生态公益林建设现状与开发利用途径探讨

生态公益林建设现状与开发利用途径探讨潘建

渊广东省连山林场广东省清远市513200冤

摘要院为了更好的促进生态公益林的发展袁本文从生态公益林的建设与开发利用现状入手袁基于生态公益林建设的必要性袁分析了生态公益林建设存在的主要问题袁并提出了针对性的解决途径袁以期在保护的基础上袁实现对生态公益林的高效开发与利用袁进而为实现我国社会经济的可持续发展打下良好基础遥

关键词院生态公益林曰建设曰开发利用中图分类号院F326.2文献标识码院A文章编号院1005-7897渊2018冤02-0170-03

前言响遥

生态公益林是一种重要的生态工程袁其不仅能够对生态环境2生态公益林建设的必要性进行保护与改善袁同时也有利于保护生物多样性袁是现阶段确保生态公益林作为一种重要的环境保护工程袁其建设的必要性生态安全尧实现经济可持续发展的重要前提遥基于此袁对生态公可以概括为以下几点院

益林建设现状与开发利用途径进行探讨袁对生态环境保护与社2.1有利于森林资源的快速增长

会经济可持续发展目标的实现袁具有至关重要的意义遥

自生态公益林制度实施之后袁我国国内公益林森林覆盖率从1生态公益林建设与开发利用现状之前的43.5%袁上升到了2016年的67.3%袁在十多年的发展过程1.1生态公益林的建设现状

中袁我国森林资源的树种结构也得到了显著优化袁阔叶林尧混交林为了全面提高对森林资源的保护力度袁进而加强森林资源的等公益林优质林分面积已经达到了658.4万亩遥优质林分的比例生态效益袁给予人与自然和谐发展的基本原则袁2001年袁我国对也从之前的16.8%袁上升到了56.1%袁实现了森林资源的快速增生态公益林制度进行了重点实施袁并在2004年袁建立尧实行的中长[6]2.2遥

央森林生态效益补偿基金制度袁这一制度在全国范围内的实行袁

有利于改善生态环境

极大的推动了生态公益林的建设进程与发展水平[1]遥

自2005年以后袁我国的生态公益林建设重点袁转移到了阔叶1.2生态公益林的开发利用现状

林发展工程与野三沿冶生态景观林的建设之上袁通过更新造林袁以国内关于生态公益林的研究起步较晚袁在其开发与利用方面及对景观林的优质改造袁是的部分地区无立木林地尧火烧迹地以均停留在初始状态袁仅是对目前已有的森林水资源与生态资源及荒山等袁得到了全面的绿化与更新袁极大的改善了原有的自然进行开发袁能够获得的经济效益比较低袁很大程度上无法满足生景观袁同时也对生态环境起到了一定的改善遥例如袁瓯江源头生态公益林场发展的经济需求[2]态屏障建设袁便是丽水市生态公益林建设的标志袁其生态环境的益林的利用主要体现在以下几遥方面概括院淤而森言林袁我旅国国游遥内许关于多生生态公益态公质量位于全国第十位袁是丽水市这一具有野山水童话冶特色的现代林的地理位置比较独特袁且拥有大面积原始次生林袁这种情况化生态休闲旅游名城的重要生态基础[7]下袁当地政府便会通过建立森林公园的方式袁对生态公益林进行2.3有利于森林生态效益的提升

遥

开发利用袁进而推动森林旅游行业的发展遥例如袁位于广东省广以丽水市云和县为例袁据2011年丽水市生态公益林建设调州市从化区的从化流溪河国家森林公园袁以及位于齐溪的钱江查报告显示袁在2002年至2011年内袁云和县生态公益林建设取源国家森林公园等遥于小水电遥利用生态公益林的水资源袁可以得了总效益累计达到了193.59亿元遥其中袁涵养水源效益达到了建造水电站进行发电遥以开化县林场齐溪分厂为例袁其在197758.73亿元袁森林游憩效益累计达4.34亿元袁固土保肥效益与固年便建立了水电站袁目前年平均发电量达到了50万kWh[3]碳释氧效益分别为19.78亿元与48.33亿元袁二积累营养效益达用水遥饮用水的开发袁也是对生态公益林中的水资源进行遥利盂用饮

遥2.56亿元袁生物多样性保护效益为45.31亿元袁净化大气效益高同样以开化县林场齐溪分厂为例袁依靠其优质的天然水资源以达14.32亿元袁二森林防护效益也达到了5.45亿元遥由此数据分及未经破坏的原始次生林袁在2001年袁便创办了钱江源天然山析可知袁生态公益林的建设袁有利于森林生态效益的提升[8]泉水公司袁厂址位于齐溪分厂的天子坟林区[4]2.4有利于提高林农的经济收入

