布实施是我省社会经济生活中的一件大事，　将对进一步培育和规范我省劳动力市场，推动我省的就业和　再就业工作，维护社会稳定起到积极而深远的作用。　省人大常委会副主任马开明、省政府副秘书长陈保明、省　劳动保障厅副厅长张格民出席会议并讲话。　马开明指出．经过有关方面三年多的调研论证和反复修　改。省人大常委会制定和｝Ｈ台了《条例》，就是为了进一步推动　和促进劳动力市场的发展。促进劳动力市场管理走上法制化、　规范化轨道。《条例》结合我省实际，对劳动者求职与就业、用　人单位招用人员、职业介绍机构的中介行为进行了规范，并非　常关注对弱势群体的利益保护。是一部操作性较强的地方性　法规。　马开明强调。各级政府一定要把贯彻落实《条例》，作为密　切联系群众，落实“三个代表”重要思想的具体行动，切实抓紧　抓好。各级劳动保障部门及有关部门要借《条例》颁布实施之　机，及时清理与《条例》相违背的规章和文件，转变行政职能，　按照市场经济规律依法开展劳动力市场管理工作。贯彻落实　《条例》，必须正确处理维权与生产、教育与处罚、执法与管理　的关系，使《条例》发挥更大的作用。　陈保明指出，《条例》是我省贯彻落实劳动保障法律法规　的重大举措，是我省劳动保障法制建设的又一重要成果。《条　例》明确了各级人民政府及其部门在劳动力市场建设中的职　责，着重强调了扶持公共就业服务，完善就业服务体系，以此　来促进就业和再就业，推动经济社会的发展。　陈保明要求各有关部ｆ－ＪＣｉ度重视《条例》的贯彻实施，在　深入学习宣传的基础上，不断加大对劳动力市场的监管力度，　切实维护求职者的合法权益，推动《条例》的顺利实施。　张格民在讲话中就《条例》的主要特点作了阐述。｛ｌ￣ｌＪｌＩ省　劳动力市场管理条例》与１９９６年出台的原《四川省职业介绍　管理条例》相比，一是进一步规范了求职者和用人单位招用人　员的行为，不仅有利于维护求职者和用人单位双方的合法权　益，维护劳动力市场的正常秩序．而且对于我省统筹城乡就业　将起到积极的推动作用。二是进一步规范了开办职业介绍机　构的条件和行为。从解决当前我省职业中介存在的突出问题　人手，从四个方面进一步对职业介绍行为进行了规范。三是进　一步强化了公共就业服务的地位和作用．从法规的角度明确　要建立公共就业服务基本制度，为建立促进就业的公共就业　服务长效机制奠定了坚实基础。　张格民指出，《条例》是新时期我省劳动力市场建设和公　共就业服务事业发展的指导纲领，对劳动保障行政部ｌ￣ｌ　Ｊｊｌａ强　劳动力市场管理，规范职业中介行为，维护求职者的合法权利　提出了更高的要求。当前，我省劳动保障丁作要认真贯彻执行　《条例》，把《条例》学习好、宣传好、落实好。下一步，省政府将　制定贯彻《条例》实施办法。各级劳动保障部门要认真履行职　责。配合当地政府抓紧研究制定本地区贯彻《条例》的实施意　见。为《条例》的全面贯彻执行奠定基础。劳动保障行政部门要　会同Ｔ商、民政、公安、财政、税务、物价等有关部门，加强本行　政区域内劳动力市场的监督管理工作，确保我省建立起竞争　公平、运行有序、调控有力、服务完善和城乡一体化的劳动力　市场。要加强对用人单位招用人员的管理，督促、指导用人单　位做好录用备案、与劳动者终止或解除劳动关系备案，以及为　录用人员缴纳社会保险等工作。要建立职业中介机构经营诚　信状况考核制度，积极引导各类职业中介机构合法、诚信经　营。劳动保障监察机构要加强对劳动力市场的执法力度，对劳　动力市场各种违法行为，严格按照《条例》的有关规定处理，该　处罚的要坚决予以处罚，绝不手软，维护《条例》的严肃性和权　关于做好职业中介诚信服务的　倡议书　为了响应中央提出的构建社会主义和谐社会的号召，更好　地为城乡求职者和用人单位提供诚信、优质、便捷的职业中介　服务．认真履行劳动力市场中介服务组织促进就业的社会责　任．树立职业介绍机构的良好社会形象，推动我省职业中介服　务行业的健康发展，值此《四川省劳动力市场管理条例》正式颁　布实施之际．我们１００家职业介绍机构郑重倡议，全省所有职　业介绍机构在职业中介服务中共同遵守以下准则：　一、依法办事。争当守法职业中介模范。严格遵守《中华人民　共和国劳动法》、《四川省劳动力市场管理条例》等法律法规，保　证在法律法规许可的范围内开展业务，决不从事与法律法规相　违背的活动。自觉接受政府有关行政部门和社会各界的监督。　二、强化服务。完善职业中介自律机制。依法健全内部各项　规章制度，完善诚实守信的服务规程和标准，保障优质服务水　维普资讯 http://www.cqvip.com

