《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》

来源：华佗健康网

煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法

第一条、本标准及考核评级办法适用于山西省境内所有井工煤矿。第二条、安全质量标准化矿井的基本条件： 1、矿井百万吨死亡率低于全省控制指标。

年度内发生一起3人及以上死亡或重大涉险事故的煤矿，取消当年评比资格。年度内未发生死亡事故的方可申报一级安全质量标准化矿井。 2、依法开采，证照齐全有效。

3、实现正规壁式开采，采掘关系正常，开拓、掘进、回采三量符合规定，瓦斯抽、采平衡。 4、资源利用：回采率达到规定要求。

5、矿井必须有核准的足够风量；必须按《煤矿安全规程》规定，建立安全监控、瓦斯抽放和防灭火系统。

6、建立并执行安全质量标准化矿井检查评比制度。 7、一级安全质量标准化矿井必须实现采煤机械化。

第三条、安全质量标准化标准分8个单项，满分150分，分别为：（一）采煤安全质量标准化标准及考核评级办法100分，系数0.15；（二）掘进安全质量标准化标准及考核评级办法100分，系数0.15；（三）机电安全质量标准化标准及考核评级办法100分，系数0.15；（四）运输安全质量标准化标准及考核评级办法100分，系数0.15；（五）一通三防安全质量标准化标准及考核评级办法100分，系数0.35；（六）地测防治水安全质量标准化标准及考核评级办法100分，系数0.15；（七）安全管理安全质量标准化标准及考核评级办法100分，系数0.20；（八）企业管理形象安全质量标准化标准及考核评级办法100分，系数0.20。

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第四条、安全质量标准化矿井分为两个等级，考核标准如下：

一级：检查验收总分达135分及以上，且各项均在80分及以上，并有6项及以上达90分以上（含一通三防、安全管理、企业管理形象）的，为一级安全质量标准化矿井。

二级：检查验收总分达120分及以上，且各项均在70分及以上，并有6项及以上达80分以上（含一通三防、安全管理、企业管理形象）的，为二级安全质量标准化矿井。

第五条、凡存在《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（令第446号）第十五项重大安全生产隐患和行为之一的煤矿，不予认定安全质量标准化矿井等级，具体条款如下：

（一）超能力、超强度或者超定员组织生产的；（二）瓦斯超限作业的；

（三）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的；

（四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的；（五）通风系统不完善、不可靠的；（六）有严重水患，未采取有效措施的；（七）超层越界开采的；

（八）有冲击地压危险，未采取有效措施的；（九）自然发火严重，未采取有效措施的；

（十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；（十一）年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的；

（十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；

（十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；

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（十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的；

（十五）有其他重大安全生产隐患的。

第六条、煤矿安全质量标准化矿井检查考核办法：

（一）企业根据标准对照检查，自检合格后提出申请，国有重点煤矿由集团公司初验合格后报省煤炭工业厅；地方煤矿由市煤炭工业局检查验收，初验合格后报省煤炭工业厅；兼并重组后的煤矿，按照属地监管原则，由相关市煤炭工业局、国有重点煤炭集团公司检查验收，对初验合格后由各市煤炭工业局上报省煤炭工业厅；山西煤炭运销集团公司和山西煤炭进出口集团公司所属煤矿须与所在市煤炭工业局同时上报；其他类型煤矿按照属地管理原则，由市煤炭工业局检查验收，初验合格后报省煤炭工业厅。

（二）煤矿安全质量标准化矿井的检查考核，省煤炭工业厅对初验合格上报的矿井进行现场检查验收。国有重点煤矿采取抽查验收的方式，地方煤矿及其它类型的煤矿一级安全质量标准化矿井要逐一检查验收，二级采用抽查的方式进行。省标准化工作部门每半年抽检1次，各市和各国有重点煤炭企业每季度检查1次，县（市、区）每两个月检查1次，煤矿每月自检1次。

（三）考核年度内发生3人以下“一通三防”和水害责任死亡事故的煤矿，在计算安全质量标准化总得分基础上减5分。

第七条、凡兼并重组后的煤矿需要技术改造或重新建设的矿井，必须把安全质量标准化建设作为主要内容，从设计、施工、竣工验收等各个环节把关，在竣工验收的同时，必须由相关市煤炭部门、国有重点煤炭集团公司出具安全质量标准化验收意见。对未达到安全质量标准化标准的矿井不得通过竣工验收，不得领取煤炭生产许可证。

第、对达到安全质量标准化矿井要求的国有重点煤矿和达到一级安全质量标准化矿井的地方煤矿，省厅将给予命名并颁发“安全质量标准化矿井”牌匾，达到二级安全质量标准化矿井的地

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方煤矿由各市煤炭工业局命名表彰，并报省厅备案。对达标单位及在安全质量标准化矿井建设工作中有突出贡献的个人要给予适当奖励。

第九条、对连续两年达到一级安全质量标准化矿井的煤矿，各市和各国有重点煤炭集团公司要按照《国家级安全质量标准化煤矿考核办法（试行）》规定，对本辖区内符合该标准的一级安全质量标准化矿井进行审核，审核合格后，于年度结束后十日内上报省厅；省厅组织审查、现场抽查验收后，上报国家煤矿安全监察局。