遥

除此之外袁关于生态公益林的利用袁还体遥

现在野生植物的采同样以丽水市云和县为例袁自2004年中央森林生态效益补集与利用上遥例如袁生态公益林中的大叶冬青袁可以用来制作苦偿基金制度实施之后袁该县对林农的补助袁从最开始的一亩一年丁茶曰柳叶蜡梅芽叶可以用来制作黄金茶曰蕨菜等森林蔬菜与野5元袁上升到了一亩一年15元袁提高了三倍左右曰10年之内袁该县生的中药材的采集与利用等[5]

相关政府部门袁共拨出森林生态效益补偿金8637.5万元袁其中袁受政府或相关部门的管制袁因而遥但存是在袁掠由夺于式这种采采集风集险行袁为大对生多不

态公中央尧省财政的下拨资金总额为7972.3万元袁而县内的配套资金益林资源的保护与生态经济的可持续发展具有严重的负面影

为665.2万元遥而直补到生态公益林经营者的资金总额达到

170花卉FLOWERS2018窑1.com.cn. All Rights Reserved.林业建设6676.79万元袁是总拨款资金的77.3%[9]遥从这些数据来看袁生态公

4生态公益林的有效开发利用途径针对生态公益林对生态资源保护袁与经济社会可持续发展的重要性袁其开发与利用的过程中袁必须贯彻落实以保护为主的基本原则袁科学的处理好保护尧利用尧发展三者之间的关系袁进而实现人与自然和谐发展的最终目标遥

益林的建设袁尤其是森林生态效益补偿基金制度的实施袁为林农的经济收入提供了一定保障袁且随着公益林开发利用程度的不断加深袁林农的经济收入也会进一步提高遥

3生态公益林建设存在的主要问题生态公益林对生态环境的改善尧森林资源的增长以及生态经济的可持续发展具有至关重要的作用袁但由于我国国内生态公益林的建设尧开发与利用尚处在发展阶段袁很多理论尚未完善袁加之建设资金不足尧发展意识薄弱等客观因素的存在袁导致现阶4.1完善生态公益林的建设规划

具体情况袁对生态公益林的建设规划与总体布局进行完善袁并根据不断变化建设情况袁对规划进行合理的优化与调整遥于重点关淤应按照生态公益林长期实施的需求袁结合社会经济发展的

段我国生态公益林的建设仍然存在很多问题袁极大的限制了生注公益林界定方面遗留的问题袁创新工作思路袁对相邻单位间公态经济的发展遥具体而言袁现阶段我国生态公益林建设存在的问益林的界限范围进行认真核对袁进而完善并不断巩固生态公益题主要包括以下几点院

林的界定成效遥盂科学处理生态公益林纠纷袁并将其作为团结社3.1建设规划不够完善

会的重要工作来抓遥逐渐强化对生态公益林纠纷的调处理度袁积由于环境保护意识的相对薄弱袁以及对生态公益林建设的重极自觉地组织开展山林纠纷的摸底工作袁并按时对山林纠纷进要性尧意义认识方面存在不足袁导致其在建设规划方面不够完行排查尧梳理袁避免矛盾堆积袁导致恶性群体性事件发生遥

善袁界定工作相对较为粗放曰同时袁在经济社会发展速度不断加4.2提高生态公益林的经济效益

快的背景下袁生态公益林的建设规划未能及时的进行优化尧调生态公益林不仅具有较高的生态效益袁同时也具有一定的经整袁未做到因地制宜袁且布局的合理性也比较低袁进一步加重了济效益与社会效益遥因此袁必须坚持严格保护尧科学经营的原则袁生态公益林规划的不完善程度袁引发了一系列问题遥淤将商品林将生态公益林自身的效益充分发挥出来遥淤应加大林下经济的规划成生态公益林袁使得商品林的砍伐与公益林的保护原则二发展力度遥对生态公益林的林下资源与空间进行合理利用袁并对者之间的矛盾更加突出遥于生态公益林的界限划定不够明确袁导林农进行科学的指导袁使其进行科学的养殖尧种植与林业资源开致部分农户在砍伐木材时袁因不清楚公益林范围袁而误砍公益林发袁进而将生态保护与经济发展紧密的结合起来袁以此来提高生树木遥盂山林所有权所产生的纠纷遥

