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2013国家煤矿安全监察局煤矿安全质量标准化考核评级办法、基本要求、评分办法

来源：华佗健康网

附件1

2013煤矿安全质量标准化考核评级办法

（试行）

第一条

为深入开展全国煤矿安全质量标准化工作，根据《安全生产法》、《关于进一步加强企业安全生

产工作的通知》（国发[2010]23号）和《安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号）等法律法规、规定，制定本办法。

第二条第三条第四条

本办法适用于全国所有合法的生产煤矿，新建、技改（包括重组整合）煤矿参照执行。考核评级标准执行《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）》。申报安全质量标准化煤矿的基本条件：

1、证照齐全有效。

2、实现安全生产目标：考核年度内达到安全生产目标要求。

3、隐患排查治理：按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（监管总局令第16号）建立安全生产隐患

排查治理体系。

4、采掘关系正常：开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽采煤量符合有关规定，回采率达到要求。 5、自查考核奖惩：煤矿企业制定并执行安全质量标准化考核评比及奖惩制度。 6、按要求建立煤矿瓦斯综合治理工作体系。

第五条

安全质量标准化煤矿分为三个等级。

一级：煤矿安全质量标准化考核评分90分及以上，且年度内无死亡事故。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于90分，其他专业均不低于80分；露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于90分，其他专业均不低于80分。

二级：煤矿安全质量标准化考核评分80分及以上，且井工煤矿百万吨死亡率低于全国及所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平，露天煤矿年度内无死亡事故。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于80分，其他专业均不低于70分；露天煤矿穿孔、煤破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于80分，其他专业均不低于70分。

三级：煤矿安全质量标准化考核评分70分以上，且百万吨死亡率低于所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于70分，其他专业均不低于60分；露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于70分，其他专业不低于60分。

第六条

考核检查过程中发现申报煤矿有《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）》总则所列的重大

安全生产隐患和行为时，应当立即责令其停产整改，待隐患排除后，重新申报。

第七条

鼓励煤矿企业采用《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ/T1093—2011）开展安全质量标准化创建工

作，其指标与《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）》对标确认，报国家煤矿安全监察局备案后可引用，但考核评级工作须按照本办法执行。

第

煤矿安全质量标准化等级按年度分级考核。一级安全质量标准化煤矿的考核工作由国家煤矿安全监察局

负责，具体的评审工作委托中国煤炭工业协会承担；二级、三级的考核工作由省级主管部门负责。

第九条第十条

煤矿安全质量标准化考评，按照企业申报、现场考核、等级认定、公示发布、颁发证书的程度进行。安全质量标准化煤矿的检查考核。

1.安全质量标准化煤矿考核采取动态检查。全国煤炭行业每年进行一次；省（直辖市、自治区）每半年抽查1次；矿每月进行1次全面自查。

2.对被取消和未取得安全质量标准化等级的煤矿，须责令其停产整改；对逾期未整改达标的，提请地方依法予以关闭。

第十一条企业应加大安全质量标准化投入，制定安全质量标准化等级提升计划，不断改善煤矿安全生产条件。第十二条各级地方和煤矿企业应实行安全质量标准化激励，对被评为一级、二级安全质量标准化的煤矿给予鼓励。

第十三条省级煤矿安全质量标准化主管部门可根据本办法和工作实际，制定实施细则并上报备案。

第十四条本办法自2013年5月1日起实施，《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》（2004年）同时废止。附件2

煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法

（试行）第1部分总则

一、安全质量标准化煤矿基本条件 1、依法开采，证照齐全有效。 2、煤矿不应存在以下情况：

（1）生产矿井没有2个能行人的通达地面的安全出口，采煤工作面没有2个畅通的安全出口（一个通到回风巷道，另

一个通到进风巷道）；

（2）超能力、超强度或者超定员组织生产；（3）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；（4）存在超层越界开采等现象；

（5）煤矿井下安全避险“六大系统“（监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联系系统）未按规定建设，未达到“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效”要求；（6）开拓煤量、准备煤量、回采煤量未达到规定要求；（7）存在危及安全生产的重大安全隐患。二、安全质量标准化煤矿基本要求 1、原则

贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，运用先进的技术方法，完善标准化考核体系，推进安全质量标准化建设，强化安全基础管理，保障从业人员安全健康，实现煤矿安全高效生产。 2、建立和保持

通过科学管理、健全制度、规范行为、优化设计、控制质量、提高技术装备水平、加强培训与监督等方面的持续改进与完善，达到安全质量标准化的基本要求，建立安全生产长效机制。 3、目标与计划

制定安全质量标准化中长期规划和年度计划，分解到相关部门并严格执行和考核。 4、组织机构与职责

设立安全质量标准化管理机构，配备相应的管理人员；主要负责人全面负责安全质量标准化工作，各级单位、部门和人员的安全质量标准化工作职责明确。 5、安全质量标准化投入

建立安全质量标准化投入保障制度，完善和改进安全生产条件。 6、法律法规执行及制度完善

及时识别和获取适用的法律法规、标准规范，并传达给相关部门和从业人员，结合法定要求及时修订和完善本单位的规章制度，定期进行执行情况检查，不断提高制度执行力。 7、技术保障

健全技术管理体系，完善工作制度，开展技术创新；作业规程、操作规程及安全技术措施符合要求；各种规程审批手续完备，贯彻、考核和签字记录齐全。 8、生产现场管理和过程控制

严格执行《煤矿安全规程》、作业规程和操作规程；加强各生产环节的过程控制，生产布置合理，接续正常；定期开展安全质量标准化达标自检工作，并记录齐全；对于高危作业实施作业许可、监护管理，并安排专人进行现场监督管理。 9、设备设施

建立健全设备设施综合管理制度，运用信息化手段，加强设备设施管理；安全生产设施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 10、工程质量

各项工程应制定质量标准和要求，按照设计、施工组织设计、作业规程及安全技术措施进行施工，有相应的质量保证措施，定期进行工程质量检查验收。 11、作业环境

作业场所空气质量、温度、噪声、辐射及照明等符合相关规定；物料分类摆放整齐，环境整治，各类图牌板齐全，安设合理；管线吊挂整齐；按照GB24—2008及企业规定设置标志。 12、隐患排查和风险预控

建立隐患排查制度，制定隐患治理方案，开展风险预控工作，采取信息化手段对隐患分级、分类建立档案，限期整改，闭环管理。 13、变化管理

针对煤矿生产过程中出现的变化，建立预防机制及应急反应机制。通过预防机制尽量减少突发性的变化；通过应急反应机制，按预案对突发性的变化采取相应的措施。 14、教育培训

建立完善全员培训制度，明确教育培训机构，制定培训计划，保证资金投入，对培训效果进行评估；从业人员按要求进行教育培训后持证上岗。三、煤矿安全质量标准化体系 1、井工煤矿

井工煤矿安全质量标准化体系包括以下11个部分；

（1）通风。考核内容执行本方法第2部分“通风”的规定。

（2）地测防治水。考核内容执行本方法第3部门“地测防治水”的规定。（3）采煤。考核内容执行本方法第4部分“采煤”的规定。（4）掘进。考核内容执行本方法第5部分“掘进”的规定。（5）机电。考核内容执行本方法第6部门“机电”的新规定。（6）运输。考核内容执行本方法第7部门“运输”的规定。

（7）安全管理。考核内容执行本方法第8部分“安全管理”的规定。（8）职业卫生。考核内容执行本方法第9部门“职业卫生”的规定。（9）应急救援。考核内容执行本方法第10部分“应急救援”的规定。（10）调度。考核内容执行本方法第11部分“调度”的规定。

（11）地面设施。考核内容执行本方法第12部分“地面设施”的规定。

2、露天煤矿

露天煤矿安全质量标准化体系包括以下13个部分；

（1）穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水。考核内容执行本方法第13部分“露天煤矿”的规定。

（2）安全管理。考核内容执行本方法第8部分“安全管理”的规定。（3）职业卫生。考核内容执行本方法第9部分“职业卫生”的规定。（4）应急救援。考核内容执行本方法第10部分“应急救援”的规定。（5）调度。考核内容执行本方法第11部分“调度“的规定。（6）地面设施。考核内容执行本方法第12部分“地面设施“的规定。四、煤矿安全质量标准化评分办法 1、井工煤矿安全质量标准化评分办法

（1）井工煤矿安全质量标准化考核满分为100分，采用各部分得分乘以权重计算，各部分的权重见表1—1 表1—1井工煤矿安全质量标准化评分表

序号名称 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 通风地测防治水采煤掘进机电运输安全管理职业卫生应急救援调度满分 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 权重（ai） 0.18 0.12 0.10 0.10 0.10 0.09 0.08 0.08 0.06 0.05 考核得分（Mi）加权得分 4

11 地面设施 100 0.04 井工煤矿安全质量标准化考核得分(M) (2)按照井工煤矿安全质量标准化体系包含的各部分评分表进行打分.

(3)各部分考核得分乘以该部分权重之和即为井工煤矿安全质量标准化考核分得,计算公式如下: M=(aimi) i1n式中M——井工煤矿安全质量标准化考核得分；

Mi——通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施等11个部分的安全质量标准化考核得分；

ai——通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施等11个部分的权重。

2、露天煤矿安全质量标准化评分方法

（1）露天煤矿安全质量标准化考核满分为100分，采用各部门得分乘以权重计算，各部分的权重见表1-2。（2）按照露天煤矿安全质量标准化体系包含的各部门评分表进行打分。

（3）各项考核得分乘以其权重之和即为露天煤矿安全质量标准化考核得分，计算公式如下： N=(bini)

i1n表1—2露天煤矿安全质量标准化评分表

序号名称 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 穿孔爆破采装运输排土机电边坡疏干排水安全管理职业卫生应急救援调度地面设施满分 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 权重（ai） 0.06 0.12 0.12 0.14 0.10 0.10 0.06 0.06 0.06 0.06 0.04 0.05 0.03 考核得分（Mi）加权得分露天煤矿安全质量标准化考核得分(M) 式中N——露天煤矿安全质量标准化考核得分；

Ni——穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施等13个部分的安全质量标准化考核得分；

bi——穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施

等13个部分的权重。

3.在考核评分中，视生产工艺，如缺项，可将该部分的加权分值，平均折算到其他部分中去，折算方法如下： A式中 A-实得分数 B-加权得分数 C-缺项加权分数

第2部分通风

一、基本条件

矿井不应存在以下情况：（1）瓦斯超限作业；

（2）煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出（以下简称“突出”）矿井，未依照规定实施防治突出措施；（3）矿井未建立安全监控系统，或者安全监控系统不能正常运行；（4）未按规定建立瓦斯抽采系统，或瓦斯抽采不达标；（5）通风系统不，不完善、不可靠；（6）自然发火严重，未采取有效措施。二、基本要求 1、通风系统

通风系统应符合以下要求：

（1）采用机械通风，安装2套同等能力的主要通风机装置，实现双回路供电；（2）按规定进行通风能力核定；

（3）矿井内各地点风速符合《煤矿安全规程》的规定。 2、局部通风

局部通风应符合以下要求：

（1）局部通风机的安装、使用符合《煤矿安全规程》的规定；

（2）使用抗静电、抗阻燃标准风筒，风筒吊挂平、直、稳，风筒末端到工作面的距离和出风口的风量符合作业规程

的规定。 3、通风设施

通风设施应符合以下要求：

（1）风门、密闭、风桥等通风设施位置合理；（2）帮、顶、底掏槽深度符合要求，墙面平整；

（3）通风设施前后5米范围内支护完好，无杂物、积水和淤泥等。 4、瓦斯防治

瓦斯防治应符合以下要求：

100B 100C（1）设立防治瓦斯领导机构，配备满足工作需要的瓦斯防治专业队伍；（2）按规定进行矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定工作；

（3）采掘工作面及其他地点的瓦斯浓度符合《煤矿安全规程》的规定；（4）按规定测定煤层的瓦斯赋存参数，并绘制瓦斯地质图；

（5）瓦斯检查工持证上岗，井下瓦斯检查地点、瓦斯检查次数及瓦斯检查工交等符合相关规定。 5、突出防治

突出防治应符合以下要求：

（1）进行突出危险性鉴定，有规范的专项设计；

（2）突出矿井应按照《防治煤与瓦斯突出规定》设立防突工作领导小组，配备满足防突工作需要的专业防突队伍和

装备；

（3）区域预测结果、区域防突措施应经企业技术负责人审批并严格执行，预抽煤层瓦斯区域防突措施效果检验结果

经矿技术负责人和主要负责人审批；（4）采掘工作面落实区域及局部综合防突措施；（5）防突装备、仪器、仪表的管理、检定符合相关要求。 6、瓦斯抽采

瓦斯抽采应符合以下要求：

（1）按规定建立地面永久瓦斯抽采系统、井下临时抽采系统；（2）抽采瓦斯安全设施、参数监测符合相关规定；（3）瓦斯抽采矿井建立专门的瓦斯抽采队伍；

（4）瓦斯抽采工作符合《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》的相关要求。 7、安全监控

安全监控应符合以下要求：

（1）建立安全监控管理机构，配足各类专业人员；

（2）安全监控系统应满足《煤矿安全监控系统通用技术要求》、《煤矿安全监控系统及检测仪器使用规范》和《煤

矿安全规程》等的要求；

（3）各类安全监控设备、仪器仪表应按规定进行调校、检定或试验。 8、防灭火

防灭火应符合以下要求：

（1）建立防灭火管理机构，配备专业人员，建立管理制度；（2）按规定建立防灭火系统，设置井上、下消防材料库；

（3）按规定建立监测系统，开展火灾的预测预报工作，制定防治自然发火的专门措施。 9、防治粉尘

防治粉尘应符合以下要求：

（1）建立综合防尘管理制度，配足防尘专业技术人员；

（2）按规定制定综合防尘措施，建立防尘供水系统，完善综合防尘设施；

（3）按《煤矿安全规程》和《煤矿井下粉尘综合防治技术规范》的规定测定粉尘浓度、游离二氧化硅含量及分散度

等；

（4）测尘仪器、仪表齐全，并定期进行校正、检定。 10、井下爆破

井下爆破应符合以下要求：

（1）爆炸材料的贮存、运输和爆炸材料库应符合《煤矿安全规程》的规定

（2）建立和执行电雷管编号制度、爆炸材料防止丢失及销毁制度、爆炸材料领退制度、“一炮三检”和“三人连锁”

爆破等制度；

（3）矿井配有足够的爆破专业人员，且持证上岗；（4）按规定编制爆破说明书，并按其进行爆破作业；（5）特殊情况下的爆破作业执行相关规定。 11、管理制度

管理制度应符合以下要求：

（1）按规定建立通风管理机构，配足专职人员，建立相应的工作责任制；（2）每月至少组织一次通风隐患排查、至少召开1次通风工作例会；（3）各类人员按规定参加培训、持证上岗；（4）通风措施按相关要求进行审批，并严格落实。三、评分办法

按表2-1评分，通风11个大项每大项标准分为100分，各小项分数扣完为止。

以11项的最低分作为通风得分，按相关规定无须开展突出防治或瓦斯抽采的煤矿，该项不考核。局部通风以所检查的全部局部通风区域的最低分为该项得分。通风设施以所检查的单项设施的平均分为该项得分。项目内容中缺项时，按下列公式进行折算：

ABD BC式中A——本项折合分数； B——本项标准分数； C——缺项标准分数； D——本项检查实得分数。

表2-1煤矿通风安全质量标准化评分表

项目标准分值一、通风1、改变全矿井通风系统时（包括一翼或一个水平等）应编制通风设计及20 系统安全措施，按规定审批；巷道贯通应制定安全技术措施报矿技术负责人审（100完善系批；井下爆炸材料库、充电硐室、采区变电所应有的通风系统分）统项目内容基本要求评分方法得分查资料和现场。改变通风系统（巷道贯通）无审批措施诉扣10分，其他1处不符合要求扣5分。 8

2、实行分区通风，通风系统中没有不符合《煤矿安全规程》规定的串联20 通风、扩散通风、采空区通风和采煤工作面利用局部通风机通风查资料和现场。1处不符合要求扣10分。 3、高瓦斯和突出矿井的每个采区和开采有自燃煤层的采区应设置至少110 条专用回风巷；瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的应设置1条专用回风巷；采区进、回风巷应贯穿整个采区，不应一段为进风巷、一段为回风巷；突出煤层采掘工作面应有的回风系统查资料和现场。1处不符合要求扣10分。 4、矿技术负责人每月至少组织1次通风系统审查、每季度至少组织1次10 反风设施检查；防爆门应符合规定，每半年至少检查1次；每年进行1次反风演习，反风演习计划应按规定审批，反风效果符合《煤矿安全规程》的规定查资料和现场。未进行反风演习的扣5分，其他1处不符合规定扣2分风量配置 1、新安装的主要通风机投入使用前，要进行1次通风机性能测定和试运5 转工作，以后每5年至少进行1次性能测定；矿井通风阻力测定符合《煤矿安全规程》相关规定查资料和现场。通风机性能或通风阻力未测定的不得分，其他1处不符合要求扣1分 2、矿井应按规定进行通风能力核定，不应超通风能力生产；采掘工作面、10 硐室和其他巷道的供风量符合《煤矿安全规程》的规定查资料和现场。未进行通风能力核定的不得分，其他1处不符合要求扣5分 3、矿井有效风量率不低于85% 5 查资料和现场。每降低1个百分点扣1分 4、回风巷失修率不高于7%，严重失修率不高于3%；主要进回风巷道、采10 煤工作面回风巷实际断面不小于设计断面的2/3；矿井通风系统的阻力应满足《煤矿井工开采通风技术条件》的要求；矿井内各地点风速符合《煤矿安全规程》规定查资料和现场。巷道失修率超过标准，每超过1个百分点扣1分；严重失修率每超过1个百分点扣2分；矿井通风系统阻力每超过1个百分点扣0.2分；局部通风机至掘进回风段风速不足的，1处扣5分；其他1处不符合要求扣1分 5、矿井主要通风机装置外部漏风率每年至少测定1次，外部漏风率在无5 提升设备时不得超过5%，有提升设备时不得直建军15% 查报告、记录。未测定的扣5 分，其他1处不符合要求扣1分 6、矿井（采区）主要通风机应安设监测系统，以监测主要通风机及电机5 的运转情况，并按规定安装正压计、负压计和全压计等监测仪器仪表查资料和现场。未安设通风机监测系统的不得分，其他1处不符合要求扣1分二、局部1、局部通风机的安装、使用符合《煤矿安全规程》规定，不发生循环风；15 通风2台局部通风机同时向1个掘进工作面供风的，2台局部通风机应同时实（100装备和现风电闭锁措施分）查资料和现场。1处不符合要求扣5分 9

2、瓦斯喷出区域和突出煤层的掘进通风方式应采用压人式；局部通风机15 设备齐全，应器（低噪声局部通风机和除尘风机除外），吸风口有风罩和整流器，高压部位有衬垫；局部通风机及其启动装置应安设在进风巷道中，地点跟回风口10 m以上，且支护完好、无淋水、无积水、无杂物；局部通风机离地面高度应大于0.3m；瓦斯浓度不应超过0.5% 查资料和现场。瓦斯浓度超过规定的不得分，其他1处不符合要求扣2分 3、采用局部通风机供风的掘进巷道应安设2台同等能力的局部通风机，10 实现“三专两闭锁”，具备相互的两回路电源，并能实现自动切换查资料和现场。1处不符合要求扣5分 4、局部通风机应安装开停传感器，且与监测系统联网；专人负责，实行10 挂牌管理；定期进行自动切换试验和风电闭锁试验，并有记录；不应出现无计划停风，有计划停风前应制定专项通风安全技术措施查资料和现场。1处不符合要求扣2分风筒敷1、风筒末端到工作面的距离和出风口的风量要符合作业规程规定，巷道10 设中风速应符合《煤矿安全规程》的规定，并保证工作面和回风流的瓦斯浓度不超限查资料和现场。1处不符合要求扣5分三、通风设施（100分） 2、使用抗静电、阻燃风筒；炮掘工作面应使用硬质风筒，并采用防摩擦15 起火的材料吊挂；接头严密，无破口（末端20m除外），无反接头；软质风筒接头应反压边，硬质风筒接头应加垫并拧紧螺钉 3、风筒吊挂应平、直、稳，软质风筒逢环必挂，硬质风筒每节至少吊挂15 两点；风筒不得被摩擦、挤压 4、风筒拐弯处应用弯头或骨架风筒缓慢拐弯，不应拐死弯；异径风筒接10 头应用过渡过，不准花接 1、用不燃性材料构筑，严密不漏风，墙体厚度不应小于0.5m 5 2、密闭前无瓦斯积聚 3、设有统一规格的瓦斯检查牌板、施工说明牌板、栅栏和警标密闭 5 5 4、密闭前5m内支护完好，无片帮、漏顶、杂物、积水和淤泥。所有导电5 体不应进入密闭（正常的瓦斯抽采管路应采取绝缘措施进行处理） 5、密闭内有水时应设反风池或反水管，有自然发火煤层的采空区密闭应5 设观测孔、措施孔，且孔口设置阀门 6、密闭周边掏槽（岩巷、锚喷、砌碹巷道除外），应掏至硬帮、硬底、5 硬顶，并与煤岩接实，四周要有不少于0.1m的裙边 7、墙面要平整、无裂缝、重缝和空缝，并进行色缝抹面，每平方米内凹5 凸不应大于10mm 1、每组风门不应少于2道，通车风门间距不应小于1列车长度，行人风5 门间距不应小于5m，主要进回风之间的风门应设反风门，其数量不烽于2道，通车风门前要设置防撞装置，并正常使用。风门墙上设有规格、字体统一的施工说明牌；防突风门安设地点、质量须符合规定要求 2、风门能自动关闭，并进行连锁，保证2道风门不能同时打开，主要风5 门应设置风门开关传感器 3、风门墙要用不燃性材料建筑，厚度不应小于0.5m（防突风门不应小于5 0.8m），周边应掏槽，掏槽深度符合规定要求，严密不漏风。墙面要平整、风门风无裂缝、重缝和空缝，并进行勾缝或抹面，每平方米内凹凸深度不大于窗 10mm 4、门框应包边沿口，有衬垫，四周接触严密，门扇平整不漏风；调节风5 窗正规可靠 5、风门水沟应设反水池或挡风帘，通车风门应设底槛，电缆、管路孔应5 堵严 6、局部通风风筒穿过风门墙体时，应在墙上安装与胶质风筒直径匹配的5 硬质风筒 7、风门前后5m范围内巷道支护完好、无淋水、杂物、积水和淤泥 5 1、用不燃性材料建筑风桥 2、桥面平整不漏风 10