第十条、山西省煤炭工业厅负责《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》的解释。第十一条、《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》自印发之日起执行；2008年版本同时废止。

安全管理安全质量标准化标准及考核评级办法表7

项目检查内容及标准标准检查分方法数检查得分评分办法 1、设置安全生产管理机构，配足安一、全管理人员。安全管理机构和人2、矿长取得矿长员资资格证和安全资质格证，分管生产、（30安全、机电的副矿分）长及总工程师、副总工程师和其他安全管理人员取得安全资格证。无安全生产管检查理机构本项不机构得分；安全管4 和人理人员缺一人员配扣1分，本项置分数扣完为止。矿长无证取消标准化评比资格。副矿级领导每1人无资检查格证扣2分，4 资格其他安全管理证书人员每1人无资格证扣1分。本项分数扣完为止。 ----------------------------精品word文档值得下载值得拥有----------------------------------------------

----------------------------精品word文档值得下载值得拥有---------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3、特种作业人员（瓦斯检查员、放炮员、安检员、电发现1人无证钳工、提升绞车司上岗的此项不机、采煤司机等）检查8 得分，每发现1必须取得操作资证件人未持证上岗格证；井下无轨胶扣2分。轮车司机必须取得“两证”（驾驶证、入井资格证）。 4、必须有安全技查看无培训计划扣术教育培训计划；计5分；发现矿矿级、中层干部要8 划、级、中层干部、求参加培训；生产培训生产作业人员作业人员按规定档案未经培训1人接受安全续表检查检查内容及标准方法培教育培训并考试合训同格。安全教育培训情合上况和考核结果存档。格证查5、按规定设立矿山救看护队，或与就近（行救车时间应不超过6 护30min）的有资质的救协护队签订救护协议。议 1、各级领导、职能机构、岗位人员安全生逐产责任制。项2、矿级领导（正、副检职）、生产经营管理人查员下井带班制度； 15 各3、安全质量检查及跟项踪处理制度；制4、安全办公会议制度度； 5、安全目标管理及奖标准分数检查得分评分办法项目一、安全管理机构和人员资质培训考核不存档扣4分。无救护队又未签订救护协议的本项不得分。 1-3条有缺项本项不得分。井下每班次至少有1名矿级领导或生产经营管理人员在现场带班作业，未执行的该项不得分。二、安全制度（15分） ----------------------------精品word文档值得下载值得拥有----------------------------------------------

----------------------------精品word文档值得下载值得拥有---------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 惩制度； 6、隐患排查治理制度； 7、安全技术审批制度； 8、安全教育培训制度； 9、设备器材检查维修管理制度； 10、爆破器材使用管理制度； 11、入井检身和上下井人员清点制度。 12、煤矿班组安全生产管理制度。标准分数检查方法 4-12条每缺1项扣2分。续表项目检查内容及标准评分办法检查得分三、操作和作业规程（15分）四、安全措施（20分）各工种操作规程齐全；作业规程必须符合《煤矿安全规程》规定，与其它地点实作业规程每际情况相符，并经矿缺少1种本长和技术负责人批逐项不得分，操准。推广建立《煤矿项作规程每少1作业规程管理（软件）15 检种扣2分，内系统》，对作业规程进查容不符合要行信息化管理。施工求1处扣1及地质条件变化时有分。补充措施，内容齐全，图文清晰，审批、执行手续完备，有考核和签名。按规定发现1处设1、按规定使用有煤矿检备无煤矿安安全标志的矿用产4 查全标志本项品。安不得分。全标志 ----------------------------精品word文档值得下载值得拥有----------------------------------------------

项目检查内容及标准标准分数 4、年度灾害预防处理计划贯彻落实情况和事故3 应急救援预案演练情况记录。 5、有粉尘的检测和职业危害防治措3 施，定期向职工发放劳动保护用品。按照核定的井下劳动定员组织生产，5 应符合国家和省的有关规定，严禁超检查方法评分办法检查得分四、安全措施无记录不得分，记录不全扣1逐项分；没落实不得检查分；未落实1项扣1分。查发放记录、调查发放情况无措施、未按规定发放劳动保护用品本项不得分。五、劳动定员（5分）查阅不符合规定不得资料分。 ----------------------------精品word文档值得下载值得拥有---------------------------------------------- ----------------------------精品word文档值得下载值得拥有---------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 定员组织生产。六、风险抵押金（5分）按照“晋财建[2006]19号”文件的规定，按时、足额缴纳“煤矿企业安全生产风险抵押金”。 5 对照标准，未按时、足额缴查看纳风险抵押金专用的，此项不得分。账户续表检查内容及项目标准七、劳动合同和保险用人单位必须严格按照《中华人民共和国劳动法》有关规定，与员工签订劳动合同。标准检查分数方法评分办法检查得分 4 查阅未与全员签订劳劳动动合同的不得分。合同 ----------------------------精品word文档值得下载值得拥有----------------------------------------------

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