．　诤注　／要　∞　阕　我省最低工资标准　平均上调３Ｏ％以上　经劳动保障部审核同意．省政府常务会议审议通过．我省　最低工资标准自今年９月１１日起进行调整。　我省从１９９５年起开始实施最低丁资制度以来，在加强政　府以企业工资分配的宏观调控、维护劳动者合法报酬权益、促　进劳动力市场建设和经济发展、维护社会稳定等方面发挥了重　要的作用。自１９９５年首次发布全省最低工资标准至今。我省先　后７次调整提高了全省月最低工资标准：２００３年起发布非全日　戎性。　制小时最低工资标准．将非全日制就业劳动者纳入保障范围。　张格民强调，各级劳动保障部门要充分认识就业服务在实　按照以保持劳动关系总体和谐为目标．推进社会主义和谐社会　观就业工作目标中的地位和作用，按照《条例》和就业服务制度　建设的要求。综合考虑影响现行最低工资标准各相关因素的变　比、专业化和社会化的要求，加强我：酋公共就业服务体系建设。　化，今年我省最低．Ｉ＝资标准调整较前几次调整幅度大，月最低　不断完善公共就业服务制度。公共就业服务机构要认真做好包　Ｔ资标准各档上调幅度在２７．５％一４２．９％之间．平均上调幅度为　活职业介绍、职业指导、职业培训、社区就业岗位和公益性岗位　３２．９％。小时最低工资标准各档上调幅度在３０．２％一４１．９％之间．　开发、就业援助等服务Ｔ作；要将服务重点放在大龄下岗失业　平均上调幅度为３３．８％。　人员、“零就业”家庭人员、失地无业农民、残疾人、长期失业者　省劳动保障厅副厅长张列加指出，最低工资标准，是劳动　尊就业困难对象上，为他们提供有针对性的、个性化的服务；要　者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的Ｔ作时间内　不断拓展服务功能，创新服务方式，提高公共就业服务的质量　提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报　ｆⅡ效率。　酬。实施最低工资保障制度。是为了维护劳动者取得劳动报酬　会上，四川省职业介绍服务中心等１００家职业介绍机构向　的合法权益。保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活。维护　全省所有职业介绍机构发出做好职业中介诚信服务的倡议。　低收人者群体利益。　本千Ｕ记者　张列加指出。此次最低工资标准调整方案是在调查研究和　广泛征求意见的基础上提出的。综合考虑了全省职＿Ｔ工资水平　增长、经济发展、地区经济差异、企业经济效益、周边省（市）最　，提倡公平竞争，加强同业自律，团结合作，共谋发展。　低Ｔ资标准水平、以及职工个人缴纳社会保险费、缴纳住房公　三、诚信负责。保证职业中介信息真实。坚持以人为本、诚　积金因素等实际情况。新的最低工资标准经省政府发布后执　守信的原则，保证向社会公开发布的用工信息真实有据。不　行，各市、州劳动保障部门应在省政府发布的全省最低工资标　假乱真，不以次充好。不欺诈服务对象。认真履行保护用人单　准内，选择拟定适合本市、州实际的标准报当地政府批准．并按　的商业秘密和求职者的个人隐私的义务。　规定报省劳动保障厅备案。劳毋保悻　　●　００６／９意善。一期　四、规范运作。公示诚信服务承诺内容。在服务场所公示服务　张列加强调，各地劳动保障部门要会同工会、企业联合会／　容、服务责任、收费项目、收费标准和当地劳动力市场监督电　企业家协会，采取灵活多样的形式广泛宣传最低工资标准调整　。保证与服务对象在协商一致的情形下签订服务协议．保证按　的有关Ｉ青况。同时要进一步加强劳动保障监察执法力度，对违反　公示的诚信服务内容和服务对象的意愿提供职业中介服务。　《最低工资规定》的行为进行严肃查处，确保最低工资保障制度　五、执行政策。严守职业中介收费规定。公共职业介绍机构　的有效实施。此外，如果劳动者与用人单位之间就执行最低工资　证对前来求职的城镇下岗失业人员和农村进城务工人员不　标准发生争议。按劳动争议有关规定处理，也可向工会组织或劳　取中介服务费：民办职业介绍机构保证对各类求职人员中介　动保障部门反映，要求监督检查和处理。　本刊记者　成功不收取中介服务费。　我们保证首先遵守以上准则．同时真诚地希望全省职业介　全省月最低工资标准　全省小时最低工资标准　机构的同行们积极响应我们的倡议。共同努力，携手并进．以　档次　调整前　调整后　档次　调整前　调整后　信服务共创职业中介服务事业的美好明天．为促进我省的就　再就业工作。构建和谐四川、维护社会稳定贡献我们的力量。　（一）　２８０兀　４００兀　（一）　３．１元　４．４兀　（二）　３４０元　４５０元　（二）　３．７兀　４．９元　四川省职业介绍服务中心等１００家职业介绍机构　（三）　４Ｏ０元　５ｌ０元．　（三）　４．３元　５．６元　二００六年八月二十五日　（四）　４５０元　５８Ｏ元　（四）　４．９兀　６．４元