查资料和现场。未使用抗静电、阻燃风筒不得分，其他1处不符合要求扣0.5分查资料和现场。1处不符合要求扣0.5分查资料和现场。1处不符合要求扣1分查资料和现场。1处不符合要求，该项不得分查资料和现场。1处不符合要求，该项不得分查资料和现场。1处不符合要求，该项不得分。查资料和现场。1处不符合要求，该项不得分查资料和现场。1处不符合要求，该项不得分查资料和现场。1处不符合要求，该项不得分查资料和现场。1处不符合要求，该项不得分查资料和现场。1处不符合要求，该项不得分查资料和现场。1处不符合要求，该项不得分查资料和现场。1处不符合要求，该项不得分 5 5 查资料和现场。1处不符合要求，该项不得分。查资料和现场。1处不符合要求，该项不得分。查资料和现场。1处不符合要求，该项不得分。查资料和现场。1处不符合要求，该项不得分。查资料和现场。1处不符合要求，该项不得分。查资料和现场。1处不符合要求，该项不得分。

3、风桥前后各5m范围内巷道支护完好，无杂物、积水和淤泥 5 4、风桥通风断面不小于原巷道断面的4/5，呈流线型，坡度宜小于30° 5 5、风桥两端接口严密，四周为实帮、实底，且用混凝土浇灌填实；风桥5 底部与下部巷道顶板的垂距不小于1.5m 6、风桥上、下不准设风门、调节风窗等 5 矿井应设立瓦斯工作防治领导小组和满足工作需要的瓦斯防治专业队伍 1、采掘工作面及其他地点的瓦斯浓度符合《煤矿安全规程》的规定；瓦15 斯超限，应立即切断电源、撤出人员，并按照事故处理，查明瓦斯超限原因，落实防治措施 2、矿井应按《煤矿安全规程》的规定测定煤层的瓦斯、二氧化碳赋存参10 数，并按相关规定进行瓦斯等级鉴定 3、矿井应编制年度瓦斯治理技术方案、安全措施计划，按规定备案并严10 格执行；高瓦斯和突出矿井的采掘工作面应制定瓦斯治理专项措施并严格落实，瓦斯治理效果符合相关规定机构设4、井下瓦斯检查地点、瓦斯检查次数及瓦斯检查工交等瓦斯检查及10 置管理应符合《煤矿安全规程》规定；无空班、漏检和假检；每月应编制瓦瓦斯管斯检查地点设置计划，报矿技术负责人审查、签字；采掘工作面按规定配理备瓦斯检查工 5、临时停风地点、应立即停止作业、切断电源、撤出人员、设置栅栏和10 警示标志；长期停风区应在24小时内封闭完毕。停工区内瓦斯或二氧化碳浓度达到3.0%或其他有害气体浓度超过《煤矿安全规程》的规定不能立即处理时，应在24小时内予以封闭，并切断通往封闭区的电源、管路和轨道等。 6、瓦斯排放，应有经矿技术负责人批准的专门措施，并严格执行，且有10 记录 7、瓦斯检查工应持证上岗，瓦斯检查做到井下记录牌、瓦检手册、瓦斯15 调度台帐“三统一”；通风瓦斯日报、瓦斯监测日报每日上报矿长、矿技术负责人审阅签字，并有记录瓦斯检查仪器、仪表应完好，并按照规定进行校正和检定 10 四、瓦斯防治（100分）查资料和现场。1处不符合要求，该项不得分。查资料和现场。1处不符合要求，该项不得分查资料和现场。1处不符合要求，该项不得分查资料和现场。1处不符合要求，该项不得分查资料和现场。瓦斯超限未比照事故处理的，1次扣5分；检查周期内瓦斯超限，1次扣1分；其他1处不符合要求扣0.5分查资料。未进行瓦斯等级鉴定扣5分，其他1处不符合要求扣0.5分查资料和现场。未编制的，1 项扣5分；未备案的1项扣2分，其他不处不符合要求扣1分查资料和现场。发现空班、漏检或假检的不得分；未按规定配备专职瓦斯检查工的，每处扣2分，其他1处不符合要求扣1分。查资料和现场。1项未按规定执行的，不得分仪器仪表机构设置回风系统突出矿井应按规定设立防突工作领导小组和满足防突工作需要的专业防10 突队伍突出矿井折每个采区应设置至少1条专用回风巷，突出煤层采掘工作面应10 有的回风系统 1、矿井应按规定对煤层的突出危险性进行鉴定。突出矿井应绘制矿井（采10 区）瓦斯地质图五、突出防治（100分）突出管理 2、突出矿井（采区）应编制专项防突设计、措施计划和事故应急预案，10 并按相关规定审批 3、区域预测结果、区域防突措施应按规定审批，并严格执行；预抽煤层15 瓦斯区域防突措施效果检验结果应经矿技术负责人和主要负责人审批 4、突出煤层采掘工作面局部综合防突措施应经矿技术负责人审批，并严15 格执行 5、石门、立井、斜井等揭穿突出煤层前应编制专项防突设计、区域及局10 部综合防突措施，应按规定审批，并严格执行压风自救装置、自救器、防突风门等安全防护设备设施符合相关规定 10 防突装备、仪器、仪表的管理、检定符合相关要求；防突资料（各种记录、10 台帐、牌板、效果检验报告等）管理应符合规定瓦斯抽采矿井应有专门的瓦斯抽采队伍，人员配备满足瓦斯抽采要求 10 1、瓦斯抽采设施、抽采泵站应符合相关规定 15 设备设施资料台帐六、瓦斯机构抽采设置（100分）抽采系统 2、瓦斯抽采工程（包括钻场、钻孔、管路、抽采巷等）应编制设计并按15 计划施工 11 查资料和现场。无专门措施或未按措施执行的，不得分；其他1处不符合要求扣0.5分查资料和现场。未持证上岗的，1人扣5分；其他1处不符合要求扣0.5分查资料和现场。仪器、仪表1 台不完好扣5分，其他1处不符合要求各1分查资料和现场。无机构的不得分，人员不足的扣5分查资料和现场。采区无专用回风巷的不得分，其他1处不符合要求扣分查资料。未对煤层的突出危险性鉴定的，不得分（按突出煤层管理的不扣分）；其他1处不符合要求扣2分查资料。设计、计划或预案缺 1项扣5分，其他1处不符合要求扣1分查资料和现场。1处不符合要求扣分查资料和现场。1处不答合要求扣5分查资料。1处不符合要求扣5 分查资料和现场。1处不符合要求扣2分查资料和现场。1处不符合要求扣2分查资料和现场。无队伍不得分，人员不足扣5分查资料和现场。1处不符合要求扣2分查资料和现场1处不符合要求扣2分 1、定期对瓦斯抽采系统瓦斯的浓度、压力、流量等参数进行测定。泵站15 每小时测定1次；主干、支管及抽采钻场每周至少测定1次，并根据实际测定情况对抽采系统及时进行调节 2、定期检查抽采系统，并有记录可查。确保抽采管路无破损、漏气、积10 水；抽采管路离地面高度不应小于0.3m(采面留管除外)。抽采检测装置、仪器、仪表齐全，定期校正，台帐，记录齐全抽采效3、抽采钻场及钻孔应按规定设置管理牌板，数据填写须及时、准确，并10 果有记录和台帐 4、高瓦斯和突出矿井计划开采的煤量不应超出瓦斯抽采的达标煤量，生15 产安排应与瓦斯抽采的达标煤量相匹配，生产准备及回采煤量和抽采达标煤量保持平衡 5、瓦斯抽采与利用考核指标应符合《煤矿瓦斯抽放规范》、《工业区瓦10 斯抽采基本指标》等相关规定七、安全机构、人矿井应建立安全监控管理机构，配足管理人员，工程技术人员，作业人员10 监控员和制持证上岗，建立健全安全监控人员责任制、操作规程、值班制度等（100度分） 1、矿井安全监控系统应具备“风电、瓦斯电、故障”闭锁和手动控制断10 电闭锁功能；传感器、分站等安全监控设备备用量不少于应配备数量的20%；矿井安全监控系统应与上级业务主管部门实行联网，并能正常运行查资料和现场。未按规定测定，1次扣5分；其他1处不符合要求扣2分。查资料和现场。无记录可查的，不得分；其他1处不符合要求扣1分查资料和现场。1处不符合要求扣0.5分查资料和现场。1处不符合要求扣5分查资料和现场。1处不符合要求扣5分查资料和现场。无管理机构，不得分；无责任制或操作规程或值班制度，缺1项扣2分，人员不足，缺1人扣除分，其他1处不符合要求扣1分。查资料和现场。无管理机构，不得分；无责任制或操作规程或值班制度，缺1项扣2分，人员不足，缺1人扣1分，其他1处不符合要求扣1分查资料和现场。1处不符合要求扣2分查资料和现场。1处不符合要求扣2分 2、安全监控系统安全装置的种类、数量、位置、报警点、断电点、断电10 范围、复电点、电缆敷设等都应符合相关规定，各种监控设备性能、仪器精度符合要求，井下分站实行挂牌管理 3、安全监控系统的主机应双机或多机备份，24小时不间断运行。当工作10 主机发生故障时，备份主机应在5分钟内投入工作。中心站应双回路供电，装备并配备不小于2小时在线式不间断电源。中心站设备应有可靠的接地装置和防雷装置。中心站应使用录音电话。井下分站应能实现地面中心站遥控断电 4、矿长、矿技术负责人、爆破工、采掘区队长、通风区队长、工程技术10 人员、班长、流动电钳工、安全监测工下井时，应携带便携式甲烷检测报警仪或数字式甲烷检测报警矿灯。瓦斯检查工下井时应携带便携式甲烷检测报警仪和光学甲烷检测仪。有自然发火的矿井，按规定配备一氧化碳、氧气，温度等便携式检测仪 5、分站、传感器等装置在井下连续使用6—12个月应升井全面检修，井6 下装置的完好率就灰100%，装置的待修率不超过20%，并有检修记录安全监测设备每月至少调试、校正1次，甲烷传感器、便携式甲烷检测报10 检测试警仪等采用载体催化无件的甲烷检测设备，每10天应使用标准气样和空验气样进行调校，并有调校记录，每10天应对甲烷超限断电功能进行试验，并有试验签字记录，安全监测仪器仪表按规定定期进行校验、检定监测装安全系统监测装置中断或出现异常情况，应查明原因，采取措施及时处理，6 置传感器不能正常显示或中断期间，该范围应停止作业，并有记录可查 1、地面中心站值班应设置在矿调度室内，实行24小时值班制度。值班人20 员应认真监视监视器所显示的各种信息，详细记录系统运行状态，接收上一级网络中心下达的指令并及时进行处理，填写运行日志、打印安全监控日报表，报矿主要负责人和主要技术负责人审阅；建立监测系统、瓦斯抽资料管采系统数据库，并有备份，其中安全监测，瓦斯抽采系统数据要保存2年理以上，人员管理数据要保存1年以上 2、安全监控系统报表、账卡，图纸资料应符合相关规定 8 查资料和现场。仪器数量不足扣5分，其他1处不符合要求扣2分查资料和现场。未按规定升井检修1次（台）扣3分，其他1处不符合要求扣1分查资料和现场。1处不符合要求扣2分查资料和现场。1处不符合要求扣1分查资料和现场。数据无备份扣 5分，数据库缺少1项数据扣5分，其他1处不符合要求扣2分制度规矿井应建立、健全防灭火管理制度及相关人员的岗位责任制和操作规程，10 程并建立火灾应急预案 1、按规定进行煤层自然发火倾向性鉴定，并制定防灭火措施 10 2、开采自燃、容易自燃煤层的矿井，应按相关规定建立防灭火系统和制10 八、防灭防灭火定防治自然发炎的专门措施，采掘工作面作业规定应有防治自然发火的专火（100措施项措施，并严格执行分） 3、每1处火区都应建立符合《煤矿安全规程》规定的火区管理卡片，绘10 制火区位置关系图，并制定火区管理制度；启封火区应有计划和经批准的安全措施 1、井上、下应设置消防材料库，并符合《煤矿安全规程》的规定，且每10 设施设季度至少检查1次备

查资料和现场，缺少图纸扣5 分，缺少1种台帐、报表和记录扣2分，其他1处不符合要求扣1分查资料和现场。缺1项扣5分查资料和现场。未鉴定或无措施的不得分查资料和现场。无防灭火系统或措施不得分，其他1处不符合要求扣2分查资料和现场。1处不符合要求扣5分查资料和现场。未按标准设置消防材料库不得分，其他1处不符合规定扣1分 2、井下爆炸材料库、机电设备硐室、检修硐室、材料库、井底车场、使10 用带式输送机或液力耦合器的巷道以及采掘工作面附近的巷道中，应配备灭火器材，其数量、规格及存放地点，应在灾害预防和处理计划中明确规定 3、矿井应设地面消防水池和井下消防管路系统，每隔100m设置专用支管15 和阀门，在安装带式输送机的巷道中应每隔50m设置支管和阀门，并保证使用。地面消防水池应经常保持不少于200m3的水量，每季度至少检查1次 4、凡开采自然发火的煤层，均要开展火灾的预测预报工作，并建立监测15 系统。按规定观测预报，并确保数据准确、可靠。在开采设计中应明确选定自然发火观测站或观测点。发现异常，采取措施，立即处理控制指无一氧化碳超限作业和内、外因火灾事故。消除采空区密闭及其他地点超5 标过35℃的高温点（因地温和水温影响除外）查资料和现场。1处不符合要求扣2分封闭时采煤工作面回采结束后，应在45天内进行永久性封闭限 5 九、防治制度措建立、健全综合防尘管理制度，配足防尘专业技术人员；按规定开展煤尘10 粉尘施爆炸性鉴定；制定年度综合防尘措施，建立完善综合防尘系统，并有相关（100图纸、记录、台帐分） 1、按照《煤矿井下粉尘综合防治技术规定》的相关规定建立防尘供水系15 统，防尘管路吊挂平直，不漏水 2、所有运煤转载点应有完善的喷雾装置，采煤工作面进、回风巷及掘进15 工作面回风流应按规定至少设置两道净化水幕，其他地点的喷雾装置和净化水幕按规定设置设备设3、按要求安设隔爆设施，且每周至少检查1次，隔爆设施安装的地点，10 施数量，水量及质量应符合相关规定 4、采掘工作面的采掘机械应有内外喷雾装置，喷雾压力符合要求，且能10 正常使用，爆破时掘进工作面及回风水幕应开启，综采工作面和放顶煤采煤工作面放煤口应安设喷雾装置，降柱、移架或放炮时设自动同步喷雾，喷雾压力符合要求，破碎机应安装防尘罩和喷雾装置或除尘器，爆破前后洒水和冲洗巷帮，炮掘工作面应安设移动喷雾装置 1、采煤工作面应按规定采取煤层注水防尘措施，注水设计及效果符合《煤10 矿安全规程》相关规定消尘措2、矿井应编制洗尘计划，定期冲刷巷道积尘。主要大巷、主要进回风巷10 施每月至少冲刷1次积尘，其他巷道清扫积尘周期由各矿技术负责人确定，并有记录可查。井下巷道不应有连续长5m、厚度超过2mm的煤尘堆积 3、矿井应按《煤矿安全规程》和《煤矿井下粉尘综合防治技术规范》的10 相关规定测定粉尘浓度、游离二氧化硅含量及分散度等仪器测尘仪器、仪表齐全，并定期进行校正、检定 10 仪表 1、井下爆炸材料库应符合《煤矿安全规程》规定 10 2、爆炸材料领退、电雷管编号、材料丢失及材料销毁等制度健全，贮存10 爆炸材符合《煤矿安全规程》要求料管理 3、电雷管在发放前应进行导通试验 10 4、爆炸材料运输应符合《煤矿安全规程》规定十、井下爆破（100分） 1、爆破作业地点应执行“一炮三检”和“三人连锁”爆破制度 10 10 查资料和现场。无消防水池扣 10分；缺支管、阀门，1处扣2分；其他1处不符合要求扣0.5分查资料和现场。无监测系统不得分，1处（次）预测预报不符合要求扣5分，其他1处不符合要求扣2分查资料和现场。发现一氧化碳超限作业或明火或封闭区冒烟，该项不得分，发现1处温度超限扣2分查资料和现场，发现一氧化碳超限作业或明火或封闭区冒烟，该项不得分，发现1处温度超限扣2分查资料和现场。无管理制度或未鉴定或无综合防尘措施，该项不得分，其他1处不符合要求扣2分查资料和现场，未建立系统不得分，缺管路1处扣5分，其他1处不符合要求扣2分查资料和现场。缺设施1处扣 5分，其他1处不符合要求扣1分查资料和现场，未按规定安设隔爆设施，1处扣5分，其他1处不符合规定扣2分查资料和现场。缺设备1处扣 5分，其他1处不符合要求扣2分 2、爆破作业应编制爆破作业说明书，现场设置爆破图牌板，并按说明书10 进行爆破作业爆破管3、采掘工作面爆破应按规定执行停送电制度及撤人，设岗警戒制度 10 理 4、实行爆破作业的采掘工作面，应采用湿式打眼（由于地质构造条件所10 限不能湿式打眼的，要制定专门措施）和使用水炮泥 5、矿井配有满足生产需要的爆破专业人员，且持证上岗；现场爆炸材料10 13 查资料和现场，1个工作面未注水扣5分，其他1处不符合要求扣2分查资料和现场。未编制洗尘计划扣5分，其他1处不符合要求扣2分查资料和现场。1处不符合要求扣1分查资料和现场。1处不符合要求扣1分查资料和现场。1处不符合规定扣5分查资料和现场。1处不符合规定扣5分查资料和现场。电雷管未进行导通试验不得分查资料和现场。1处不符合规定扣5分查资料和现场。1处不符合规定扣5分查资料和现场。无爆破说明书不得分，其他1处不符合要求扣2分查资料和现场。1处不符合规定扣2分查资料和现场。没有湿式打眼或无措施或未使用水炮泥，1处操5分；其他1处不符合要求扣2分查资料和现场。未持证上岗不存放、引药制作应符合有关规定 6、特殊情况下爆破作业，应严格执行相关规定机构设矿井通风管理机构设置及人员配备满足安全需要，并符合有关规定置 10 10 工作职1、矿井应建立、健全各级领导和各业务部门的通风管理工作责任制，并10 责严格落实 2、每月由矿技术负责人至少组织1次通风隐患排查，并有排查记录；由10 矿工主持召开至少1次通风工作例会，并有记录可查 1、通风区（队）应有完整的管理制度，各工种要有岗位责任制和操作规10 程，并严格执行 2、矿井应编制年、季、月通风工作计划及总结，建立健全矿、区领导值10 班记录十一、管制度资3、矿井应编制无计划停电、停风等应急预案，贯彻落实通风相关措施，10 理制度料并有贯彻签字记录（100分） 4、有通风系统立体示意图、通风系统图、分层通风系统图、通风网络图、20 瓦斯抽采系统图、安全监控系统图、防尘系统图、防灭火系统图等；有通风调度值班记录、通风（反风）设施检查及维修记录、防灭火检查记录、测风记录，有瓦斯调度台帐，密闭管理台帐，煤层注水台帐，瓦斯抽采台帐等，并与现场实际相符仪器仪制定通风仪器、仪表保管、维修和保养制度 10 表职工培瓦斯检查工、防突工、通风监测工、瓦斯抽采工、瓦斯抽采泵司机等人员10 训应按要求定期培训（每次培训应考核，有记录可查），证件应按时复审，做到持证上岗得分。其他1项不符合要求扣2分查资料和现场。1处不符合要求扣2分查资料和现场。机构未设置不得分，其他1处不符合要求扣2分查资料和现场。无责任制扣10 分，执行不严1处扣5分查资料和现场。1处不符合要求扣2分查资料和现场。缺责任制或操作规程，扣10分，其他1处不符合要求扣2分查资料和现场。缺1项计划或总结扣5分，其他1处不符合要求扣2分查资料和现场。缺1项预案扣 5分，其他1项不符合要求扣1分查资料和现场，缺1种图纸或记录或台帐，扣5分，1处与现场实际不符，扣2分，其他1处不符合要求扣0.5分查资料和现场。缺1项制度扣 5分查资料和现场。1处不符合要求扣2分

