企业管理 健康安全环境管理体系实践 张建冰张宁张虎殷悦 ４５１４５０ 中国石油天然气管道局第三工程分公司第三管道工程处 河南郑州摘要：ＨＳＥ管理体系是国际石化企业通用的一项管理体系，该体系在我国石化企业运行过程中，取得了一定的成果，减少了安全事故 的发生几率。促进了企业的健康发展，但仍存在一些需要解决的问题，这就需要企业在体系的审核及实践过程中，不断改进工作方法，以实 现企业的安全生产。保障企业的长远发展。 关键词：ＨＳＥ；石化企业；ｖＸＡ．．为本；领导重视 １概述 健康（Ｈｅａｌｔｈ）、安￣：（Ｓａｆｅｔｙ）与环境（Ｅｎｖｉｒｏｍｅｎ）管理体系，简称为 ＨＳＥ管理体系，是集合了各国同行管理经验优势而形成的，可适用 于各国石油、天然气工业的管理体系。ＨＳＥ管理体系其主要的管理 思想为预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进，是石油天然气工 业企业与国际接轨，实现现代化管理的主要评价标准。我国石油天 然气生产企业推行ＨＳＥ管理体系，既是满足对健康、安全、环境 法律法规的要求，也是保障员工健康与安全，实现安全生产，增加企 业经济效益的需要。 ２我国石化企业Ｉ－ＩＳＥ管理体系存在的主要问题 ２．１ ＨＳＥ管理体系需进一步完善 ＨＳＥ管理体系的最大目标是追求企业生产过程中实现零事故、 零伤害和零损失的管理目标，这一目标的实现，需要企业在制定 ＨＳＥ管理体系过程中，将健康、安全与环境进行有机结合，而不可相 互割裂开，否则难以实现动态的良性循环的模式。我国石化企 业制定的各种管理制度中存在范围标准及专业术语方面缺乏明确 的界定，多采用国际标准模板，而在ＨＳＥ管理体系实践当中，与管理 制度严重不符，从而导致管理混乱、职责不明、标准不一现象层出不 穷。 ２．２ ＨＳＥ管理体系实施力度不够 ＨＳＥ管理体系对于石化企业的安全生产、经济效益的提升、可 持续发展战略目标的实现具有重要意义，但该体系的作用需要切实 可行的执行手段和方法才能得以实现，否则再完善的管理标准也只 能是纸上谈兵。传统石化企业管理主要以不定期安全检查、事后处 理等方法控制企业的生产管理，ＨＳＥ管理体系的引人极大的改善了 管理方式，对企业生产过程中可能存在的风险进行了有效控制，但 在风险管理的识别、评价和控制环节中，仍处于相对薄弱环节，需要 进一步加强管理力度。 ２．３企业内职工对ＨＳＥ管理体系重要性认识不足 ＨＳＥ管理体系的核心理念是以人为本，高度重视企业职工的身 心健康。据相关数据统计显示，企业生产中发生的安全事故中，７５％ 的事故是由于人的不安全状态和不安全行为造成的。如，兰州石化 “１．７”爆炸着火事故、川东北气矿“１２．２３”特大事故等均是责任人未能 担当责任而造成的恶性事件。因此，ＨＳＥ管理体系的实施，需要企业 各方人员的协同配合才能得以实现。 ３我国石化企业提升ＨＳＥ管理水平采取的措施 ３．１完善企业管理体系内部审核制度 ３．１．１企业领导重视，全员配合，提高审核效果 ＨＳＥ管理体系的内部审核需要企业领导及全体职工的共同参 与，审核是在ＨＳＥ管理体系在实践基础上的监督机制，只有企业建 立科学有效的体系运行机制，审核才能在管理体系中发挥作用。企 业在进行ＨＳＥ管理体系内部审核时，应坚持以规范管理、简化流程、 明确责任、严密接口、有效沟通、执行到位、持续改进为工作原则，从 企业生产需求出发，在领导高度重视、职工积极配合的情况下进行 科学严谨的内部审核。 ３．１．２加强企业内部审核人员队伍的培养 ＨＳＥ管理体系内部审核工作的有效开展，需要一批高水平的审 核人员，以确保内部审核工作的高效性，因此，企业应加大审核人员 的培养力度，采取多种形式，打造一支精干高效的审核队伍。 ３．２加强ＨｓＥ管理体系的实践应用 ＨＳＥ管理体系的制定及实施是一项长期坚持的，动态的工程， 需要各企业、各部门在生产过程中不断汲取失败经验，完善现有的 管理体系，企业应在以下几方面加强管理体系的实践应用。 ３．２．１明确体系内各职能的责任，确保体系运行协调统一 ＨＳＥ管理体系在实践运行过程中，主要涉及决策者、管理者和 操作者三方的责任。其中，决策者是管理体系的最高指挥者，这是体 系制定及运行的核心驱动力，失去决策者支持的ＨＳＥ管理体系，整 个体系的建立及运行就缺乏指导思想，以及人力、财力、物力的支 持；中层管理者是整个体系的传导神经，是沟通最高决策者及基层 操作者的桥梁。作为一名中层管理者，对上级部门的管理指令应坚 决服从，并将各项指令及时、准确的传达给各基层人员；基层操作者 是体系运行实践的直接接触者，作为企业生产流程中最后一个环 节，基层操作者的素质及工作习惯，对ＨＳＥ管理体系的运行具有直 接的影响。 ３－２．２运用风险控制手段，提升ＨＳＥ管理水平 ＨＳＥ管理体系在实际运行过程中，应将降低风险作为体系的重 要评判标准，风险消减措施是一个具有目的性强、创造性强、科学性 强的管理活动，具有极大的操作难度。 为有效降低企业生产活动的风险，应对企业生产活动中各种 可能发生的危害行为进行全面、正确的分类识别，确定危害发生的 范围；然后对危害发生的可能性及其危害性进行科学合理的分析， 根据生产实际情况及企业经营状况制定合适的评判标准，从而对 需要进行控制的风险进行有效管理；最后根据风险划分标准及其 危害性，对需要控制的风险采取相应的措施。在制定风险控制措施 时，应同时满足管理体系的总体要求和具有可执行性两方面的要 求。 ４总结 ＨＳＥ管理体系的制定及实践是石化企业由经验管理和制度管 理向文化管理转变的开始，该体系的建立是一个长期完善的过程， 需要企业及全体职工的积极参与，以确保安全第一、环保优先、以人 为本的管理理念的实现。 参考文献： ［１】雷文琪．ＨＳＥ管理体系建设探讨［Ｊ】．东方企业文化，２０１５，０１：２４３． ［２】孙联昌，艾志刚，余志．ＨＳＥ管理体系建立和运行中存在的问题及 对策分析［Ｊ】．石油工业技术监督，２０１５，０４：４９—５２． ［３】晁代强，易俊，酒尚利，常登刚，王文和．安全生产标准化与ＨＳＥ管 理体系对比分析［Ｊ］．安全、健康和环境，２０１４，１ １：４９—５１＋５４． ・２２・