态公益林的经济效益遥于积极培育林业生态休闲产业遥利用生态3.2生态公益林的补偿基金制度不够健全公益林丰富的生态资源袁通过科学的规划设计袁将林业尧旅游与一方面袁生态公益林的补偿资金来源比较单一遥在实行生态农村三者结合起来袁进而培育并推动林业生态休闲产业的发展袁公益林补偿制度之后袁资金来源主要来自中央拨款与地方财政进而通过区域经济的新增长点袁提高地区经济发展的内在动力遥支付袁而仅靠政府在经济上的宏观调控拨款袁无法很好的满足生态公益林建设与管护的实际需求袁导致生态公益林的管护水平盂进合行分理的开级管理展限袁基制于性改善木材林的分利质量用遥尧按替照换不树同种地的基区对本生原态公益则袁积林极比较低袁所能获得的社会经济收益也比较有限遥与此同时袁社会展开合理的更新采伐与抚育采伐工作袁进而在提高林农经济收建设进程的不断加快袁使得木材的市场价格逐渐上涨袁普遍而言入袁满足社会木材需求的同时袁保证生态公益林的健康开发遥

目前一般木材的价格均已经达到了1500元/方袁而就生态公益林4.3强化对生态公益林的建设与保护力度

目前能够获得的补偿基金来看袁其远低于木材所能获得的经济一方面袁应强化对基层人员的培训袁建立起高水平的林业技利用价值袁进而难以对生态公益林限伐之后袁经营方产生的经济术队伍遥相关领导需重点关注高级技能人才与实用型人才的引损失进行有效补偿遥另一方面袁现阶段执行的生态公益林的补偿进与培养袁对生态公益林建设队伍的人才结构进行优化袁进而促基金制度袁主要是将公益林的面积作为补偿基金发放的唯一标进林业技术推广制度的建设与发展袁以此来提高生态公益林发准袁而未能将生态公益林的生态质量尧生态区位以及林分质量尧展的内在动力袁进而实现林业方面的科技进步遥另一方面袁应对林分类型等因素充分考虑在内袁使得该制度无法适应于不同林生态公益林的资金补偿制度进行完善遥随着政府财政部门收入区的实际情况袁进而难以针对性的迎合不同公益林的发展需求遥

的不断增长袁逐渐提高在生态公益林建设上的补偿资金投入袁同3.3生态公益林资源利用机制不科学

时积极拓宽筹资渠道袁通过筹措县级管理经费袁提高乡镇管护经尽管生态公益林拥有丰富的林地尧树木以及景观资源袁但为费袁进而提升生态公益林管护的积极性与管理水平遥除此之外袁了贯彻落实对生态公益林的保护袁通常是不允许对生态公益林还要进一步完善生态公益林的管护队伍管理制度袁优化护林员进行采伐利用的袁即便可以采伐袁也会受到诸多限制遥这一现状袁队伍的结构袁提高技术装备水平袁将管护责任贯彻落实遥

进一步拉大了生态公益林与商品林之间的经济利益差距遥而随5结论着木材价格的不断上涨袁现阶段越来越多的生态公益林林权单生态公益林的建设尧开发与利用袁直接关系着我国森林资源位袁申请脱离生态公益林保护遥与此同时袁生态公益林也在一定的开发利用袁以及社会经济可持续发展目标的实现遥本文通过对程度上袁限制了土地尧矿山以及农业综合开发等经济活动开展袁生态公益林建设尧开发与利用现状进行分析袁基于生态公益林建导致生态公益林保护与利用之间的矛盾愈发突出遥除此之外袁管设的重要性袁对生态公益林建设过程中存在的主要问题及其针护责任未能有效落实袁也是影响生态公益林建设与利用的主要对性的解决途径进行了分析遥总而言之袁必须从完善生态公益林

因素遥

2018窑1花卉FLOWERS171.com.cn. All Rights Reserved.林业建设

探究森林公园生态旅游资源的开发和保护邹雅琴

渊山西省桑干河杨树丰产林实验局

山西大同037006冤

摘要院生态旅游作为一种新型的旅游模式之一袁对促进旅游业的发展具有至关重要的意义遥同时袁由于我国发展生态旅游的时间相对较短袁相应的发展空间较为宽广袁对其进行有效的资源开发以及保护对策分析所具有的关键性意义十分重大遥本文将对森林公园生态旅游资源的开发和保护进行探析遥