第3部分地测防治水

一、基本条件

生产矿井不应存在以下情况：（1）有冲击地压危险，未采取措施；（2）有严重水患，未采取措施。二、基本要求 1、机构设置

机构设置应符合以下要求：

（1）水文地质条件复杂或极复杂的矿井设立专门的防治水机构；（2）冲击地压矿井设立专门的防治冲击地压（以下简称“防冲”）机构。

（3）水文地质条件复杂或极复杂、煤与瓦斯突出、冲击地压等矿井应设地测部门、地测总工程师，有分管负责人；（4）地测防治水部门配备矿井地质、水文地质、瓦斯地质（煤与瓦斯突出矿井）、矿井储量管理、矿井测量、井下钻

探、物探、制图绘图等方面满足工作需要的专业技术人员。 2、煤矿地质

煤矿地质应符合以下要求：

（1）在不同生产阶段，按期完成报告修编、提交、审批及采后总结等基础工作；（2）成果资料、原始记录、地质图纸等基础资料齐全，内容规范；（3）地质预报内容完整，档案管理规范 3、煤矿测量

煤矿测量应符合以下要求：

（1）建立健全测量控制系统，测量工作执行通知单制度，贯通精度，中腰线标定符合要求，原始记录齐全规范；（2）基本矿图种类、内容、填绘、存档符合《煤矿测量规定》规定；（3）沉陷治理手段合理，台帐资料齐全

（4）储量计算图纸、台帐、统计管理符合《生产矿井储量管理规定（试行）》规定。 4、煤矿防治水

煤矿防治水应符合以下要求：

（1）井上、下和不同观测内容的专用原始记录及防治基础台帐、数据管理规范，水文地质图纸、水害预报内容齐全，

符合要求；

（2）建立健全防排水系统，防治水工程设计方案、施工措施、工程质量符合规定；

（3）水文地质条件复杂或极复杂的矿井应建立水文动态观测系统和水害监测预警系统，对构成威胁的水害进行检测、

诊断和预控，并制定相应的安全技术措施。 5、防治冲击地压

防治冲击地压应符合以下要求：

（1）进行冲击倾向性鉴定，冲击危险采区、工作面有规范的防冲专项设计，防冲措施科学有效；（2）建立健全合理有效的监测系统三、评分办法

按表3-1、表3-2、表3-4、和表3-5评分，每个表总分为100分。各小项分数扣完为止。煤矿地测防治水安全质量标准化考核得分采用下列公式计算：

P=J×15％+D×25％+C×25％+F1×25％+F2×10％式中P—煤矿地测防治水安全质量标准化考核得分；

J—煤矿地测防治水（含防冲）技术管理安全质量标准化考核得分； D—煤矿地质安全质量标准化考核得分；

C—煤矿测量安全质量标准化考核得分； F1—煤矿防治水安全质量标准化考核得分；

F2—煤矿防冶冲击地压安全质量标准化考核得分（无冲击地压矿井F2分值为100）。

表3-1煤矿地测防治水（含防冲）技术管理安全质量标准化评分表

项目项目基本要求标准内容分值一、规章制度建应建立以下制度：⑴各级岗位责任制；⑵生产安全联席制度；⑶专业隐患20 制度设排查制度；⑷预报、跟踪管理、检查等技术管理制度；⑸预测预报制度；（100⑹矿井地测防治水资料、技术报告等审批制度；⑺工作质量事故分析及考分）核制度；⑻各项技术规程的实施细则和技术补充规定；⑼地测安全办公会议制度；⑽资料定期分析、保管、提供制度；⑾设备和工具的使用、保管、发放制度；⑿防治水工作实施细则（大水矿井）；⒀冲击地压分析与排查制度（冲霹地压矿井）；⒁冲击危险性预测预报制度及冲击地压管理定期检查、验收制度（冲击地压矿井）评分方法得分查资料，并采用抽查、询问等方式检查执行情况。缺项或制度覆盖专业不全面扣5分，执行有缺陷扣3分，缺1种技术规程实施细则或补充规定扣5分落实情1、防治水保障体系健全； 20 况 2、应有经过批准的年度工作计划，并分解落实； 3、每月召开1次业务工作会议 4、冲击地压矿井每周召开1次防冲分析会，防冲技术人员每天对防冲工作分析1次 5、资料及文件分类保管查资料。防治水体系不健全或无年度计划或年度计划未经批准扣10分，计划未落实1项扣5分，无会议记录和纪要扣5分，其他1项不符合要求扣3分机构 1、水文地质条件简单、无冲击地压的瓦斯矿井设专职的地测人员； 20 2、水文地质条件中等、无冲击地压的瓦斯矿井设地测部门； 3、水文地质条件中等、无冲击地压的高瓦斯矿井设地测部门和地测总工程师； 4、水文地质条件复杂或极复杂矿井、煤与瓦斯突出矿井、冲击地压矿井或年产120万吨以上矿井设立地测部门、地测副总工程师，有分管负责人； 5、水文地质条件复杂或极复杂的矿井设立防治水机构； 6、冲击地压矿井设立防冲机构查资料。未按要求设置机构不得分，机构设置不健全扣10分，不员配备不能满足要求扣5分。培训技术人员每3年至少接受1次技术培训 20 查资料。1人（次）超过3年未培训扣5分查资料和现场。因装备不足或装备落后而影响安全生产的不得分，未采用物探手段扣5分，未采用计算机制图扣10分，地测信息系统未与上级管理机构联网扣10分，不能正常使用扣5分装备 1、装备满足规定和工作需要； 2、地质工作至少采用一种有效的物探手段； 3、采用计算机制图； 4、地测信息系统与上级管理机构联网并能正常使用 20 表3-2煤矿地质安全质量标准化评分表

项目项目基本要求标准内容分值一、基础地质报在不同的生产阶段，具有地质勘探报告，建井地质报告，生产地质报告，7 工作（25告按期修编，并按有关要求审批分）地质说采掘工程在设计施工前，按委托时间分别提交由总工程师签字批准的采区12 明书地质说明书，回采工作面地质说明书，掘进工作面地质说明书和符合相应规定的委托书 16

评分方法得分查资料。地质报告未按期修编扣3分，未按有关规定审批扣2分，每缺少1种地质报告扣3分查资料。缺1项扣2分，未按期提交或无委托书1次扣1分，文字、原始资料、图纸数字不符，内容不全，1处扣1

采后总对已结束的工作面和采区应按规定进行采后总结结 6 分查资料和现场。缺1份总结扣 3分，总结不全扣1分。查资料。台帐缺1种扣3分；台账内容不全不清，发现1处扣1分，素描图每缺1处扣3分，要素内容不全扣1分，日常用图采掘工程及地质内容未及时填绘的，1处扣1分二、基础成果资有井田大中型地质构造台帐和达到《矿井地质规程》要求的地质基础资料、10 资料（40料井巷地质素描图分）原始记1、有正规的专用原始记录本，分档按时间顺序保存；录 2、记录内容齐全，字迹，草图清楚 10 查资料。缺1种记录本扣3分，记录内容不齐、草图不清，观测精度低每处扣1分三、预测地质图1、有《矿井地质规程》要求的矿井生产所需的地质图纸； 20 预报（20纸 2、内容符合《煤矿地质测量图技术管理规定》要求，图种齐全有电子版；分） 3、内容全面，符号，注记符合《煤矿地质测量图例》规定要求查资料。检查全部地质图纸，图种不全的，每缺1种扣5分，图幅不全扣2分，无电子版扣2分，未及时更新1处扣1分，图测、注记不规范1处扣1分地质预地质预报内容齐全，有月报和临地性预报，并以年为单位装订成册，归档20 报保存查资料。月报每缺1个采掘工作面扣5分，预报内容不全1处扣2分，预报内容有疏漏、失误1处扣2分，未预报造成工程事故本项不得分四、瓦斯工作要1、突出及高瓦斯矿井各主采煤层均应有瓦斯地质图，规范填绘采掘进度、15 地质（15求煤层赋存条件、地质构造、被保护范围等地质内容，图例符号绘制统分）一，字体规范； 2、采掘工作面距离未保护边缘50米前，编制发放临近未保护区通知单，按规定揭露煤层及断层，探测设计及探测报告及时无误查资料和现场。瓦斯预报错误造成工程事故，此项不得分，误揭煤层及断层，1次扣5分，未编制下发临近未保护区通知单，1次扣2分，其他1项不符合要求扣1分表3-3煤矿测量安全质量标准化评分表

项目项目基本要求内容一、基础控制系1、建立健全测量控制系统，精度符合《煤矿测量规程》要求；工作（40统 2、及时延长井下基本控制导线和采区控制导线分）标准分值 8 评分方法得分测量重1、贯通、开掘、放线变更、停掘停采线，过相邻巷道（空间距离小于巷高10 点或巷宽的4倍）等测量工作，执行通知单制度； 2、贯通、停掘、停采线及过相邻巷道通知单应按规定提前发送到分管领导、施工单位及生产技术、安全、调度、通风等单位贯通精贯通精度满足设计要求，两井贯通和一井内3000m以上贯通测量工程应有10 度设计，并按规定审批和总结查资料和现场。地面控制点密度不够、控制点被破坏、精度不符规程要求，1处扣1分，井下控制导线延长不及时，1处扣2分，未按规定敷设相应等级导线或导线精度达不到要求，1处扣2分查资料和现场。贯通及过巷通知单未按要求发送，1次扣2分，开掘及停头通知单发放不及时，1次扣2分，巷道掘进到特殊地质时，漏发通知单，1次扣3分，其他通知单，1处错误扣2分，漏发扣3分查资料和现场。3000m以上贯通测量工程或两井间贯通，未编制贯通测量设计书或未经审批、没有总结每缺1项扣3分，贯通后重要方向误差超过允许偏差值1处各5分 17

中腰线中腰线标定符合《煤矿测量规程》要求标定 5 查资料和现场。未进行起算数据检查的，1处扣2分；中腰线标定不及时或有误差，造成掘进方向偏差超过限差，1处扣2分原始记外业记录本齐全正规（导线测量、水准测量、联系测量、井巷施工标定、7 录陀螺定向测量等），并分档按时间顺序保存，记录本内容齐全，书写工整无涂改查资料。查当年全部记录本，无正规专用记录本扣2分，无目录，索引，查找困难扣1分，记录本不全，每缺1种扣3分，无编号1处扣1分，误差超限1处扣2分，原始记录内容不全1处扣1分二、基本测量矿有《煤矿测量规程》规定的基本矿图矿图（20图分） 10 查资料。图种不全的每缺1种扣2分矿图要1、基本矿图应采用计算机制图，内容，精度符合《煤矿测量规程》要求； 10 求 2、图上符号、线条、注记等，符合《煤矿地质测量图例》要求； 3、图面清洁、层次分明，线条均匀，色泽准确适度，文字清晰美观，并按图例要求的字体注记； 4、采掘工程平面图每月填绘1次，井上下对照图每季度填绘1次，图面表达和注记无矛盾； 5、数字化底图至少每季度刻录存盘备份1次查资料和现场。图幅不全，错漏严重或质量不合格扣3分，未按时备份数据扣2分，其他1项不符合要求扣1分。

表3-3（续）

项目三、沉陷治理（15分）项目内容地表移动基本要求标准评分方法分值得分 1、各类保护煤柱设计合理，未出现差错，地10 测部门提供符合本矿区情况的有关参数； 2、各种“三下”工程，如建（构）筑物保护、维修，复垦，迁村征地，塌陷区治理等有明显效果查资料和现场。保护煤柱位置、大小等未达到安全要求，1、处扣2分，无本矿区开采沉陷参数或应建而未建观测站均扣5分；观测站无设计方案、措施或未按规程要求进行观测总结的扣2分；观测站记录、成果未及时整理分析的，1次扣1分查资料和现场， 1项不符合要求扣1分资料台账 1、 2、 3、及时填绘采煤沉陷综合治理图；有地表塌陷裂缝治理台账、村庄搬迁台账；矿井范围内受采动影响土地塌陷情况表 5 四、资源储量计回收及储算图量管理（25分）储量计算成果台账有符合《生产矿井储量管理规程（试行）》规定的各种图纸，内容符合储量、损失量计算图要求有符合《生产矿井储理管理规程（试行）》规定的储量计算台账和损失量计算台账，种类齐全，填写及时、准确，全部有电子版 8 查资料。图种不全每缺1种扣2分，其他1项不符合要求扣1分查资料。每种任意检查1本，有缺项和台账未按规定及时填18

写，每缺1种扣2分；台账内容不全、数字前后矛盾，1处扣1分统计管理 1、 2、 3、储量动态清楚，损失量、日期、构成10 原因等正确无误。储量变动批文、报告完整，按时间顺序编号、合订；定期分析回收率，对不合理丢煤从技术上提出意见和要求，并能如实反映储量损失情况；矿井、采区、工作面结束有损失率分析报告；每半年进行1次全矿回收率总结；丢煤通知单完整无缺，按时间顺序编号、合订查资料。1项不符合要求扣2分 4、 5、

表3-4煤矿防治水安全质量标准化评分表

项目一、水文地质基础工作（40分）项目内容基础资料基本要求 1、有井上、井下和不同观测内容的专用原始记录本，记录规范，保存完好； 2、建立符合《煤矿防治水规定》要求的防治水基础台账和计算机数据库，认真收集资料、整理台账，并每季度修正1次水文地质图符合《煤矿防治水规定》要求，图种齐全有电子版，内容全面，符号、注记符合《煤矿地质测量图例》规定要求标准评分方法分值 10 得分查资料。每缺1 种台账扣2分，其他1项不符合要求扣1分查资料。图种每缺1种扣3分，缺1种电子版图扣2分；线条、色相不符合图例标准，符号、注记达不到规范要求的1处扣1分；各图种内容有矛盾的1处扣1分查资料和现场。缺报1次扣2分；预报不能指导生产的，每发现1次扣2分；图表不符、描述不准确，1处扣1分；预报下发不及时，1次扣2分；审批、接收手续不齐全，1次扣1分；对突水危险性评价缺1次扣2分；无年度水害分析图表扣2分；无中长期防治水规划或年度防治水计划扣3分，针对性不强扣1分查资料和现场。防排水系统达不到规定要求不得分；未建观测系统、未进行定期观测扣5分；未进行联合试运转或无联19

水文图纸 15 水害预报 1、预报内容齐全，年报、月报、临时预报及15 时下达，预报要评价突水危险性，提出水害处理意见； 2、在水害威胁区域进行采掘前，应提出水文地质条件分析报告，报告编制、审批、提交程序应符合规定要求； 3、对水文地质条件中等及以上的矿井，年初提出年度水害分析预测表及水害预测图； 4、矿井应根据整体生产布局，有针对性地编制矿井中长期防治水规划及年度防治水计划。二、防治系统建水工程立（50分） 1、水文地质条件复杂、极复杂的矿井建立水文动态观测系统； 2、矿井防排水系统健全，设施完善，每年进行联合试运转，编制联合试运转报告； 3、矿井、采区排水设备、设施的排水能力满足《煤矿防治水规定》要求。 10

合运转报告扣2分，联合试运转记录不完善扣1分。技术要求 1、防治水工程有设计方案和施工安全技术措施,并按程序审批,工程结束有验收报告; 2、对水文地质条件不清楚地段坚持“有掘必探”，有相关探测资料和记录； 3、探放水工程设计有单孔设计； 4、在采掘工程平面图和充水性图上应标明井田范围内及周边报废的煤窑积水范围，积水量、积水标高、积水线、探水线、警戒线； 5、制定水害应急预案和现场处置方案，每年对应急预案修订完善并进行1次演练； 6、工业广场采取防洪排涝措施； 7、每半年对井田内井下和地面的所有水文钻孔进行1次全面排查，并做详细记录； 8、建立水文钻孔管理台账； 9、防水煤柱留设应符合《煤矿防治水规定》要求，并按规定程序审批。 15 查资料和现场。防治水工程设计及措施不完善、不具体扣5分，未经审批扣1分；验收、总结报告内容不全；处扣1分，未对充水因素不清地段坚持“有提出必探”扣3分，采掘通知书缺1次扣2分，单孔设计未达到要求扣3分；无定期防治水隐患排查分析记录，每缺1次扣2分；防洪排涝措施不完善扣1分；没有水文钻孔管理记录、台账记录不全，1处扣2分；防水煤柱1处不合规定扣3分。查资料和现场。工程质量未达到设计标准1次扣5分；探放水施工不符合规定1处扣5分；超前探查钻孔不符合设计1处扣2分查资料和现场，无水害应急预案和现场处置方案不得分，其他1项不符合要求扣1分。工程质量各项防治水程均满足设计要求 15 疏干带压开采 1、按照《煤矿防治水规定》编制水害应急预案和现场处置方案，并经企业总工程师审批； 2、疏干、带压开采工作面用物深、化探和钻探手段查明陷伏构造及构造破碎带及其含（导）水情况，提出防治措施； 3、带压开采水平或采区构筑防水闸门，，每年开展1次防水闸门关闭试验，不能安设防水闸门的，应有防治水安全措施措施。 1、积水能够及时排出； 2、按规定及时清理水仓、水沟、保证排水畅通； 3、及时建设各种防洪坝和防水算 5 辅助工程 5 查资料和现场，排积水不及时，影响生产扣4分；未及时清理水仓、水沟扣1分；未建防洪坝、防水算1处扣2分查资料和现场。检查关闭煤矿调查台账，有1处情况不清楚扣2分；未制定安全技术措施该项不得分；未对矿井构成威胁的断层突水、煤层顶底板突20

1、对井田范围及周边关闭废弃的小煤窑位置和积水情况进行调查、分析其威胁性，记录在案，并制定相应的安全技术措施； 2、对矿井构成威胁的断层突水、煤层顶板突水、陷落柱突水、地表溃水等各种水害进行检测、诊断和预控； 3、按规定建立水害预警系统 10 三、水害水害预预警管理警

水、陷落柱突水、地表溃水等各种水害未进行检测、诊断和预控的扣5分；未按规定建立水害预警系统的不得分

表3-5煤矿防治冲击地压安全质量标准化评分表

项目项目基本要求内容标准分评分方法值得分 25 一、防冲技技术1、进行煤岩冲击倾向性鉴定；术（50分）支撑 2、冲击危险采区有防冲专项设计、工作面设计符合防冲规定，保护层采空区不得留煤柱； 3、预测冲击危险以采区为单元，按煤层确定冲击危险指标、按规定报批； 4、规程、措施等技术文件按防冲管理规定审批 25 监测1、建立防冲击地压监测系统，实时监测；监控 2、对强冲击区的坚硬顶工作面进行支架压力和超前应力在线监测，实时监控； 3、运用钻屑法等进行防冲检测查资料和现场。未鉴定或无防冲专项设计或未确定冲击危险指标或保护层留煤柱不得分；工作面设计不符合防冲规定1项扣5分；规程、措施等技术文件上报审批不及时1次扣2分查资料和现场。未实时建立监测系统不得分；未进行防冲预测1次扣5分；强冲击区坚硬顶板工作面未采用支架压力在线监测并依据应力数据进行防冲预测的1次扣5分，监测监控系统出现故障1次扣2分，出现1次2小时以上的系统故障扣10分查资料和现场。机具不配套、未实施大直径钻孔卸压扣10分，1件机具不完好扣3分；未进行高压预注水扣10分；注水时间、距离、压力、流量达不到要求，每项扣2分；强冲击危险区域未设置防冲应急硐室扣5分，通信、医药、食物、饮用水等应急物品配备不齐全1项扣2分；通信线路未防护扣4分；巷道不畅通1处扣2分，设备材料码放、管线吊挂不符合要求1处扣2分；缺1块图牌板扣2分；悬挂不醒目、不规范1处扣2分。查资料。防冲措施内容不齐全1处扣4分，1处不规范扣2分；未建立台账、未上图管理扣10分，缺1次扣2分；现场作业记录、报表、阶段性工作总结等不齐全1项扣4分；发生冲击地丈夫未及时上报、无记录、瞒报、本项不得分 30 二、防冲措防冲1、配备防冲钻机，实施大直径钻孔卸压；施（30分）措施 2、实施煤层高压预注水，注水压力在6-12Mpa，提前注水时间不少于30天，超前注水距离工作面不少于60m； 3、强冲击危险区域设置防冲应急硐室，配备通信，医药、食物、饮用水等应急物品； 4、冲击危险区使用铠装通信电缆加强防护； 5、需存放的设备、材料应采取固定措施，码放高度不应超过0.8m； 6、各类管路吊挂高度不应高于0.6m电缆吊挂留有垂度； 7、冲击危险区要设立醒目的防冲警示牌、防冲避灾路线图，各类钻孔挂牌管理，防冲图牌板齐全、悬挂规范。三、基础资料（20分） 1、作业规程中防冲部分及防冲措施编制内容20 齐全、规范、图文清楚、保存完好，审批手续规范、贯彻、考核记录齐全； 2、对钻孔、爆破、注水等施工参数建立台账，上图管理； 3、现场作业记录齐全、真实、有据可查、报表、阶段性工作总结齐全、规范； 4、建立冲击地压记录卡和统计表

第4部分采煤

一、基本要求 1、基础管理

基础管理应符合以下要求：

（1）有支护质量、顶板动态监测制度及地质和水文地质分析、预报制度、技术管理体系健全；

（2）作业规程和措施针对性、操作性强，审批手续完备，贯彻、考核和签字记录齐全，作业规程每2个月至少组织1次复审并有复审意见；（3）有支护材料管理台账。 2、岗位规范

岗位规范应符合以下要求：

（1）应进行岗位人员培训，其能力符合朴应岗位要求；

（2）操作规范、无违章指挥、无违章作业、无违反劳动纪律的行为；

（3）管理人员、技术人员应掌握专业技术、作业人员熟知本岗位作业规程和安全技术措施；（4）作业前进行隐患排查，并实行闭合管理。 3、质量与安全

质量与安全应符合以下要求：

（1）工作面的支护形式、支护参数符合要求；

（2）工作面出口畅通、回风巷和运输巷断面满足通风、运输、行人、设备安装、检修的需要；（3）设备完好、保护齐全，使用规范；

（4）乳化液泵压力和乳化液浓度符合要求，并有现场检测手段；（5）工作面通信、监测监控设备运行正常；（6）有完善的安全防护设施和安全措施。 4、机电设备

机电设备应符合以下要求：

（1）采煤机、输送机、转载机、破碎机、支架（支柱）等选型有科学依据；（2）设备能力匹配，系统无制约因素；

（3）无国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备。 5、文明生产

文明生产应符合以下要求：

（1）作业场所卫生整洁，照明符合规定；

（2）工具、材料等放置整齐，管线吊挂规范，图牌板内容准确、清晰；（3）作业范围内支护完好，无失修巷道。二、评分方法

按表4-1评分，总分为100分，全部采煤工作面按所检查存在的问题进行扣分（不同工作面中出现的同样问题不重复扣分），小项分数扣完为止。其他采煤工艺参照执行。

A=B/B-C×D 式中A——本项扣合分数； B——本项标准分数； C——缺项标准分数；

D——本项检查实得分数。

表4-1煤矿采煤安全质量标准化评分表

项目项目内基本要求容标准分值评分方法得分一、基础管理（15监测预1、监测支护质量和顶板动态，有健全的分析和处理制度，分析、处3 分）报理和记录闭合、资料齐全 2、有工作面地质及水文地质预报，矿地质部门每月至少进行1次预3 报，有经矿总工程师（矿技术负责人）签字认可并向相关部门和施工单位报告的记录规程措1作业规程应符合《煤矿和安全规程》和技术规范要求，并能结合实4 施际，指导现场工作； 1、作业规程编制、审批、贯彻、实施管理制度健全，并由矿总工程师（矿技术负责人）每2个月至少组织1次复审，并有复审意见； 2、有工作面安装、初次放顶、收尾、回撤、过地质构造带、过老巷的专项措施。 3、生产现场有安全技术措施，各种图牌板（设备布置图、通风系统图、监测通信系统图、供电系统图、工作面支护示意图、正规作业循环图表、避灾路线图等）清晰规范支护材支护材料有管理台账（规格、型号、数量及合格证等），不应超期使5 料用，现场备用支护材料和备件符合作业规程要求机械化矿井采煤机械化程度不低于75% 程度 3 查资料。未开展动态监测和无记录资料不得分记录资料缺1项扣0。5分查资料。1扣不符合要求扣1分查现场和资料。缺1项扣1分，1项不符合要求扣0.5分查现场和资料。缺1项扣0.5分，备用材料和备件不足不得分查资料。每降低10个百分点扣0.5分，扣完为止查资格证，1人不符合要求不得分二、岗位规范（10持证上管理人员按规定要求取得安全资格证，新工人应培训合格后方可上2 分）岗岗，特种作业人员应持证上岗规范作现场作业人员操作规范，执行“敲帮问顶”制度和开工前安全确认制3 业度，无“三违”行为，零星工程施工有会审、有针对性措施，有跟班干部专业技管理人员和技术人员掌握专业技术，作业人员掌握本岗位规程和技术2 能措施隐患排作业前进行隐患排查，并实行闭合管理查 3 查现场和资料。1项不符合要求扣1分随机抽考。1人不达要求扣0.5分查记录。1处不合格扣0.5分三、质量与安全顶板管1、液压支架初撑力不应低于额定值的80%，有现场检测手段，单体3 （50分）理液压支柱撑力符合《煤矿安全规程》要求 2、工作面支架的中心距《支柱间排距》误差不超过100mm，侧护板3 正常使用，架间间隙不超过200mm（柱距-50-50mm），支架不超高使用

查现场。沿工作面均匀选5点，并在某两点间再任选5点，共10点，1点不合格扣1分查现场。沿工作面均匀选5点，并在某两点间再任选5点，共10点，1点不合格扣1分 3、液压支架接顶严实，相邻支架（支柱）顶梁平整，不应有明显错3 茬（不超过顶梁侧护板高的2/3），支架不挤不咬 4、工作面液压支架（支柱顶梁）端面距应符合作业规程规定。工作4 面“三直一平”，液压支架（支柱）排成一条直线，其偏差不超过50MM。工作面伞檐长度大于1m时，其最大突出部分，薄煤层不超过150mm，中厚以上煤层不超过200mm，伞檐长度在1m以下时，最突出部分薄煤层不超过200mm，中厚煤层不超过250mm 5、液压支架（支柱）应编号管理，牌号清晰 2 6、工作面内特殊支护齐全，局部悬顶和冒落不充分（2m×5m）的应3 采取措施，超过的应进行强制放顶。特殊情况下不能强制放顶时，应有加强支护的可靠措施和矿压观测监测手段 7、不随意留顶煤开采。留煤顶、托夹矸开采时，应有经过审查批准3 的专项安全技术措施 8、采用放顶煤、采空区充填等特殊生产工艺的采煤工作面，支护和2 顶板管理应符合作业规程的要求 9、工作面因顶板破碎或分层开采，需要铺设假顶时，应按照作业规2 程的规定执行 10、对工作面工程质量、顶板管理、规程落实及安全隐患整改情况进1 行班评估，并做好记录 11、工作面控顶范围内顶底板移近量按采高不大于100mm/m，底板松2 软时，支柱应穿柱鞋，钻底小于100mm，工作面顶板不应出现台阶下沉 2 12、回风、运输巷与工作面放顶线放齐，控顶距应在作业规程中规定，挡矸有效安全出1、工作面安全出口畅通，人行道宽度不应低于0.8m，综采（放）工4 口与端作面安全出口高度不小于1.8m，其他不应小于1.6m，工作面内排头头支护支架与巷道支护间距不应大于0.5m，架设抬棚的单体支柱初撑力符合规定，宜使用端头支架或其他有效支护形式 2、超前支护距离不小于20m，初撑力符合作业规程规定 4 查现场。1处不符合要求扣1分查现场。1处不符合要求扣1分查现场。1处不符合要求扣0.5分查现场和资料,1处不符合要求该项不得分查现场。1处不符合要求扣0.5分，留煤顶、托夹矸开采时无安全措施的不得分查现场。1处不符合要求扣0.5分查现场。1处不符合要求扣0.5分查现场和记录。未进行班评估不得分，记录不符合要求扣0.5分查现场。1处不符合要求扣0.5分查现场。1处不符合要求扣0.5分查现场。1处不符合要求该项不得分查现场和资料。超前支护距离不符合要求不得分；上下超前支护段均匀各选5点，共10点，初撑力1点不符合要求扣0.5分查现场。1处不符合要求扣0.5分，超前替换距离不足不得分查现场。1处不符合要求扣0.5分查现场。1处不符合要求扣0.5分查现场。1处不符合要求扣0.5分 3、架棚巷道超前替换距离符合作业规程规定 2 安全管1、各转载点有喷雾灭尘装置，带式输送机机头、乳化液泵站、配电3 理点等场所配齐消防设施 2、设备转动外露部位、溜煤井上口等人员通过的地点有可靠的安全2 防护设施 3、单体液压支柱有防倒措施；工作面倾角超过15º时，液压支架有防3 倒、防滑措施，其他设备有防滑措施，倾角在25º以上时，工作面刮板输送机有防止煤（矸）窜出伤人的措施 4、行人通过的输送机机尾加盖板；输送机行人跨越处有过桥；安全2 间距符合规定；工作面刮板输送信号闭锁符合要求四、机电设备（15设备选1、液压支架（支柱）与工作面条件相适应；支护强度选择有科学依2 分）型据，支架工作阻力满足设计要求 2、采煤机选型应满足煤层采高、截割的难易程度、地质构造发育程2 度和能力要求 4、落煤、装煤、运煤、支护等工艺装备能力匹配，无制约因素 2 查现场。1处不符合要求扣0.5分查现场支护状况，查矿压、地质资料和支护设计，不符合要求不得分结合现场条件查看有无制约产能因素，不符合要求不得分查现场和资料。1处不符合要求扣2分查现场。1处不符合要求扣1分设备管1、液压系统无漏、窜液，部件不缺损，管路无挤压；注液完好，5 理控制阀有效，采煤机、刮板输送机、转载机、破碎机等设备完好，保护齐全，运行可靠符合机电设备的管理规定，喷雾装置符合规定，内外喷雾有效 2、乳化液泵站完好，综采工作面乳化液浓度为3%—5%、压力不小于1 30Mpa，炮采、高档普采工作面乳化液浓度为2%—3%，压力不小于18Mpa 3、开关上架，电气设备不被淋水 1 4、通信系统畅通可靠监测、监控设备运行正常，安放位置符合规定 1 5、辅助运输设备完好，制动可靠，安设符合要求、声光信号齐全，1 轨道铺设符合要求，钢丝绳及其使用符合《煤矿安全规程》要求，检验合格五、变化管理（5管理制有健全的变化管理工作制度分）度 2 查现场。1处不符合要求扣1分查现场。1处不符合要求扣1分查现场。1处不符合要求扣0.5分查现场。1处不符合要求扣0.5分查文件、台账和资料。无制度不得分查现场和资料。缺1次或1项扣1分询问并查记录。缺1次或1项扣1分现场管管理部门、区队和班组每天排查人员、时段，工艺、工具、工序、系2 理统和环境等变化情况，发现问题及时处理预控措对设计和地质、水文、冲击地压、通风、运输、设备、人员等变化，1

施超前分析、采取措施查现场。1项不符合要求不得分 1 六面外环1、泵站、休息地点、油脂库等场所有照明；图牌板齐全、清晰整洁，文明生产（5分）境巷道交叉口有避灾标识牌 2、两巷：支护完整，作业范围内无失修巷道；安全距离符合规定，1 设备上方与顶板距离应大于或等于0。3m 3、巷道及硐室底板平整，无浮碴及杂物，无淤泥、无积水、管路、1 设备无积尘，物料分类码放整齐，有标志牌，设备、物料放置地点与通风设施距离大于5m 面内环1、工作面内管路敷设整齐，支架内无浮煤、积矸，照明符合规定境 2、瓦斯浓度不超限、工作面温度超过26度应采取降温措施

1 1 查现场。1项不符合要求不得分查现场。1项不符合要求不得分查现场。1项不符合要求不得分查现场。1项不符合要求不得分第5部分掘进

一、基本条件

生产矿井不应存在以下情况：

（1）开拓煤量、准备煤是、回采煤量不满足规定要求：（2）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺。二、基本要求 1、生产组织

生产组织应符合以下要求：

（1）按采煤工作面相对集中、效能最大的生产布局进行组织，实行集约生产；（2）科学进行劳动组织；（3）采掘关系合理；

（4）掘进工作面的生产运输系统合理、简单。 2、设备配置

设备配置应符合以下要求：

（1）无国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备；

（2）运输系统设备配置合理，不应有制约因素，材料应采用机械运输；（3）具备条件的应使用综合机械化掘进。 3、技术保障

技术保障应符合以下要求：

（1）技术管理体系健全，有矿压观测、分析、预报制度；（2）按规定设置机构和人员，配齐仪器仪表；

（3）作业规程和安全技术措施针对性、可操作性强，审批手续完备，贯彻、考核和签字记录齐全，作业规程

每2个月至少组织1次复审并有复审意见；（4）作业场所有规范的施工图牌板；

（5）在支护、生产组织等方面应开展技术创新。 4、岗位规范

岗位规范应符合以下要求：

（1）进行岗位人员培训，其能力符合相应岗位要求；

（2）操作规范，无违章指挥、无违章作业、无违反劳动纪律的行为；

（3）管理和技术人员应掌握专业技术，作业人员应熟知本岗位作业规程和安全技术措施；（4）作业前进行隐患排查，并实行闭合管理。 5、工程质量

工程质量应符合以下要求：

（1）临时支护措施到位，安全设施齐全可靠；（2）无不合格工程；

（3）规格质量、内在质量、附属工程质量、工程观感质量按GB50213中对应的支护方式或施工形式验收，未

明确规定的支护方式或施工形式参照执行。

6、

文明生产

作业场所卫生整洁，照明适度，工具、材料等放置整齐，设备设施保持良好状态。作业范围内支护完好，无失修巷道。三、评分方法

按表5-1评分、总分为100分。全部掘进工作面按所检查存在的问题进行扣分（不同工作面中出现的同样问题不重复扣分），小项分数扣完为止。

项目内容中有缺项时按下列计算公式进行折算： A=B/B-C×D 式中A——本项折合分数； B——本项标准分数； C——缺项标准分数； D——本项检查实得分数。

表5-1煤矿掘进安全质量标准化评分表

项目一、生产组织（5分）项目内容生产接续劳动组织运输系统二、设备配置（10分）运输配置基本要求 1、符合集约，规模生产的要求； 2、完成进尺计划，采掘关系合理，保证正常接续 1、组织科学，循环作业图表编制规范； 2、交时工作面无隐患、无积煤（矸），不拖班延点，工时利用率高运输能力与掘进进度相匹配，系统简单、合理 1、后运配套系统设备设施配置合理，能力匹配，制约出煤（矸）的因素； 2、材料、设备应采用机械运输，人工运料距离不应超过300m 使用机械装运煤（矸），掘进施工机械、机具应齐全可靠综掘机械化程度不低于30% 标准分值 2 评分方法查资料。1项不符合要求不得分查现场和记录。1项不符合要求扣0.5分查现场和设计。1项不符合要求不得分查现场设备设施配置。人工运料距离超过规定扣2分，其他1处不符合要求扣0.5分查现场。1项不符合要求不得分查资料。每降低10个百分点扣1分，扣完为止 25

得分 2 1 4 掘进机械机械化程度

3 3 三、技术保障（10分）管理体系人员机构现场图牌板规程措施 1、建立健全技术管理体系，岗位责任制健全； 2 2、有矿压观测，地质水文分析预报制度按规定设置机构和人员配齐仪器仪表作业场所应悬挂规范的巷道平面布置图、施工断面图、炮眼布置图、爆破说明书（断面截割轨迹图）、正规循环作业图和避灾路线图等 3 2 查相关制度及记录。1 项不符合要求不得分查机构及人员配备。1 项不符合要求不得分查现场。1项不符合要求扣1分查规程、措施及贯彻记录。1处不符合要求不得分 1、作业规程和措施针对性、操作性强、支护参3 数合理。现场应按要求落实，审批手续完备、贯彻、考核和签字记录齐全，作业规程每2个月至少组织1次复审，并及时贯彻； 2、开掘、贯通应组织现场会审，确定施工工艺，支护参数，应有专项设计和措施管理人员按规定要求取得安全资格证、新工人应培训合格后方可上岗，特种作业人员应持证上岗 2 四、岗位规范（10分）持证上岗规范作业查资格证。1人不符合要求不得分查现场和资料。1项不符合要求扣1分 1、现场作业人员操作规范。按操作规程及相关3 的作业规程、措施施工； 2、无“三违”行为； 3、零星工程施工有会审、有地对性措施、有跟班干部管理和技术人员掌握掘进专业技术、作业人员掌握本岗位作业规程和安全技术措施内容作业前进行隐患百查，并实行闭合管理 1、工程质量考核、检查制度健全、各种检查有记录； 2、有班组检查验收记录 2 3 5 专业技能隐患排查五、工程质量（50分）保障机制顶板管理随机抽考。1人不达要求扣0.5分查记录。1人不达要求扣0.5分查资料和现场，无制度不得分，其他1处不符合要求扣0.5分查现场。出现空顶作业或煤巷锚杆支护没有建立监测系统的不得分，其他1处不符合要求扣1分 5 1、掘进工作面控顶距符合作业规程规定； 2、不应空顶作业，临时支护数量，形式符合作业规程要求； 3、架棚支护巷道应使用撙上或撑水，炮掘进工作面距迎头10m内应采取回固措施； 4、无空帮、空顶现象，煤巷锚杆支护应建立监测系统 1、巷道净宽误并范围符合GB50213—2010的10 要求：锚网（索）、锚喷、钢架喷射混凝土巷道有中线的0-100mm，无中线的-50-200mm，刚性支架、预制混凝土块，钢筋混凝土弧板、钢筋混凝土巷道有中线的0-50mm，无中线的钢筋混凝土巷道-30-80mm，其他-30-50mm，可缩性支架巷道有中线的0-100mm，无中线的-50-100mm，裸体巷道有中线的0-150mm，无中线的-50-200mm 2、巷道净高误差范围符合GB50213——2010的要求：锚网背（索）、锚喷巷道有腰线的0-100mm，无腰线的-50-200mm，钢性支架有腰线的-30-50mm，无腰线的-30-50mm，钢架喷射混凝土、可缩性支架巷道-30-100mm，裸体巷道有腰线的0-150mm，无腰线的-30-200mm，预制混凝土、钢筋混凝土弧板、钢筋混凝土有腰线的0-50mm，无腰线的钢筋混凝土巷道—30-80mm，其他-30-50mm 3、巷道坡度等符合GB50213——2010的要求，掘进坡度的偏差不得超过1‰ 规格质量查现场。按GB50213——2010附录B取不少于3个检查点检查，测点1处不符合要求但不影响安全使用的扣0.5分，影响安全使用的扣3分查现场。按GB50213——2010附录B不少于3个检查点检查，测点1处不符合要求但不影响安全使用的扣0.5分，影响安全使用的扣3分查现场。按GB50213——2010附录B不少于3个检查点检查，1处不符合要求扣0.5分 4、巷道水沟误差应符合以下要求：中线至内沿距离-50-50mm，腰线至上沿距离-20-20mm，深度、宽度-30-30mm，壁厚-10mm 内在质量 1、锚喷巷道喷层厚度不低于设计值90%（现场10 每25m打一组观测孔，一组观测孔至少打3个且均匀布置），喷射混凝土地的强度符合设计要求，基础深度不少于设计值的90% 查现场。按GB50213 ——2010附录B不少于3个检查点检查，1处不符合要求扣1分查现场和资料。无喷射混凝土强度检测试验报告不得分，无观测孔扣2分，喷层厚度1处不符合要求扣1分，其他1处不符26