关键词院森林公园曰生态旅游曰资源开发曰保护中图分类号院F590.7文献标识码院A文章编号院1005-7897渊2018冤02-0172-02

引言随着城市化建设脚步的不断加快袁致使生态资源受到了严重破坏袁使得人们逐渐开始意识到采取有效的生态资源以及环境保护措施所具有的关键性意义袁生态旅游便由此而诞生遥同时袁由于多数森林公园所处地理位置较为特殊袁具有较为丰富的生态内涵袁因此袁通常情况下其也具有较高的生态旅游价值遥

导致相应区域的生态资源环境受到了极大的污染以及破坏袁对促进我国维系自然生态资源工作的顺利开始以及实施起到了不良影响[2]遥

3重视进行高质量的宣传工作可以采取举办生态科学知识演讲尧展览以及派发宣传单的方式袁重视加大宣传的范围以及影响力袁使得有关部门的领导人员以及游客等袁均可以正确的明晰保护自然生态资源所具有的重要性意义袁有助于促进其生态资源保护意识提升袁对其树立良好的生态文明观念具有积极影响袁有利于推进我国旅游业的可持续发展遥

1森林公园资源现状及存在的问题我国对于生态旅游的探索时间尚短袁因此袁对其所拥有的现实价值以及重要意义并未做到十分彻底的了解以及掌握遥但实际上袁生态旅游是遵循自然生态伦理学观念袁力求使得旅游者可种轻松生活方式遥其所具备的基本要求为袁作为生态旅游景点的地区袁需要拥有最原始的自然环境以及文化袁不应拥有太多多余的现代化建设袁并为游客提供最淳朴尧自然的环境享受为主要的服务目的遥在森林公园营建过程中也存在一些问题院淤基础的旅游设施较为陈旧曰于工作人员缺乏较高的专业素质袁且其所实施的服务袁质量普遍较低曰盂没能与周围自然环境相结合袁在森林公园建设过程中过度对自然进行改造遥

以置身于真实的自然生态环境中袁亲自走进以及接触自然的一.com.cn. All Rights Reserved.4创建生态自然保护机制应依照森林公园的现实生态环境所具有的保护价值以及资源水平袁明确其所属的保护等级袁进而对其采取有效的旅游资源开发以及保护措施遥同时袁应重视创设专门的生态资源储备库袁并通过对其实施有效的保护措施袁使得旅游资源的利用率不断增大遥此外袁应重视建设缓冲区域袁以有效提升森林公园的环境质量遥最后袁应重视对森林生态旅游区进行高质量的垃圾分类以及处理操作袁对维护相应区域的自然环境具有积极意义遥

2开发与保护措施随着我国森林旅游业发展脚步的逐渐加快袁有关部门以及单位已经总结出了很多的成功经验袁对我国生态旅游业的全面发展起到了积极的促进作用遥但与此同时袁由于个别部门以及人员在对森林公园进行具体开发的过程中袁依旧存在较大的盲目性袁

5重视发展林下经济其与林业建设进行合理结合遥于应重视设计出以相应地区所具有个性化特点为基础袁且可以与具有优惠尧促进等特点的经济调整政策等进行有效融合的林下经济发展体系袁同时袁也应重视建

淤应重视正确明晰发展林下经济所具有的重要性意义袁并将

的建设规划尧提高生态公益林的经济效益以及强化对生态公益林的建设与保护力度入手袁实现对生态公益林的高效开发与利用遥

参考文献

[1]吴卓君.茂名市生态公益林建设与可持续发展探讨[J].南方农业袁2017袁11渊15冤院68~69.

[2]李瑞平袁宋立功.保定市生态公益林现状尧存在问题与发展探讨[J].林业实用技术袁2013袁16渊9冤院42~44.

[3]李荣.基于生态公益林建设效益研究[J].绿色科技袁2015袁21渊6冤院164~166.

[4]黄鑫.保靖县生态公益林建设探讨[J].科技资讯袁2015袁13渊2冤院108.

[5]韦菁璐.生态公益林经营管理途径探讨[J].大科技袁2015袁18渊15冤院172~173.

[6]施幸群.生态公益林建设及其补偿市场化途径初探[J].华东科技院学术版袁2013袁14渊1冤院155.

[7]郑焰锋袁王林袁王博宇.我国生态公益林补偿方式的探讨[J].河北林业科技袁2016袁11渊3冤院82~85.

[8]张庆彬.对国家生态公益林中天然更新变化的探讨[J].林业勘查设计袁2012袁13渊4冤院86~87.

[9]杨巨海袁陶积红袁高承兵袁等.石羊河下游干旱荒漠区生态公益林造林树种选择探讨[J].甘肃科技袁2015袁10渊9冤院137~138.

收稿日期院2017-12-25

172花卉FLOWERS2018窑1