合要求扣0.5分 2、光面爆破眼痕率：硬岩不应小于80%，中硬岩不应小于50%，软岩周边成型应符合设计轮廓；煤、半煤岩巷道超（欠）控不超过3处（直径大于500mm，深度，顶大于250mm，帮大于200mm） 3、锚杆（索）安装、螺母粗矩、抗拔力、网的铺设连接符合设计要求，锚杆（索）的间、排距偏差-100-100mm，锚杆露出昆母长度为10-40mm，锚索露出锁具长度为150-250mm，锚杆应与井巷轮廓线切线或与层理面、节理面裂隙面垂直，最小不应小于75º，抗拔力、预应力不应小于设计值的90% 4、刚性支架、钢架喷射混凝土、可缩性支架巷道偏差：支架间距≤50mm，梁水平度≤40mm，支架梁扭距≤50mm 、立柱斜度≤1，水平巷道支架前倾后仰柱≤1，窝深度不小于设计值材料质量 1、各种支架及其构件、配件的材质、规格。背板和充填材质、规格符合设计要求： 2、锚杆（索）的杆体及配件、网、锚固剂、喷浆材料质量等材质、品种、规格、强度等符合设计要求附属工程混凝土、砂浆地坪、木质地板、砌台阶等工程质量符合GB50213——2010的要求井巷轮廓成形、支护表面、水沟盖板、地坪等工程观感质量符合GB50213——2010的要求建立变化管理工作制度，根据变化情况建立分级响应机制并落实管理部门、区队和班组定期排查人员、时段、工艺、工具、工序、系统和环境等变化情况，发现问题及时处理设计和地质、水文、冲击地压、通风、运输、设备人员等发生变化，应超前分析并采取措施掘进机、耙装机、转载点、休息地点、车场及硐室等场所照明符合要求无构成隐患的失修巷道，运输设备完好、斜巷的各种安全设施齐全可靠 1、 10 查施工记录和现场。无记录扣3分，其他1处不符合要求扣0.5分查资料和现场。锚杆螺母粗矩边疆个不符合要求扣5分，抗拔力、预应力不符合要求1处扣1分，其他1处不符合要求扣0.5分查现场。按GB50213——2010附录B取不少于3个检查点检查，1处不符合要求扣0.5分查资料和现场。1处不符合要求扣1分附属工程工程观感六、变化管理（5分）管理制度现场管理技术管理灯光照明外围巷道作业环境 5 5 2 查设计和现场。1处不符合要求扣1分查现场。1处不符合要求扣1分查设计和现场。1处不符合要求扣1分查记录并与现场实际对照。1项不符合要求扣0.5 查记录，1项不符合要求扣0.5 查现场。1处不符合要求扣0.5分查现场。1处不符合要求扣1分查现场。1处不符合要求扣1分 1 七、安全生产（10分） 2 1 4 现场整洁，无浮渣、淤泥、积水等杂物，5 设备清洁，物料分类、集中码放整齐，管线吊挂整齐； 2、材料、设备标志牌齐全、清晰、准确，机电设备完好，安全间隙等符合规定；掘进工作面内的温度不应超过26℃，噪声符合要求，有综合防尘措施

第6部分机电

一、基本条件

生产矿井不应存在以下情况：（1）年产6万t及以上的煤矿没有双回路供电系统；（2）年产6万t及以下煤帮采用单回路供电时，没有备用电源；（3）主要通风机高低压电源不是引自同一母线，主要通风机装置没有可靠的双电源供电；（4）使用明令禁止使用或者淘汰的设备。二、基本要求 1、设备与指标

设备与指标应符合以下要求：（1）产品合格证、矿用产品安全标志、防爆合格证等证标齐全、合格；（2）设备综合完好率、防爆率、电缆吊挂合格率、小型电器合格率、矿灯完好率、设备待修率和事故率等达到规定要求。 2、煤矿机械

煤矿机械应符合以下要求：（1）机械设备完好，各类保护、保险装置齐全可靠；（2）积极采用新技术、新装置。 3、煤矿电气

煤矿电气应符合以下要求：

（1）矿井有可靠的双回路电源线路；

（2）防爆电气设备防爆性能符合要求，电气无失爆；

（3）矿井主要通风机、提升人员的绞车、抽放瓦斯泵等主要设备房，以及井下变（配）电所、主排水泵房和下山开采的采区排水泵的供电线路符合《煤

矿和安全规程》要求；

（4）电气设备完好、继电保护设置齐全可靠；

（5）电气工作票、操作票填写、使用规范。 4、机电基础管理

机电基础管理应符合以下要求：

（1）管理机构健全，制度完善；

（2）机电设备选型论证、购置、安装、使用、维护、检修、更新改造、报废等综合管理程序规范，设备台账、技术图纸等资料齐全；（3）按规定进行设备技术性能测试，在用设备性能可靠；

（4）各级专业技术人员、管理人员及岗位工人培训合格、持证上岗。

5、文明生产

文明生产应符合以下要求：

（1）现场设备摆放规范、标识齐全、机房、硐室卫生清洁；

（2）作业规范、无违章指挥、无违章作业、无违反劳动纪律的行为。三、评分方法

按表6-1评分，总分为100分。各小项分数扣完为止。项目内容中有缺项时按下列计算公式进行折算：

BA= ×D B-C

式中A——本项折合分数； B——本项标准分数； C——缺项标准分数；

D——本项检查实得分数。

表6-1煤矿机电安全质量标准化评分表项目一、设备与指标（20分）项目内容设备证标基本要求 1、机电设备应有产品合格证； 2、纳入安标管理的产品应有煤矿矿用产品安全标志，使用地点符合规定； 3、防爆设备应有防爆合格证机电设备综合完好率不低于90% 标准分值 4 评分方法查现场和资料。1台不符合要求不得分得分设备完好 3 查库存和现场，查设备综合台账。每降低1个百分点扣0.5分查现场和资料。发现1台不完好不得分查现场和资料。发现1处失爆不得分查现场和资料。每降低1个百分点扣0.5分现场抽查电缆合格率为准，每降低1个百分点扣0.5分固定设备电气防爆小型电器电缆矿灯大型在用固定设备台台完好防爆电气设备及小型电器防爆率100% 小型电器合格率不低于95% 电缆吊挂合格率不低于95% 在用矿灯完好率100%，使用合格的双光源矿灯。矿井完好矿灯总数应大于常用矿灯人数的10%以上 2 4 1.5 1.5 1 查现场和资料，井下发现1盏红灯扣0.3分，灭灯扣0.5分，发现1盏不合格不得分；矿井完好矿灯总数未满足要求不得分查现场和资料。每增加1个百分点扣0.5分查现场和资料。达不到要求不得分待修设备机电事故设备待修率不高于5% 机电事故率不高于1% 1 1

表6-1（续）

项目项目内容基本要求标准分值评分方法查台账。无更新改造年度计划或未完成不得分，无大修计划或完成率全年低于90%，上半年低于30%不得分查现场和资料。（1）-（11）基1得为符合要求扣1分，（12）项不符合要求扣0.1分得分设备大修设备更新改造按计划执行，设备大修计划应完成90%以上 1 改造二、煤矿机主提升系1、立井（斜井）绞车提升：（1）各种保护装置应符合《煤5 械（35分）统矿安全规程》规定；（2）单绳罐笼提升应有防坠装置；（3）主井提升系统应装设定重装置；（4）提升系统通信、信号装置应完善，主副井绞车房有能与矿调度室直通的电话；（5）上、下井口及各水平应装设视频监视装置；（6）副井及负力提升的系统应使用可靠的电气制动；（7）斜井提升制动减速度达不到要求时应装设二级制动装置；（8）立井井口及各水平各种操车设施与提升信号连锁；（9）提升速度大于3m/s的提升系统内，应装设防防撞梁，防过卷、过 29 主通风系统压风系统主排水系统地面瓦斯抽采系统（发电）地面供热、降温系统放和缓冲托罐装置，过卷高度和过放距离符合规定，单绳缠绕式双滚筒绞车应安设地锁和离合器闭锁；（10）机房应装设应急照明装置；（11）应使用变频、直流等低耗、先进、可靠的电控装置；（12）主提升宜采用无人值守全自动控制方式，使用制动系统在线监测装置 2、钢丝绳牵引带式输送机；（1）各种保护装置应符合《煤矿安全规程》规定；（2）应在输送机全长任何地点装设可由搭乘人员或其他人员操作的紧急停车装置；（3）下人地点应设声光信号、语音提示和自动停车装置，卸煤口及终点下人处应设防止人员坠入及进入机尾的安全设施和保护；（4）不应人货混乘，超速运人；（5）上、下人和装、卸载处应装设视频监视装置；（6）应使用低耗、先进、可靠的电控装置；（7）专用于原煤运输的输送机宜采用无人值守综合智能控制方式 3、钢丝绳芯带式输送机：（1）电动机保护、堆煤保护、防滑保护、防跑偏装置、温度保护、烟雾保护、自动洒水装置、输送带张紧力下降保护、防撕裂保护应齐全可靠，倾斜巷道运输应有可靠的断带保护装置；（2）上运时应装设防逆转装置和制动装置，下运时应装设软制动装置；（3）应有沿线停车装置，装、卸载处应设视频监视装置；（4）应有钢丝绳芯及接头状态检测装备；（5）应使用低耗、先进、可靠的电控装置；（6）带式输送机集中控制硐室应安设与调度室直通的电话；（7）宜采用无人值守集中综合智能控制方式 1、正压计、负压计、全压计等检测仪器仪表齐全可靠； 2、应有反风设施，抽出式通风应有防爆门； 3、电动机保护应齐全、可靠； 4、主要通风机轴承、电动机轴承、电动机定子绕组应使用在线监测装置，有温度检测和超温报警功能； 5、应装设与矿调度室直通的电话； 6、每月应倒机、检查1次； 7、机房应装设应急照明装置； 8、应使用低耗、先进、可靠的电控装置 1、各种保险装置、温度控制、吸气口、油质、风包及管路出口设施应符合《煤矿安全规程》规定； 2、水冷压风机水质符合要求，应有可靠断水保护； 3、电动机保护应齐全可靠； 4、应使用低耗、先进、可靠的电控装置； 5、机房应装设应急照明装置； 6、压风自救系统应符合MT390要求； 7、油润滑的空气压缩机油质符合规定，应装设断油保护； 8、压风机检测应按照AQ1013规范执行； 9、宜采用无人值守集中控制方式 1、主排水泵房及出口，水泵、管路及配电设备，水仓蓄水能力等满足《煤矿安全规程》规定； 2、应有可靠的引水装置； 3、应设有高、低水位声光报警装置； 4、应使用低耗、先进、可靠的电控装置； 5、电动机保护应齐全、可靠； 6、主要水泵房应有与矿调度室直通电话； 7、排水设施、水泵联合试运转、水仓清理等应符合《煤矿安全规程》规定； 8、宜采用无人值守集中控制方式 1、应装设防回火装置，水封防爆器等齐全可靠； 2、各种监测传感器，超温、断水等保护应齐全、可靠； 3、压力表、水位计、温度表等仪器仪表应齐全； 4、机房应有应急照明； 5、电气设备符合防爆要求，保护齐全可靠； 6、阀门装置（手、电动）灵活 1、热水锅炉应装设温度计、安全阀、超温保护、自动补水装置，系统中应有减压阀，有超压报警和连锁保护，各种保护齐全可靠； 2、蒸汽锅炉应装设双色水位计或两个的水位表，有高低水位报警装置，按规定装设压力表，安全阀，排污阀动作可靠； 3、热风炉应装设防火门、栅栏、CO检测装置、烟雾保护、温度保护、洒水装置，各种保护灵敏可靠；出风口处电缆有防护措施； 30

3 查现场和资料。（1）-（6）项1处不符合要求扣1分，（7）项不符合要求扣0.1分 2 查现场和资料。（1）-（6）项1处不符合要求扣1分，（7）项不符合要求扣0.1分 3 查现场和资料。1处不符合要求扣1分 2 查现场和资料。第1-1 处不符合要求扣1分，第9项不符合要求扣0.1分 3 查现场和资料。第1-7项1 处不符合要求扣1分，第不符合要求扣0.1分 1 查现场和资料。1处不符合要求不得分 2 查现场和资料。1处不符合要求不得分

采煤设备掘进设备刮板输送机带式输送机液压系统三、煤矿电地面供电气（25分）系统井下供电系统

4、地面永久性降温设备应完好，保护齐全可靠，阀门、安全阀灵活可靠、可靠，仪表指示准确 1、采（刨）煤机应完好； 2、采煤机应有停止工作面刮板输送机的闭锁装置； 3、有机载瓦斯报警断电装置并灵敏可靠； 4、截齿、喷雾装置、冷却系统应符合规定，内外喷雾有效； 5、电气保护应齐全可靠; 6、综采工作面应有照明； 7、工作面每隔15m及变电站、乳化液泵站、各转载点应有扩音通信装置； 8、刨煤机工作面至少每隔30M应装设能随时焦止刨头和刮输送机的装置或向刨煤机司机发送信号的装置； 9、应有刨头位置指示器； 10、移动电缆应有吊挂、拖曳装置； 11、采煤机应具备遥控控制功能； 12、采煤机宜采用先进的启动控制装置 1、设备应完好，电动机保护应齐全可靠； 2、掘进机蜂鸣器、照明、急停开关应完整齐全，内外喷雾应有效； 3、应有机载瓦斯报警断电装置，且灵敏可靠； 4、钻车及装载设备照明、保护及其他防护装置应齐全可靠； 5、移动电缆应有吊挂、拖曳装置 1、刮板输送机（含转载、破碎机）应完好； 2、工作面倾角在12度以上时，应装设防滑、锚固装置； 3、刮板输送机（含转载、破碎机）与电动机应软连接，液力耦合器应使用水（或耐燃液）介质，应使用合格的易熔塞和防爆片； 4、刮板输送机应安设能发出停止和启动信号的装置； 5、各种电气保护应齐全可靠 1、带式输送机应完好； 2、电气保护应齐全可靠； 3、带式输送机与电动机应软连接，液力耦合器应使用水（或耐燃液）介质，应使用合格的易熔塞和防爆片； 4、应使用阻燃输送带，有防滑、堆煤、防跑偏、温度、烟雾保护、有自动洒水装置； 5、机头、机尾应有安全防护设施，行人需跨越处应设过桥； 6、机头、机尾固定牢固； 7、机头处应有防灭火器材； 8、连续运输系统应具有连锁、闭锁控制装置，全线应有通信和信号装置； 9、下运带式输送机应有阻尼或制动装置； 10、带式输送机系统宜采用无人值守集中综合智能控制方式液压设备、管路及辅件应合格，耐压等级选择符合要求，零部件齐全、管路、阀组不窜、漏液，泵站压力应符合要求 1、矿井供电线路应符合《煤矿安全规程》规定，主变压器运行方式应可靠，主变压器容量应满足需要； 2、主要通风机、提升人员的绞车、抽放瓦斯泵、压风机等主要设备供电应符合《煤矿安全规程》规定； 3、直供电机开关或带有电容器的开关应有欠压保护； 4、应有过电流保护； 5、高压开关柜应具有“五防”和通信功能； 6、反送电的开关柜加锁且应有明显标志； 7、继电保护设置齐全、定值准确、动作灵敏可靠，高压配电系统应装设选择性的接地保护； 8、单相接地电容电流应符合要求，无功补偿应合理可靠； 9、电气工作票、操作票应符合要求，应有供电系统图； 10、应定期检测电网谐波，谐波参数不超过规定； 11、矿井主要变电所应实现综合自动化控制； 12、变电所应有可靠的操作电源； 13、矿井变电所的电话应能与电力调度及矿调度室直接联系，并有录音功能；应有可靠的防雷设施 1、各水平变电所、采区变电所、主排水泵房和下山开采的采区泵房供电线路、运行方式应符合《煤矿安全规程》规定；各级变电所运行管理符合规定，矿井、采区及采掘31

4 查现场和资料。第1-11项 1处不符合要求扣0.5分，第12项不符合要求扣0.1分 3 查现场和资料。1处不符合要求扣0.5分 3 查现场和资料。1处不符合要求扣0.5分 3 查现场和资料。第1-9项1 处不符合要求扣0.5分，第10项不符合要求扣0.1分 1 查现场和资料。1处不符合要求扣0.1分查现场和资料。第1项不符合要求不得分，第二项不符合要求扣三分，第3-14相1项不符合要求扣1分 3 查现场和资料。各水平变电所、采区变电所、主排水泵房和下山开采的采区工作面等供电地点均应有合格的供电系统设计、应符合现场实际；应按期进行继电保护核算、调校、整定和试验；应实行停送电审批和票证制度；电力调度室、变电所应有停送电记录；井下变电所及高压配电点应设有电话，并能与矿调度室直接联系；井下变电所、配电点应有供电系统图 2、高压开关应安装欠压释放保护、短路保护、过负荷保护；2 变电所有选择性接地保护装置，真空高压隔爆开关还应装设过电压保护，有通信功能泵房供电线路，运行方式1处不符合要求不得分，其他1处不符合要求扣0.5分查现场和资料。1处不符合要求扣0.5分 3、采掘工作面供电符合《煤矿安全规程》规定，采掘工作1 面及规定地点的风电、瓦斯电闭锁应灵敏可靠，按要求进行试验，并有试验记录查现场和资料。1处不符合要求不得分，1处无试验记录扣0.5分 4、低压馈电线上应装设短路、过负荷和漏电保护装置，并3 应有检漏或有选择性的漏电保护装置；按要求进行试验，有试验记录；辅助接地应符合要求查现场和资料。1处不符合要求扣1.5分，1处无试验记录扣1分 5、电动机控制开关应使用真空磁力启动器，保护应符合《煤3 矿安全规程》规定，电动机不运行或检修时应断开隔离开关查现场和资料。甩保护、铜铁保险、开关前盘带电1处扣1分，整定不合理1处扣0.5分，设备不运行或检修时不断开隔离开关1处扣0.2分 6、干式变压器、移动变压站保护应齐全可靠不超负荷、超1 温运行查现场和资料。1处不符合要求不得分 32

7、保护接地应符合《煤矿井下保护接地装置的安装、检查、2 测定工作细则》的要求查现场和资料。1处不符合要求扣0.5分 8、井下127V供电系统（包括信号、照明及其他电源）应1 使用综合保护 9、动力电缆和各种信号、监控监测电缆应使用阻燃电缆，3 电缆接头及接线方式和工艺应符合要求管理机构管理制度设备综合管理四、机电基础管理（16设备技术分）性能测试 10、各种开关接线工艺应符合要求，有整定卡和入井合格证 1、应配有机电矿长、机电副总工程师和机电管理科室，各生产区队应有机电管理人员、责任、分工明确 2、应有供电、电缆、小型电器、防爆、设备、配件、油脂、输送带、钢丝绳等专业化管理小组，职责明确 1、矿、专业管理科室应有岗位责任制、操作规程；管理人员巡查、设备、停送电、电气试验、杂散电流、设备定期检修和电缆、小型电器、油脂、配件、输送带、钢丝绳等管理制度健全 2、机房、硐室及机电设备岗点应有岗位责任制、操作规程，以及设备包机、交、巡回检查、保护试验、设备检修、要害场所管理等制度；应有设备技术特征、设备电气系统图、液压（制动）系统图、润滑系统图等技术资料；应有设备运转、检修、保护试验、管理人员巡查、交、事故、外来人员登记等记录 1、机电设备选型论证、购置、安装、使用、维护、检修、更新改造、报告等综合管理程序符合相关规定 2、设备技术档案健全，采用计算机并实行专人管理；主变压器、主要通风机、主提升机、主压风机、主排水泵、锅炉等大型主要设备应做到一台一档，内容齐全 3、矿井主提升、通风、排水、压风、供热、供水、通信、井上下供电等系统和井下电气设备布置等的图纸完整齐全，并及时更新 1、大型固定设备更新改造有设计，并有合格验收测试结果和联合验收手续，操作规程及保护试验规定应与更新改造后的设备相符 2、主提升设备、主排水泵、主要通风机、压风机及锅炉、瓦斯抽放泵等技术测试应符合规定，测试结果合格。主提升机新安装或大修后应进行1次测定，以后每3年应进行1次测定；主排水泵应每年测定1次；主要通风机新安装或大修后应进行1次测定，以后每5年应进行1次测定；压风机应每年测定1次；锅炉、瓦斯抽放泵应按规定进行检验 3、主要设备的关键零部件（主绞车的主轴、制动杆件、天轮轴、连接装置，主要通风机的主轴、风叶）探伤周期应按规程规定，如无规定应为两年 4、应定期进行电气试验和接地电阻测试 1 1.5 1.5 1.5 查现场和资料。1处不符合要求扣0.5分查现场和资料。动力电缆1处不符合要求扣0.5分，36V以上信号电缆1处不符合要求扣0.2分，本安电缆1处不符合要求扣0.1分查现场。1处不符合要求扣0.2分查文件。1处不符合要求扣0.5 查文件。1处不符合要求扣0.5 查现场和资料。缺1种制度（规程）或1种制度（规程）执行不到位扣0.5分 1.5 查现场和资料。缺1种或1 种执行不到位扣0.5分 1 1.5 1 0.5 查现场和资料。1处不符合要求扣0.5分查阅技术档案资料。档案无专人管理不得分，1处不符合要求扣0.5分查现场和资料。缺1种图不得分，1处与实际不相符扣0.5分查现场和资料。没有或不符合要求不得分 2 查现场和资料。1处不符合要求扣0.5分 1 查阅资料。1处不符合要求扣0.5分查现场和资料。1处不符合要求不得分查现场和资料。无计划扣 0.5分，其他1项不符合要求扣0.25分 1 专业化培1、应有机电职工年度轮训计划，不漏项，不漏岗，职工按1 训计划培训 2、各级专业技术、管理人员及岗位工人应及时按照国家规1 定的培训、考核、复训时间要求，接受相应有资质的培训机构的培训，考试合格，持证上岗 33

五、文明生文明生产 1、井下移动电气设备应上架，五小件（电铃、按钮、打点1 产（4分）器、三通、四通）应上板，有标志牌，防爆电气设备和五小件应有入井合格证，各种设备、设施表面清洁查资料。1人未培训、未持证上岗或现场口试、笔试不合格扣0.5分，证件逾期、无考核成绩、未盖章者不得分 2、机房硐室、机道和电缆沟内外应卫生清洁，窗明几净，1 无杂物，无积水、无油垢，电缆排列整齐，无锈蚀，无跑、冒、滴、漏现象；防火器材、电工操作绝缘用品齐全合格；各种场所、硐室不使用可燃材料装饰

3、无违章指挥，无违章作业，无违反劳动纪律的行为 2 查现场。1处卫生不好或电缆排列不整齐、有锈蚀扣0.2分，防火器材、绝缘用具欠缺或无合格证1处扣0.5分，其他1处不符合要求扣0.5分查现场。现场发现1人次扣 1分第7部分运输

一、基本要求 1、运输巷道与硐室

运输巷道断面、弯道半径、连接方式、运输方式、斜巷信号硐室、躲避硐、充电硐室、运输车辆检修硐室、加油硐室、车场、车房、候车室、调度站、人车库、矿车装卸载站等符合《煤矿安全规程》及有关规定要求。 2、运输线路

运输线路应符合以下要求：

（1）线路轨型、回流线、轨道绝级、分区开关符合《煤矿安全规程》要求，道岔轨型不低于线路轨型，无非标准道岔；（2）轨道、单轨吊、齿轨等线路质量达到合格及以上要求，主要运输线路及人车的轨道线路质量达到优良；（3）道路路面合格，无轨胶轮车等运输设备的道路路面采用混凝土等方式硬化。 3、运输设备

运输设备应符合以下要求：

（1）运输设备符合通用技术条件及安全检验规范要求，安装符合设计要求，安全保护装置齐全、有效；（2）无国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备；

（3）在用运输设备完好率达标，防爆电气设备和防爆小型电器不失爆；（4）井下按规定采用机械运送人员。 4、运输安全设施

运输安全设施应符合以下要求：

（1）挡车装置和跑车防护装置齐全可靠；

（2）运输系统及装备的控制系统、专用通信信号齐全可靠（3）运输场所、设施的警示信号和安全标志使用规范；

（4）斜巷保险链及矿车的连接环、链和插销等连接装置合格。 5、运输管理

运输管理应符合以下要求：

（1）运输管理机构健全，各项管理制度，岗位责任制、操作规程及运输技术资料齐全、完整，作业人员按规定持证上岗。

（2）定期对电机车、斜井人车、轨道机车、架空乘人装置、单轨吊车、无轨机车、齿轨机车、连接装置等进行检测、检验和试验，并有完

整的测试记录和试验报告。

6、文明生产

文明生产应符合以下要求：

（1）井下运输巷道及车场、运输调度室、井下运输机电硐室、机车维修点、车间等干净整洁；（2）水沟畅通，盖板齐全、稳固；

（3）电缆、管路、照明符合规定要求，牌板齐全规范。二、评分方法

1、按表7-1评分，总分为100分。各小项分数扣完为止。

2、在考核评分中，如单轨吊、无轨胶轮车等缺项，可将该项目的分数，平均折算到总项其他内容中去，折算方法如下：

100

A=100-C ×B 式中A——实得分数； B——检查得分数； C——缺项分数。

3、绳牵引连续运输车、无轨胶轮车、单轨吊、卡轨车（异型轨）、柴油机窄轨机车、齿轨车、齿卡轨车等运输设备的国家相关标准未下发之前，由各省或集团公司（局）自行制定上述设备完好标准和线路（道路）质量标准，检查验收时执行该标准。

表7-1煤矿运输安全质量标准化评分表项目项目内容基本要求标准分值评分方法得分一、巷道硐室巷道断面巷道断面符合《煤矿安全规程》及有关规定要求 5 查现场和资料。1处不符合（5分）要求扣1分车场车房车场、车房、硐室、巷道弯道半径、巷道连接方式、运输方式

应设计合理，符合《煤矿安全规程》及有关规定要求硐室设计斜巷信号硐室、运输绞车车房、候车室、调度站、人车库、充电硐室、井下运输车辆检修硐室、井下加油硐室等符合《煤矿安全规程》及有关规定要求躲避硐斜巷躲避硐齐全，符合《煤矿安全规程》及有关规定要求装卸载站矿车装载站、矿车卸载站应符合《煤矿安全规程》及有关规定要求二、运输线路车道系统 1、运行7t及以上机车、3t及以上矿车、采区运送重量超过15t10 （30分）（包括平板车重量）及以上设备时线路轨型不低于30kg/m，卡轨车、齿轨车和胶套轮车运行线路轨型不低于22kg/m 2、主要运输线路（主要运输大巷和主要运输石门、井底车场、主要斜巷绞车道、地面运煤、运矸干线和集中运载站车场的轨道）及行驶人车的轨道线路质量应达到优良 3、其他轨道线路质量达到合格，不得有杂拌道（异型轨道长度小于50m为杂拌道） 4、异型轨道线路、齿轨线路及道岔达到合格 2 5、单轨吊线路达到合格 3 查现场和资料。1处不符合要求扣3分查现场和资料。达不到优良扣6分查现场和资料。达不到优良扣4分查现场和资料。1处不符合要求扣1分查现场和资料。1处不符合要求扣0.5分查现场和资料。1处不符合要求扣1分，不闭锁不得分查现场和资料。1处（组）不符合要求扣1分查现场和资料。1处不符合要求扣1分，不闭锁不得分查现场和资料。达不到优良扣3分，其他1处不符合要求扣0.5分查现场和资料。综合完好率每降低1个百分点扣0.2分，低于70%不得分查现场和资料。完好率每降低1个百分点扣0.2分，低于60%不得分查现场和资料。1台不完好扣3分无轨胶轮运输道路路面采用混凝土硬化、铺钢板等方式，水沟应用盖板4 车线路封严、稳固，符合设计要求道岔 1、运输线路的道岔质量达到合格，无非标准道岔，道岔轨型不5 低于线路轨型 2、单轨吊道岔达到合格，应闭锁可靠 2 窄轨架线质量达到优良，按《煤矿安全规程》要求加设轨道回流线、轨4 电机车牵道绝缘、分区开关引网络三、运输设备设备完好 1、在用运输设备综合完好率不低于90% 7 （24分） 2、矿车、专用车辆完好率不低于85% 运人条件安全装置无轨胶轮车单轨吊无极绳绞

3、运送人员设备完好、安全可靠；架空乘人装置工作制动器、安全制动器、超速保护等安全保护装置齐全、有效，应符合有关规定要求井下主要运输平巷长度超过1.5km，主要倾斜井巷垂深超过50m时，应采用机械运送人员 1、架线电机车应装备红尾灯和逆变电源； 2、蓄电池电机车应装备容量指示器、红尾灯；矿用防爆特殊性电机车应装备甲烷自动检测报警断电仪； 3、运输绞车制动、钢丝绳等应符合规定，安装符合设计要求； 4、绳牵引连续运输车、卡轨车（异型轨、槽钢轨）应装备位置显示器、过位保护、专用通信信号等安全保护装置，通信信号装置应具备通话和信号发送功能； 5、人车制动系统齐全、灵敏、可靠； 6、柴油机窄轨机车、柴油机齿轨机车、柴油机齿卡轨机车应装备车载式甲烷断电仪、防灭火装置，制动系统应可靠；柴油机窄轨机车、柴油机齿轨机车应装备红尾灯 1、入进车辆有相关部门颁发的车辆入井许可证，并进行统一编号，有车辆年检合格证，并由主管理部门定期检查，有车辆大修记录和完整的自检记录，每季自检覆盖率达100%，无轨胶轮车应装备甲烷自动报警仪或便携式甲烷检测报警仪、防灭火装置等安全保护装置； 2、车辆转向系统、制动系统、照明系统、警示装置等完好可靠，车辆必须自带防止停车后自溜的设施或工具； 3、运送人员时，主要运输线路应采用专用人车；其他线路采用非专用人车运送人员时应有乘人车厢，车厢应有顶盖、闭锁或紧固装置，无乘人车厢时应制定专项安全措施；防爆无轨胶轮车无失爆； 4、井下机动车辆载人或载货数量不得超过额定值； 5、无轨胶轮车不应进入总回风巷、专用回风巷、无全负压通风巷道和微风、无风区域单轨吊车应装备甲烷自动检测报警断电仪、防灭火装置等安全保护装置，制动力符合有关规定 1、无极绳绞车安装牢固，制动器灵敏可靠声光信号齐全； 35

3 7 查现场和资料。1处不符合要求扣1分查现场和资料。1处不符合要求扣1分 3 查现场和资料。1处不符合要求扣1分 2 2 查现场和资料。1处不符合要求扣1分查现场和资料。1处不符合车四、运输安全挡车装置设施（22分）和跑车防护装置通信信号调度控制安全信号设备捆绑连接装置井口闭锁五、运输管理机构人员（14分） 2、钢丝绳满足《煤矿安全规程》要求，托压绳辊齐全有效，机尾轮有安全罩 1、挡车装置和跑车防护装置齐全可靠，符合《煤矿安全规程》要求； 2、1.2M及以上绞车，上部为平车场时，变坡点以下略大于1列车长度处跑车防护装置应与绞车联动 1、运人装备通信信号齐全可靠，应具备通话和信号发送功能； 2、同一水平行驶3台及以上机车时，应装备机车通信设备； 3、无轨胶轮车运输系统应装备通信设备； 4、单轨吊运输系统应装备通信设备 1、同一水平行驶5台以下机车时，使用司控道岔或电气闭锁信号系统，行驶5台及以上机车时，使用“信、集、闭”系统。 2、行驶5台及以上无轨胶轮车时，应装备机车定位跟踪系统或“信、集、闭”系统； 3、同一区域行驶2台及以上单轨吊时应装备“信、集、闭”系统或机车定位跟踪系统 1、斜巷各车场及中间通道口应装备声光行车报警装置，并有“正在行车、不准进入”的醒目标志； 2、斜巷双钩提升应装备错码信号； 3、弯道、井底车场、其他人员密集的地点、顶车作业区应装备声光预报警信号装置，关键部位道岔应装备道岔位置指示器； 4、电机车架空线巷道乘人车场应装备架空线自动停送电开关，并使用正常； 5、各乘人地点悬挂明显的停车位置指示牌和列车时刻表； 6、无轨胶轮车运输巷道各岔口、会车点、弯道、车场等处应设置行车指示等安全标志和信号 1、捆绑用具（专用捆绑链、手拉葫芦、卸扣体、蝴蝶结、连接件、卡具、压杠、钢丝绳扣）等完好可靠，无变形开焊； 2、钢丝绳和插接长度符合规定要求，无损伤、打结、扭曲、绳股断裂等现象； 3、捆绑用具投入使用前应进行完好检查，损坏的及时更换，并有显著标识保险链、连接环、链和插销等应符合《煤矿安全规程》及有关规定要求罐笼安全门、插台（承接托罐装置）、阻车器、推车机、信号闭锁可靠，符合《煤矿安全规程》要求 1、建立健全运输管理机构，有分管运输的矿长、副总工程师和运输专职管理人员，运输区（队）有专职技术管理人员； 2、矿安监部门应明确1名领导分管运输安全工作，并配足运输安全监察员要求扣1分 5 查现场和资料。缺1组扣2 分，1组不合格扣0.5分 3 查现场和资料。缺1组扣1 分，1处不合格扣0.2分 3 查现场和资料。未按规定装设扣2分，使用不正常扣1分；司控道岔未按规定装设扣0.2分，其他1处不符合要求扣0.1分查现场和资料。缺1处扣0.5 分，1和不符合要求扣0.2分 3 2 查现场。1处不符合要求扣 0.5分 2 4 4 查现场和资料。1件不符合要求扣1分查现场。1处不符合要求不得分查现场和资料。1项不符合要求扣2分管理制度管理制度、岗位责任制、操作规程齐全、完整 5 职工培训作业人员应按规定培训，有培训计划、资料及考核记录，按规定持证上岗技术资料 1、有完整的运输设备、设施、线路的图纸、技术档案、维修记录； 2、施工技术措施符合有关规定，内容齐全、完整、有针对性； 3、运输设备选型和能力计算资料齐全完整检测检验 1、按规定对斜巷人车、机车、连接装置等进行检测检验，并有2 完整的检测记录和检验报告； 2、按设计要求及有关规定定期对架空乘人装置、单轨吊、无轨胶轮车、齿轨机车等进行检测、检验，并有完整的检测记录和检验报告安全投入有运输年度安全装备投入计划，并落实到位 3 六、文明生产作业环境 1、运输系统、设备维修点、车间等整洁，设备、材料码放整齐 3 （5分） 2、主要运输线路水沟畅通，盖板齐全、稳固，巷道无淤泥、积水 3、电缆、管路、照明符合《煤矿安全规程》及有关规定要求，2 各种牌板齐全、规范

查现场和资料。缺1种扣1 分查现场和资料。1项不符合要求扣2分查现场和资料。缺1种或1 处不符合要求扣0.2分查现场和资料。1项不符合要求扣1分查现场和资料。无计划不得分，不落实扣2分查现场。1处不符合要求扣0.2分查现场。1处不符合要求扣0.2分查现场。1处不符合要求扣0.5分

第8部分安全管理

一、基本要求

1、机构设置与人员配备

机构设备与人员配备应符合以下要求：

（1）按规定设置安全管理机构，配备专门人员负责煤炭生产过程各环节的安全管理工作，人员数量满足日常安全监管工作的需要；（2）安全管理人员任职资格符合准入要求。 2、安全规章制度

安全规章制度应符合以下要求：（1）建立健全安全生产规章制度；

（2）安全生产规章制度以正式文件发布，并结合实际适时修订。 3、安全费用提取及使用

安全费用提取和使用应符合以下要求：

（1）执行国家有关安全费用提取使用规定，落实安全投入保障及安全费用提取和使用制度；

（2）制定安全费用年度使用计划，按标准及时、足额提取，并按照规定使用范围支出，做到专户存储、专款专用。（3）建立安全费用项目管理台账，做到账目、项目相符，项目完成进行验收，并有验收记录。 4、隐患排查与治理

隐患排查与治理应符合以下要求：

（1）煤矿主要负责人每月至少组织开展1次全面安全隐患排查工作；

（2）建立隐患排查治理信息系统，按照等级和类别进行登记建档，实现安全隐患排查治理闭环管理。 5、安全生产技术管理

安全生产技术管理应符合以下要求：

（1）建立健全以总工程师为首的安全技术管理体系，按规定配备相应的副总工程师和专业技术人员；（2）建立健全安全生产技术管理制度；

（3）煤矿安全生产应有批准的设计，各类工程施工有批准的作业规程、安全技术措施，并建立作业规程信息化管理系统；（4）规范技术资料档案管理，准确、及时填绘反映实际情况的图纸资料。 6、安全生产教育与培训

安全生产教育与培训应符合以下要求：

（1）设置教育培训机构，建立健全制度，具备满足教育培训要求的师资、场所、装备等；不具备培训条件的，应与具备资质的培训机构签

订委托教育培训协议；

（2）煤矿从业人员按照规定接受安全生产教育和培训并经考核合格后方可上岗，主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员应按规定

参加培（复）训，并取得安全资格证书。

7、区队班组建设

区队、班组管理制度健全，特种作业人员配备合理、齐全。 8、安全信息管理

安全信息管理应符合以下要求：

（1）及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范，完善安全信息管理机构和制度，做好执行情况的检查评估工作；（2）建立各类生产安全事故调查、处理、分析、归档等制度与台账；

（3）建立安全质量标准化信息管理体系，及时掌握安全质量标准化工作的动态信息，提高考评工作效率和服务水平。 9、安全文化建设

安全理念与目标、安全责任制内容齐全、清晰明确，定期开展形式多样的安全文化宣传教育活动。二、评分方法

按表8-1评分，总分为100分。各小项分数扣完为止。

90分表8-1煤矿安全管理安全质量标准化评分表项目项目内容基本要求标准分值一、机构设置机构设置 1、设置安全管理机构，负责安全监督检查 1 与人员配备2、设置专职部门或明确专门机构负责煤炭生产过程各环节2 （8分）的安全管理工作人员配备 1、按规定配备安全矿长和安全技术负责人 1 2、配备专门人员负责相关专业的安全管理工作，人员数量2 符合定员标准，并能满足日常安全监管工作需要 3、有关安全生产管理人员任职资格应符合AQ1070规定 2 二、安全规章基本制度 1、建立健全以下基本制度：（1）安全生产责任制度；（2）制度（12分）安全办公会议制度；（3）安全目标管理制度；（4）安全投入保障制度；（5）安全质量标准化管理制度；（6）安全生产教育与培训制度；（7）安全隐患排查与整改制度；（8）安全监督检查制度；（9）安全技术措施审批制度；（10）矿用设备器材使用管理制度；（11）矿井主要灾害预防制度；（12）事故应急救援制度；（13）安全奖惩制度；（14）入井人员管理制度；（15）安全举报制度；（16）安全操作管理制度；（17）煤矿认为需要制定的其他制度 2、建立健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制，建立职能部门业务保安责任制 3、井下作业有矿领导带班制度，井下交制度、带班下井档案管理制度、带班下井公示制度、带班下井考核奖惩制度、带班下井举报等制度健全有效操作规程所有岗位均有安全操作规程 5 评分方法得分查资料。有1 项达不到要1 求，该小项不得分 2 查资料。每少1人，该小项1 不得分 2 查资料。1人次不满足要求2 不得分查资料。每缺1项制度扣1 分 5 3 3 2 查资料。每缺1项制度扣1分，落实不到位本项不得分 2 2 三、安全费用投入保障 1、建立健全并落实安全投入保障及安全费用提取和使用制3 提取及使用度（15分） 2、确定安全费用提取标准 2 专款专用 1、制定年度安全费用使用计划 2、按标准及时、足额提取安全费用 3、按照规定使用范围支出，做到专户存储、专款专用 4、建立安全费用项目管理台账，做到账目项目相符，项目完成要进行验收，并有验收记录四、隐患排查隐患排查 1、煤矿主要负责人每月至少组织1次全面安全隐患排查工与治理（15作分） 2、各专业、各区队和岗位按规定进行安全隐患排查

1 2 2 5 2 2 查资料。1项不符合要求扣 0.1分 2 查资料。每缺1项制度扣1 分 3 查资料。无标准或标准不符合国家规定，本项不得分 2 查现场和资料。不符合要1 求，该小项不得分 2 2 5 查资料。不符合要求不得分 2 查资料。不符合要求不得分 2 3、及时登记所排查出的事故安全隐患，建立事故安全隐患排查台账和重大安全隐患信息档案隐患治理 1、实行安全隐患治理分级管理，重大安全隐患由煤矿主要负责人组织制定并实施治理方案，限期整改，挂牌督办；一般隐患应由专人负责，立即整改；治理结束后，组织验收，做好记录，跟踪销号 2、建立健全隐患排查治理信息体系，使用煤矿安全隐患闭合管理系统；对安全隐患排查治理工作实行全过程记录和管理 3、建立健全群众安全监督网络，并正常开展活动 4、制定“三违”处罚细则，建立“三违”人员管理台账五、安全生产管理体系 1、建立健全以总工程师为首的安全生产技术管理体系技术管理（102、按规定配备相应的副总工程师和专业技术人员分） 3、建立完善安全生产技术管理制度；企业发展规划、中长期发展规划、年度生产作业计划等的编制、审查和决策制度；灾害预防处理与应急救援计划的制定和审批管理制度；专项工程和专业系统等的设计、审批和备案制度；作业规程、操作规程和安全技术措施的编制、审批、复审制度；矿井通风、防治瓦斯、防灭火、综合防尘等专业的技术管理制度；安全生产技术信息化管理制度；各种资料存档、保管、借阅、保密、登记及销毁等制度基础工作 1、煤矿生产应有批准的设计，各类工程施工前应有批准的作业规程，安全技术措施，并建立作业规程信息化管理系统 2、技术资料档案管理工作规范、准确、及时填绘反映实际情况的图纸资料六、安全生产机构制度 1、设置安全生产教育培训机构，配备专职管理人员教育与培训（12分） 2、建立健全安全生产教育培训管理制度 3、有培训基地，按规定配备师资、装备和设施；不具备培训条件的煤矿，应与具备资质的培训机构签订教育培训协议委托培训安全培训 1、制定年度安全培训计划，并按计划实施 2、从业人员应按规定进行培训，建立健全从业人员安全培（复）训档案，详细、准确记录培（复）训考核情况 3、主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员应按规定参加培（复）训，并取得安全资格证书 4、从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗1年以上重新上岗时，应当重新接受安全培训并考核合格 5、煤矿采用新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的培训 6、每季度对单位安全生产教育培训开展情况至少进行1次检查和总结，对查出的问题制定措施，整改落实；年终对安全培训工作进行总结七、区队班组机构制度 1、应实行区队、班组建制，制定班组定员标准，确保班组建设（13分）基本配置 2、每个班组的工会小组设群众安全监督员，且不得由班组长兼任 3、建立完善以下班组安全管理基本规章制度：（1）班前、班后会和交制度；（2）安全质量标准化和文明生产管理制度；（3）隐患排查治理报告制度；（4）事故报告和处置制度；（5）学习培训制度；（6）安全承诺制度；（7）班组学习培训制度；（8）民主管理制度；（9）安全绩效考核制度；（10）煤矿企业认为需要制定的其他制度

2 4 查资料。不符合要求不得分 0 查现场和资料。不符合要求4 不得分 2 查现场和资料。不符合要求2 不得分查现场和资料。不符合要求不得分查资料。不符合要求不得分查资料。不符合要求不得分查资料。不符合要求不得分查资料。每缺1项制度扣1分 1 2 2 1 3 1 2 2 1 3 3 1 1 1 2 查资料。不符合要求，该小3 项不得分 1 查资料。不符合要求，该小1 项不得分 1 2 1 1 3 1 1 1 查培训档案。不符合要求，1 该小项不得分查资料。不符合要求不得分 1 查资料。不符合要求不得分 3 查培训档案。不符合要求，1 该小项不得分 1 查资料。不符合要求不得分 1 3 1 2 查资料。不符合要求，该小3 项不得分 1 查资料。每缺1项制度扣12 分

表8-1（续）

项目项目基本要求标准内容分值七、区队机构制4、班组有质量验收、交接、隐患排查治理等的记录，且内容完整 2 班组建度设（135、建立健全班组长及各岗位人员的安全生产责任制 1 分） 6、建立班组作业现场应急处置方案，明确班组长应急处置指挥权和职工紧1 急避险逃生权 7、建立健全区队工会和班组工会小组，维护职工合法权益 1 8、组织开展班组民主活动，执行班务公开制度 1 班组考建立班组安全奖励机制，并严格考核 1 核八、安全信息管1、建立安全信息管理机构，安排专人24小时值班，安全信息畅通，建立3 信息管理安全信息管理制度，准确及时记录，上报并按规定处置安全信息；理（102、建立煤矿安全质量标准化信息管理（软件）系统，实现信息化管理，实分）时掌握标准化建设工作进展情况评分方法得分查资料。不符合要求，该小项0 不得分 1 1 1 0 查资料。不符合要求不得分 1 查资料。1处不符合要求扣13 分资料管1、及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范，并传达给相关的1 理部门和从业人员结合法律要求，修订和完善本单位的规章制度，每年至少1次对安全生产法律法规，标准规范执行情况进行检查评估，形成总结报告 2、搜集整理保存操作规程及安全生产制度，文件、安全办公会记录 1 3、煤矿制定月度、季度、年度安全工作规划，并及时总结 1 事故信1、建立各类安全事故汇报、调查、处理、分析、归档等制度 1 息管理 2、建立健全各类事故档案，历年安全事故统计台帐 1 3、每起事故有处理结果，并将处理结果及时存档 1 九、安全安全承1、安全理念内容整、明确； 1 文化建诺 2、安全目标清晰、切合实际；设（5分） 3、领导层、管理层，区队、班组和岗位逐级签订安全承诺责任书查资料。不符合要求，该小项0 不得分 1 1 查资料。不符合要求该小项不1 得分。 1 1 查资料。不符合要求不得分 1 安全文1、危险源、点和作业现场等设置安全标识化 2、班组活动所设置醒目的安全警示、温情提示等 3、安全生产法律法规、安全知识等经常宣贯，形式多样 4、设立黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地 5、定期组织开展群众性的安全文化活动 2 查资料。不符合要求不得分 0 1 查资料。不符合要求不得分 1 抽查。不符合要求不得分学习培免费为每位职工发放《煤矿职工安全手册》训

一、基本要求

1、前期管理

前期管理应符合以下要求：

⑴建立职业卫生管理机构，完善制度，配备人员，落实经费； ⑵制定工作规划、年度计划和实施方案，并落实； ⑶建立健全职业卫生档案； ⑷定期进行职业病危害申报；

⑸主要负责人、管理人员和从业人员职业卫生培训符合相关规定； ⑹依法与劳动者签订劳动合同并履行职业病危害告知义务； ⑺依法足额为劳动者缴纳工伤保险。 2、现场管理

现场管理应符合以下要求：

⑴严格执行建设项目职业卫生“三同时”，加强职业危害源头控制；

⑵采取综合治理措施，使作业场所职业危害浓度或强度符合职业卫生标准要求； ⑶配备专业人员和仪器设备，做好日常监测工作；

⑷定期开展职业病危害因素检测评价，并做好检测结果公布和上报工作； ⑸职业病防护设施、设备运转正常，并做好维护、检修工作，保留记录； ⑹按照规定配备和发放符合要求的个体防护用品，并督促检查劳动者正确使用； ⑺设置公告栏、警示标识和中文警示说明；

⑻建立健全职业病危害事故应急救援预案，并定期演练； ⑼保证应急救援设施正常运转，不应擅自拆除或停止使用。 3、健康监护

健康监护应符合以下要求：

⑴严格按照规定做好接触职业病危害因素人员上岗前、在岗期间、离岗时和应急职业健康检查，建立职业健康监护档案并妥善保存；

⑵不安排未经职业健康检查的劳动者从事具有职业病危害的作业； ⑶不安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业； ⑷发现健康损害时及时调离原岗位并妥善安置； ⑸未经离岗职业健康检查不得与劳动者解除劳动合同； ⑹不安排孕期、哺乳期妇女从事具有职业病危害的作业； ⑺不使用童工。 4、诊断鉴定

诊断鉴定应符合以下要求：

⑴及时安排疑似职业病病人进行诊断；

⑵在疑似职业病病人诊断或者医学观察期间，不得解除或者终止劳动合同，诊断、医学观察期间的费用由煤矿承担；

⑶保障职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇；

⑷按照国家有关规定，安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查； ⑸对不适宜继续从事原工作的职业病病人，调离原岗位，并妥善安置； ⑹如实提供职业病诊断、伤残等级鉴定所需资料。 5、工会监督

煤矿工会组织依法对职业病防治工作进行监督，维护劳动者的职业卫生合法权益。二、评分方法

按表9-1评分，总分为100分。各小项分数扣完为止。表9-1煤矿职业卫生安全质量标准化评分表

项目项目基本要求标准内容分值机构设设置由法定代表人（主要负责人）、管理者代表、相关职能部门以及工会2 置代表组织的职业病防治领导机构和职业卫生管理机构制度完根据职业病防治法律法规、规章的要求，制定相应的职业卫生规章制度 2 善人员配配备职业卫生管理人员负责本单位职业卫生管理工作备经费保按照规定提取足够的职业病防治经费，做到专款专用证 1 2 评分方法得分工作规制定职业病防治规划、年度计划和实施方案 1 划、计划档案建建立健全职业卫生档案 1 一、前期立管理（15职业病依法进行职业病危害项目申报 2 分）危害申报职业卫按照规定对煤矿法定代表人（主要负责人），管理者代表，管理人员及上2 生培训岗前，在岗期间的劳动者进行职业卫生培训查文件。未设置职业病防治领导，职业卫生管理机构的，不得分，不符合要求的，扣1分查文件、资料。未建立相应职业卫生规章制度的，不得分，缺1项制度扣1分查文件。未配备职业卫生管理人员的，不得分相帐目。未按照规定提取足够的职业病防治经费的，不得分，未帮到专款专用的，扣1分，提取经费不能满足职业病防治工作需要的，扣1分查文件、资料。不符合要求不得分查资料。不符合要求不得分查申报档案资料。未申报或者未如实申报的，不得分；申报不及时的扣1分查培训证明文件、培训教材、考试试卷等。各类管理人员未接受职业卫生培训的，不得分，未对劳动者进行上岗前，在岗期间职业卫生培训的，不得分，培训内容没有针对性的，扣1分，培训没有相关记录或证明材料的，扣1分抽查10份劳动合同。发现1 人未签订劳动合同或合同中未载明职业病防护相关条款的，不得分查工伤保险缴费证明资料。未全部参加工伤保险的，不得分查职业卫生“三同时”文件、资料、被委托机构资质和现场。建设项目职业病防护设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的，不得分查日常监测记录和检测评价报告。作业场所1个作业点中有1种因素不达标，无整改措施或整改后仍不达标的，扣1分，扣完为止。查文件和现场。未设立专兼职人员的，不得分，未按照要求配置设备的，不得分，未开展劳动合与劳动者签订劳动合同，并在合同中载明可能产生的职业病危害及其后果，1 同管理职业病防护措施等，不应隐瞒或者欺骗工伤保为存在劳动关系的劳动者（含劳务派遣工）足额缴纳工伤保险 1 险缴纳二、现场建设项符合职业卫生“三同时”各项规定，职业病防护设施与主体工程同时设计、4 管理（38目职业同时施工，同时投入生产和使用分）卫生“三同时” 职业病煤矿作业场所职业病危害因素浓度（强度）符合GBZ2.1-2007、8 危害因GBZ2.2-2007、AQ4202-2008、AQ4203-2008等职业卫生标准要求素浓度（强度）达标日常监配置足够的监测仪器设备，设立专兼职人员负责职业病危害因素日常监测6 测工作

定期检按照规定委托有资质的职业卫生技术服务机构对工作气氛进行职业病危害6 测评价因素检测评价，并落实整改措施。检测评价结果存入职业卫生档案并向监管监察部门报告职业病配备完善的职业病防护设施，建立职业病防护设施台帐，并进行经常性的6 防护设维护、检修，定期检测其性能和效果，使期处于正常状态，不应擅自拆除施、设备或者停止使用。维护，检修和定期检测应做好记录管理个体防按照AQ1051-2008为劳动者配备和发放符合要求的个体防护用品，做好登4 护记记录，并指导和督促劳动者正确使用公告栏、在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职2 警示标业病危害事故应急救援措施工作场所职业病危害因素检测结果。对产生严识重职业病危害因素检测结果。对产生严重职业病危害的作业岗位，应在其醒目位置按照GBZ158-2003的要求设置警示标识和中文警示说明。警示说明应载明产生职业病危害的种类、后量、预防以及应急救治措施等内容应急救建立健全职业病危害事故应急救援预案，定期进行演练，并做好记录援预案和演练 1 应急救保证应急救援设施处于正常状态，不应擅自拆除或者停止使用 1 援设施上岗前按照GBZ188-2007的规定组织新录用人员和转岗人员进行上岗前职业健康6 职业健检查，不应安排未经上岗前职业健康检查和有职业禁忌的劳动者从事接触康检查职业病危害的作业日常监测的，不得分，监测项目不符合规定要求的，缺1项扣1分查文件、报告。未委托检测的，不得分，委托无资质检测机构的，不得分，未落实整改措施的，扣3分，未将检测结果存入职业卫生档案的，扣3分，存档资料不全的，缺1项扣1分，未向监管监察部门报告的，不得分，报告不真实或不及时的扣3分查现场和记录。擅自拆除或者停止使用的，不得分，1个岗位未配备或配备不正确的，扣1分，未建立台帐的，扣1分，未进行维护、检修以及定期检测其性能和效果的，扣2分，维护、检修和定期检测没有记录的，缺1次扣1分查文件和现场。未执行 AQ1051-2008的，不得分，执行AQ1051-2008不全面的，每缺1项扣1分，个体防护用品未按标准配备扣1分，未使用个体防护用品，发现1人扣1分，无个体防护用品发放登记记录的，扣1分查现场。未在醒目位置设置公告栏公布前述内容，不得分，公布不全的，缺1项扣1分，未设置警示标识和中文警示说明的，不得分，内容不全的，缺1项扣1分查资料。没有预案的，不得分，内容不全的，缺1项扣0。5分，未定期进行预案演练的，不得分，没有演练记录的，扣0。5分查现场。不符合要求不得分查记录、报告。未安排上岗前检查或者检查机构无资质的，不得分，安排未经上岗前检查的劳动者从事接触职业病危害的作业或者安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业的，发现1人扣1分查记录、报告。未定期安排在岗期间检查或者检查机构无资质的不得分，对出现健康损害的劳动者未调离原岗位安置的，发现1人扣1分查记录、报告。未安排离岗时检查或者检查机构无资质的，不得分，未进行离岗时检查终止劳动合同的，发现1人扣1分查记录。未对遭受或可能遭受急性职业病危害的劳动者进行健康检查和医学观察的，不得分。询问。未将职业健康检查结果书面靠知劳动者的，不得分抽查劳动者职业健康监护档案。职业健康监护档案内容不全的，缺1项扣1分；未指定专（兼职人员负责保存的，扣在岗期按照GBZ188-2007的规定定期组织在岗期间的职业健康检查，对在职业健6 间职业康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者，应当调离原工健康检作岗位，并妥善安置查三、健康离岗时按照GBZ188-2007的规定做好准备调离或脱离作业及岗位人员的离岗职业6 监护（25职业健健康检查，对未进行离岗时职业健康检查的劳动者不应解除或者终止与其分）康检查订立的劳动合同应急职对遭受或可能遭受急性职业病危害的劳动者进行健康检查和医学观察业健康检查 2 结果告按规定将职业健康检查结果书面告知劳动者 2 知健康监建立符合要求的职业健康监护档案，并妥善保管，劳动者离开时应如实、2 护档案无偿为劳动者提供职业健康监护档案复印件并签章 43

特殊人不应安排未成年工从事职业病危害作业，不应安排孕期、哺乳期的女职工1 群保护从事对本人和胎儿婴儿有危害的作业，不应使用童工职业病安排劳动者、疑似职业病病人进行职业病诊断 6 诊断 1分，离岗人员要求提供职业健康监护档案复印件而未提供的，不得分）查记录和现场。不符合要求不得分现场询问5名职业病危害严重的重点岗位的劳动者。若有正当现由提出职业病诊断申请而被无现由拒绝的，经查实，不得分，对照职业卫生检查结果报告或职业健康监护档案，对疑似职业病人，经查实未安排进行职业病诊断的，不得分职业病保障职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇病人待遇 2 查资料。不能保证职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇，被职业病人投诉的，不得分治疗定安排职业病病人进行治疗、定期检查、康复期检查四、诊断和康复鉴定（18分） 4 查资料。对照职业病病人名单、职业病病人诊断病例档案，检查职业病病人治疗，定期检查和康复记录，1项1人次未安排扣1分职业病将职业病病人调离接触职业危害岗位并妥善安置病人安置 2 对照职业病病人名单、职业病病人调离书面证明，并进行现场检查，没有按规定要求调离或没有妥善安置的，发现1人扣1分诊断、鉴如实提供职业病诊断、伤残等级鉴定所需要的资料定资料提供 4 通过询问当事人，查询当地职业病诊断机构及劳动和社会保障部门，证实不提供或不如实提供的，不得分工会织和工代大会度组按规定职建立工会组织和职工代表大会制度职表制2 查文件和记录。没有建立工会组织和职工代表大会制度的，不得分；未认真落实职工代表大会制度的，扣1分五、工会监督（4分）工会监工会组织依法对职业病防治工作进行监督，维护劳动者的合法权益督与维权 2 查记录。工会组织未依法对职业病防治工作进行监督的，不得分，开展监督活动没有记录的扣1分

第10部分应急救援

一、基本要求

1、应急机构、职责和制度

应急机构、职责和制度应符合以下要求：

（1）建立应急救援指挥机构和工作机构，配备专职人员；（2）明确应急机构及其岗位职责；（3）建立健全应急管理制度； 2、应急救援队伍

按照《煤矿安全规程》、《矿山救援规程》等规定建立矿山救护队，配备必需的物资、装备、器材，实行军事化管理和训练。不具备建立矿山救护队条件的煤矿，应组建兼职应急救援队伍，并与就近的矿山救护队签订救护协议。 3、应急预案管理

按照《生产安全事故应急预案管理办法》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的规定编制安全生产事故应急预案，并按规定组织实施。 4、应急培训和演练

应急培训和演练应符合以下要求：

（1）制定年度应急宣传教育工作计划和年度应急培训计划，普及生产安全事故预防和应急救援基本知识；（2）按规定编制应急演练规划、计划和方案，组织演练，并形成完整的档案资料。 5、应急救援保障

配置应急救援必需的物资、装备、人员、经费等，并建立相应的保障措施。 6、资料和档案管理

文件和资料及时发放至有关部门，档案管理安全规范。

二、评分方法

按表10-1评分，总分为100分。各小项分数扣完为止。表10-1煤矿应急救援安全质量标准化评分表

项目项目内容基本要求标准分值评分方法得分 1、建立应急救援指挥机构和工作机构，配备专职人员开展应急管理工作； 2、应急救援机构职责明确，包括日常和应急状态下的职责；机构和设3、井下各巷道及交岔口应有清晰和具有反光功能的路标及避灾线路标识；施 4、采掘工作面设临时避灾硐室，配备通信及压风自救装置； 5、井下设消防材料库； 6、矿井有紧急撤离报警系统； 1、工作例会制度; 2、应急职责履行情况检查制度; 3、重大隐患排查与治理制度; 一、 4、重大危险源检测监控制度; 应急机构、5、预防性安全检查制度; 设施和制度6、应急宣传教育制度; （15分） 7、应急培训制度; 管理制度 8、应急预案管理制度; 9、应急演练和评估制度; 10、应急救援队伍管理制度; 11、应急投入保障制度; 12、应急物资装备管理制度; 13、应急资料档案管理制度; 14、应急救援责任追究和奖惩制度; 15、其他管理制度 1、建立矿山救护队，不具备建立矿山救护队条件的煤矿应与就近的专业矿山救护队签订救护协议； 2、矿山救护队应进行资质认证并取得资质证；二、应急救专职、兼3、矿山救护队应实行军事化管理和训练；援队伍（15职应急救4、矿山救护队按规定配备必需的装备、器材、装备、器材应明确管理职责和制度，分）援队伍定期检查、维护； 5、不具备建立矿山救护队条件的煤矿应组建兼职应急救援队伍，并依照计划进行训练 1、按照《生产安全事故应急预案管理办法》和AQ/T9002的规定，结合本煤矿危险源分析、风险评价结果、可能发生的重大事故特点编制安全生产事故应急预应急预案案；编制 2、应急预案的内容应符合相关法律、法规、规章和标准的规定，要素和层次结构完整、程序清晰，措施科学、信息准确、保障充分，衔接通畅、操作性强三、应急预案管理（10分）应急预案1、依照《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》的规定组织对评审、备应急预案进行评审；案和实施 2、评审合格的应急预案按照规定程序备案、颁发和实施应急预案应急预案应按照《生产安全事故应急预案管理办法》的规定进行修订和更新修订制定年度应急宣传教育工作计划，结合实际采取多种形式进行应急宣传教育，普及宣传教育生产安全事故预防和应急救援知识 1、制定年度的应急培训计划，明确培训的时间、对象、目标、方式、方法、内容、师资、场所、管理措施等。应急培训 2、应急培训计划应履行审批程序 3、依照批准的培训计划严格实施 1、按照《生产安全事故应急演练指南》编制应急演练规划、计划和应急演练实施四、应急培方案；训和演练2、应急演练规划应在3个年度内对综合应急预案和所有专项应急预案全面演练覆（20分）盖； 3、年度演练计划应明确演练目的、形式、项目、规模、范围、频次、参演人员、应急演练组织机构、日程时间、考核奖惩等内容； 4、应急演练方案应明确演练目标、场景和情景、实施步骤、评估标准、评估方法、培训动员、物资保障、过程控制、评估总结、资料管理等内容。演练方案应经过评审和批准； 5、依照批准的规划、计划和方案实施演练，应急演练所形成的资料应完整、准确，归档管理五、应急救1、设立应急指挥场所和应急值守值班室，实行24小时应急值守；通信与信援保障（302、应急指挥场所应配备显示系统、控制系统、有线和无线通信系统、电源保息保障分）障系统、录音录像和常用办公设备等；

10 查资料。未建立机构不得分；机构建立不完善扣2分；人员配置不到位扣1分；井工煤矿考核3-6项时，1项不符合要求扣2分 5 查文件。缺1项扣1分 15 查现场和资料。1项不符合要求扣5分 5 查资料。无应急预案不得分，应急预案内容，结构1处不符合要求扣1分，专项应急预案未覆盖重大危险源，每缺1项扣2分，现场处置方案不完整，每缺1项扣0.5分查资料。1项不符合要求扣3分 3 2 4 查资料。不符合要求不得分查资料。无计划扣3分，其他1项不符合要求扣1分查资料。无计划不得分，其他1项不符合要求扣2分 6 10 查资料。应急演练规划、计划、方案、审批程序、记录，缺1项扣3分，内容不完整，扣1分 10 查资料和现场。网络不完整，每缺1项扣0.5分，无联系方式扣2分，其他1项不符合要求扣1分 3、应急通信网络应与本单位所有应急响应机构、上级应急管理部门和社会应急救援部门的接警平台相连接，并配备技术管理人员进行管理； 4、应急指挥场所应保持最新的应急响应机构（部门）、人员联系方式； 5、应建立健全应急通信网络保密、运行维护的管理制度 1、有应急救援需要的设备、设施、装备、工具、材料等物资，建立台帐并注明每物资与装一类物资的类型、性能、数量、用途、存放位置、管理责任人及其联系方式等备保障信息； 2、有应急救援物资、装备的管理与维护等保障措施交通与运1、有应急救援需要的交通运输工具、设备及其联系人、联系方式；输保障 2、有交通和运输能够保障应急的管理措施 1、设有职工医院的，应组建应急医疗救护专业组，配置必需的急救器材；医疗与救2、未设职工医院、不具备组建应急医疗救护专业组的，应与附近三级以上医疗机护保障构签订应急救护服务协议； 3、有保障及时出动的方案技术保障经费保障其他保障建立覆盖应急救援所需各专业的技术专家库有可靠的资金渠道，保障应急救援经费使用建立应急救援治安维护、后勤服务等保障措施查现场和资料。缺少必备物资和装备不得分，无台帐扣2分，其他1项不符合要求扣0.5分查现场和资料。1项不符合要求扣1分查资料。未设医院且未签订协议不得分，其他1项不符合要求扣1分查资料。未建立专家库不得分，缺1个专业扣0.5分查资料。应急经费无法有效保障不得分查资料。无保障措施不得分，措施内容操作性差扣1分查现场和资料。缺1项扣2分查现场和资料。1处未发放到位扣1分查现场和资料。1项不符合要求扣1分 6 3 4 2 3 2 3 3 1、有应急管理资料（图纸）和档案的管理责任人；管理责任 2、有应急管理资料（图纸）和档案的存放地点六、资料和所有涉及应急管理的文件和资料应及时发放至有关部门资料发放档案管理（10） 1、应急管理留存的资料和档案内容真实、管理规范、标识清晰、便于查询；资料管理 2、留存的电子类资料和档案应有特殊管理规定； 3、应急管理涉密的图纸，资料和档案应有特殊管理规定 4

第11部分调度

一、基本要求 1、组织机构

组织机构应符合以下要求：

（1）调度指挥机构健全，岗位职责明确；

（2）调度人员配备满足双岗24小时值班要求，调度人员的业务素质、工作能力满足工作需要。 2、调度管理

调度管理应符合以下要求：

（1）建立健全调度规章制度和业务流程；

（2）掌握日常安全生产动态及重点工程、主要系统和装备的运行情况，及时协调解决安全生产中出现的问题，发挥指

挥协调作用；

（3）履行安全生产信息、指示、文件等的上传下达职责；（4）出现险情和发生事故时，及时下达调度指令，进行应急处置。 3、调度汇报

调度汇报应符合以下要求：

（1）按规定要求履行汇报职责，及时反映煤矿生产管理中存在的主要问题并提出相关建议；

（2）按照规定要求报告生产安全事故和突发事件信息。 4、调度信息化

调度信息化应符合以下要求：

（1）调度信息化基础设施、装备满足安全生产调度指挥、应急救援等工作需要；（2）供电、备用电源应符合相关规定要求；（3）采用先进的装备和信息系统。 5、办公场所及环境场所及环境应符合以下要求

（1）办公场所能满足调度工作和会议的要求，且清洁整齐、物放有序；（2）工作人员行为文明、规范；（3）设备、设施的安装符合有关规范。二、评分方法

按表11-1评分，总分为100分。各小项分数扣完为止。

表11-1 煤矿调度安全质量标准化评分表

项目项目基本要求内容一、组织机机构设设置的调度指挥中心，岗位职责明确构（10分）置标准分值 3 评分方法得分人员配调度室人员配备应保证双岗每天24小时值班和调度工作需要，并保证调3 备度员下井时间人员素1、调度负责人应具备煤矿安全生产相关专业大专（同等学历）及以上文2 质化程度，并具有3年以上煤矿基层工作经历 2、调度值班人员应具备煤矿安全生产相关专业中专（同等学历）及以上文化程度，并具有2年以上煤矿基层工作经历资料证调度值班人员应经培训并取得安全资格证书 2 书二、调度管管理制1、应建立健全安全生产责任制和岗位责任制，调度值班制度，调度交接3 理（38分）度班制度，调度汇报制度，生产例会制度，业务保安制度，事故，突发事件信息处理与报告制度，调度业务学习制度，调度文档管理等制度，内容应具体、完整，并装订成册 2、有领导值班、下井（坑）带班制度，矿井（坑）灾害预防和处理计划，事故应急救援预案等文件协调指落实产运销计划，协调组织完成生产作业计划，做到安全、均衡、稳定生3 挥生产产协调解掌握安全生产动态，及时有效地解决生产中出现的各种问题，并详细记录3 决问题解决问题的时间、地点、参加人、内容，处理意见，处理结果等掌握重1、掌握矿井主要生产系统、采掘工作面等动态情况，掌握巷道贯通、初4 点情况（末）次放顶，过地质构造，采掘安装（拆除）停产检修，大型设备检修、恢复生产、重点工程等情况 2、露天煤矿掌握穿爆、采装、运输、排土作业动态，掌握供电，疏干排水，采空区，火区等情况，详细记录相关工程进展和安全技术措施落实情况监控系1、掌握安全监测监控系统，井下人员定位系统，工业视频监控系统的运5 统管理行情况，掌握压风自救、供水施救、通信联络和紧急避险系统的运行情况 2、露天煤矿掌握边坡稳定监测系统，工业视频监控系统等运行情况 3、及时核实系统报警、瓦斯有害气体超限等问题，并组织处理 4、详细记录报警情况，采取的措施、责任人、处理结果等情况查文件。未设置的调度指挥中心本项不得分，岗位职责不明确扣1分查资料和现场。值班调度员每缺少1人扣1分，相关调度业务人员配备不足扣1分查资料。工作经历或文化程度达不到要求1人次扣0.5分查资料。没有资格证书的，每1人次扣0.5分查资料和现场。管理规章制度每缺1种扣0.5分，有1项内容不全扣0.2分，未装订成册扣0.5分，文件每缺少1种扣0.5分查资料。对于每1项指标，未完成月计划扣0.3分，未完成年计划扣1分查资料。无记录簿本项不得分，其他1处不符合要求扣0.3分查现场和资料。未掌握安全生产动态情况1次扣1分，相关工程记录每缺少1项扣1分，记录内容不全的每1项扣0.5分查现场和资料，系统报警处理记录每缺1次扣1分，有记录无处理结果的每1项扣0.5分，重大问题处理无记录或处理不力，每有1次扣2分。因调度工作失误或处理不力导致事故或造成重大损失本项不得分查现场和资料。未按规定程序处理事故，出现1次，本项不得分，记录不完整或有错误的，1次扣0.5分应急处1、出现险情和发生事故时，及时下达调度指令 4 理 2、按规定分级汇报，启动事故应急预案，做好应急值班职守，并做好事故信息报告，现场处置情况等记录 3、对影响安全生产的重大隐患和事故及时按要求下达调度指令，协助组48

织抢险救援，并跟踪落实整改文件处对上级下达的安全生产文件、通知、通报、传真等，要做好登记、签2 理收、报送及处理工作，记录接收时间、单位名称、文号、主题内容、接收人、领导批示、处理情况、下发或转发时间、接收人等内容，做好文件的分类存档工作深入现调度人员按规定要求下井（坑），并留有记录 4 场学习培应制定年度培训计划，定期组织业务学习、考试，并做好记录 3 训图表 1、应有《煤矿安全规程》规定的图纸，事故报告程序图，应急电话表，2 领导值（带）班表、通信录、采掘衔接计划表、领导下井带班统计表 2、图表应及时填绘和修订，与实际情况相符合，实行归档管理台帐 1、建立调度值班、调度交、安全生产例会、重点作业工程、安全生5 产问题、重大安全隐患排查及处理情况等台帐 2、建立产、运、销、存的统计台帐（运、销企业集中管理的除外），要求内容齐全、数据准确、字迹工整班、日汇1、及时掌握现场安全生产情况，每班向上级调度指挥部门汇报当班生产7 报组织及安全生产情况 2、每日调度统计报表、安全生产信息，煤矿负责人值班带班情况表等，经审核后及时报上一级调度指挥部门旬（周）按照规定时间和要求，对本旬（周）、月的调度报表、安全生产情况、生5 月汇报产组织情况、存在的主要问题及采取的措施、重点工作等进行分析总结，同时将下旬（周）、月的重点工作安排等报上一级调度指挥部门专题汇1、节假日停产放假、检修安排，停、复产安全技术措施，矿井大修、主2 报要大型设备检修安排及安全措施，拆启密闭排放瓦斯、重大排（探）放水安排及安全技术措施，初（末）次放顶、巷道贯通安全技术措施等应提前报上一级调度部门 2、其他专题汇报按上级要求完成，专题汇报材料应分类，按时间段存档季节性对雨季防汛、防雷电，冬季防寒、防冻，冬、春季防火等季节性工作安排2 汇报应按规定要求报上一级调度部门，发生紧急情况要立即报告本单位负责人和上一级调度部门事故汇1、发生影响生产超过1小时的非人身伤亡生产事故、重伤及以上人身伤4 报亡事故，应立即报告当班值班领导，并在接到报告后1小时内向上一级调度部门报告事故信息 2、发生较大及以上事故，在接到报告后立即报告上一级调度部门突发事发生影响生产安全的突发性事件，应在规定时间内向矿负责人和有关部门2 件汇报报告通信装1、井工矿应装备调度通信系统，并具有汇接、转接、录音、放音、扩音、4 备及功群呼、组呼、强插、强拆等功能；调度总机应与上级调度总机、矿区能专网、市话公网联网应具备不少于2种与井下通信联络的手段，并保证至少1种是有线通信 2、露天矿调度通信系统应具有录音、放音、扩音、群呼、组呼、无线对讲等功能 3、应配备传真机、打印机、复印机、调度工作台上所有电话都应该有录音功能，录音保存时间不能少于1个季度调度室与矿长、安全副矿长（安监站长）、生产副矿长、总工程师、采掘3 工作面、变电所、水泵房、主通风机房、主副井绞车房、井底车场、地面主变电所、井下主要硐室、救护队、车队、医院（井口保健站），应急物资仓库等之间应设置直通电话或者具有强插、强拆功能的直拔电话查资料。无记录本扣1分，无记录1次扣0.5分，记录不完整、内容不清楚等每有1次扣0.3分，文件未存档的扣1分查资料。无规定、无记录不得分，每少1人次扣0.5分查资料。无计划不得分，未按计划执行1次扣1分查资料。缺1种图表扣0.3 分，图面不清晰，填绘不及时，内容不完整各扣0.2分，未建立图表档案扣1分查台帐。无台帐的不得分；台帐内容不完整、数据不准确、字迹不工整，每1项扣0.5分抽查1个月相关记录和汇报材料。当班没汇报的，每1次扣1分，汇报不及时或有错误的，每1次扣0.5分，未报上一级调度指挥部门的，1次扣1分抽查2个月本级和上一级调度室文档记录。1次未上报扣2分，迟报1次扣1分，内容不全面每缺1项扣1分，发现1处错误扣1分查相关材料。少1次汇报扣 0.5分，迟报1次扣0.3分，汇报材料内容不全、缺安全技术措施的，有1项扣0.3分查相关材料，无季度性工作安排本项不得分；缺1项扣0.5分；汇报材料不完整、存档资料不全有1项扣0.2分查资料。一般事故，迟报1 小时扣1分；迟报超过2小时1次扣2分，对事故隐瞒不报除本项不得分外，在总分中再扣2分。较大及以上事故，迟报1小时扣2分；迟报超过2小时除本项不得分外，在总分中再扣4分查资料。突发性事件未上报的不得分，迟报1次扣1分查现场和资料。井工煤矿无调度总机或与井下没有有线通信的本项不得分，没有达到两种通讯手段的扣1分，调度总机未联网及功能每缺少1项扣0.3分，无传真机或者传真不能正常使用的扣0.5分，调度台电话无录音功能的有1部扣0.3分，录音保存时间达不到要求的扣0.5分查现场和资料。1部电话（电话不通视同未安排）功能不具备扣0.2分 49

监测监1、调度室有安全监测监控终端显示，并具有声光报警、数据存储查询功4 控系统能 2、露天煤矿应装备边坡稳定监测系统 3、监测监控系统运行正常查现场和资料。运行不正常不得分，无声光报警、数据存储查询功能扣1分，未实现联网扣0.5分，未实现区域联网扣0.2分人员定调度室应具有井下人员定位系统监控终端显示，并运行正常，具有声光报2 位系统警、数据存储查询功能，准确显示井下总人数及人员分布情况查现场和资料。无终端显示或运行不正常不得分，数据不准确扣1分，无声光报警、数据存储查询功能扣0.5分工业视1、装备工业视频系统，图像存储时间应不小于7天，有图像信号上传功2 频系统能 2、井工煤矿调度室对主要输送机机头、井底车场、井下变电所、主副井井口、主通风机房等主要场所实施监控 3、露天煤矿调度室对矿坑出入口、主要输送机机头、卸煤点、装车点等主要场所实施监控查现场和资料。无工业视频系统本项不得分，工业视频监控每少1路扣0.5分，图像信号不能上传扣0.5分，图像存储时间达不到要求扣0.5分信息管系统应对产、运、销、存统计和安全、生产等信息进行管理和存储，通过2 理系统网络实现信息和调度统计报表的实时传输，并与本单位相关部门和上一级相关部门联网查现场和资料。无管理信息系统不得分，未实现本单位内部联网扣1分，未与上一级调度室联网扣1分，系统功能不全或运行不正常1项扣0.5分具有对调度日、旬（周）、月报表，矿领导下井统计表，生产安全事故统2 计表，采掘工作面接续情况表，初（末）次放顶预报表，巷道贯通预报表，专题汇报材料等数据的处理功能数据信息保存期应不少于2年，进行数据备份，保证存储安全 2 查现场和资料。缺1项扣0.3 分查现场和资料。无数据备份不得分，保存期少于2年扣0.5分查现场和资料。未实现双回路供电或未配备专用备用电源不得分，常规供电中断后有1种规定的用电设备不能正常工作扣0.3分，备用电源容量不足的扣0.5分供电及应实现双回路供电、防雷、接地等符合要求，配备备用电源，并与调度总4 备用电机，传真机、计算机、应急照明等调度室相关设备相连，保证上述设备能源连续使用2小时以上调度值面积应满足调度工作和会议要求，设备、设施的安装符合有关要求班室、会议室 2 查现场和资料。1项不符合要求扣1分工作环调度室、会议室、办公室应清洁整齐、物放有序，图纸、资料、文件摆放2 境整齐、图表、牌板规范统一查现场和资料。图表、资料等杂乱无章扣0.5分，图表牌板不规范统一扣0.3分，环境卫生差扣0.5分文明办调度人员应着装整洁，做到文明用语、行为规范公 1 查现场。1人次不符合要求扣 0.5分

第12部分地面设施

一、基本要求 1、基础管理

基础管理应符合以下要求：（1）地面设施管理体系健全；

（2）按规定设置机构、配备人员、设备设施齐全；（3）作业场所有规范的牌板；（4）建设资料齐全有效；

（5）供用电设备、设施符合要求，有管理制度；（6）消防设计、设施、器材符合要求，有消防责任制。 2、办公场所

办公室、会议室等办公场所满足工作需要，办公设施及用品齐全，通道畅通，环境整洁。 3、两堂一舍

两堂一舍应符合以下要求：

（1）职工食堂设计合理、设施完备、证照齐全，工作人员按规定持证上岗；（2）职工澡堂设计合理，基础设施齐全完好，管理制度健全；（3）职工宿舍基础设施齐全完好，人均面积满足要求。 4、工业广场

工业广场应符合以下要求：

（1）工业广场及道路符合设计规范，满足矿井的实际需要；（2）工业广场及道路清洁，各种牌板及标志齐全清晰。 5、设备材料库

设备材料库应符合以下要求：

（1）设备材料库符合设计规范、实用性强，设备及材料能够满足矿井日常生产的需要；（2）设备、材料的验收、保管、发放等制度健全、管理科学。 6、煤炭存储设施

煤炭存储设施应符合以下要求：

（1）存储设施设计符合要求，满足生产需要；（2）存储场地降尘、消防、排水等设施完好有效；

（3）能动态掌握煤场情况，有落煤台帐，相关记录详细完整。 7、节能环保设施

节能环保设施、计量器具和仪表齐全有效，排放达标，台帐记录完备。二、评分方法

按表12—1评分，总分为100分。各小项分数扣完为止。

表12-1煤矿地面设施安全质量标准化评分表

项目项目基本要求内容一、基础管组织机构、1、组织机构健全、管理人员齐全；理（25分）制度建设 2、建立健全岗位及要害场所的管理制度。标准分值 4 评分方法得分建设资料1、工程开工手续、竣工资料等齐全、有效； 4 管理 2、有施工、监理、（勘察）设计、建设单位等签署的质量合格文件供用电管1、供用电线路、配电箱（柜）、电子元件符合供用电管理规定； 5 理 2、电工作业人员持证上岗，并严格执行停送电作业制度； 3、临时用电应符合要求设备管理 1、设备管理档案齐全，有便于操作者阅读的操作规程； 5 2、设备及附件结构完整，安装使用规范； 3、安全防护装置齐全可靠； 4、设备无油污、积尘； 5、设备有检查、运行、维护、故障记录查资料和现场。未设置机构扣2分，缺少1项制度扣1分，制度不规范每处扣0。5分，制度未落实的，每处扣1分检查资料。不符合要求的，每处扣1分查资料和现场。不符合要求的，每处扣1分查资料和现场。无设备管理档案的扣2分，无操作规程的扣1分，安装不规范的扣1分，有跑、冒、滴、漏现象的扣1分，安全防护装置不齐全可靠的扣1分，记录不全的扣1分查资料和现场。未制定预案或未进行演练的，不得分；其他不符合要求的，每处扣1分查现场。不符合要求的，每处扣 0.5分查现场。不符合要求的，每处扣 0.5分查现场。不符合要求的，每处扣 0.5分查资料和现场。证照不全的扣5 分，基础设施不齐全的扣1分，不符合卫生标准的扣2分，未持证上岗的扣2分，不满足就餐需求和安全的扣2分查记录和现场。设计不符合要求的扣2分，基础设施不全的每处扣1分，不符合标准要求的每处扣1分查记录和现场。不符合要求的，每处扣1分消防管理 1、建立消防安全责任制，编制消防应急预案； 7 2、按规定配备消防设施、器材等；消防通道、安全出品、疏散通道畅通，紧急逃生路线标识醒目；消防栓设计合理，配件齐全； 3、按规定进行消防检查和消防演练二、办公场办公室所（5分）会议室办公环境三、两堂一职工食堂舍（25分）办公室配置合理，满足工作需要，办公设施齐全、完好会议室配置合理，设施齐全、完好室内外整洁，办公设施及用品摆放整齐有序，通道畅通 1 2 2 8 1、证照齐全； 2、设计布局合理，基础设施齐全、完好，满足高峰和特殊时段职工就餐需要； 3、符合卫生标准要求，工作人员按要求持证上岗（健康证）职工澡堂 8 1、职工澡堂设计合理，满足职工洗浴要求，保证安全； 2、设有更衣室、浴室、厕所和值班室，设施齐全完好，有防滑、防寒、防烫等安全防护设施； 3、更衣室、浴室、厕所和值班室符合相关标准和要求 9 职工宿舍及21、职工宿舍布局合理，人均面积不少于5m；洗衣房 2、室内设施齐全、完好，物品摆放有序； 3、洗衣房设施齐全（洗、烘、熨），洗衣房、卫生间符合《工业企业设计卫生标准》的要求四、工业广工业广场场（10分） 1、工业广场设计符合规定要求，布局合理，工作区应与生活区分区设置； 2、物料分类码放整齐； 3、停车场规划合理、划线分区，车辆按规定停放整齐，照明符合要求； 4、标识等规范、清晰 3 查资料和现场。不符合要求的，每处扣1分。工业道路 1、工业道路应符合《厂矿道路设计规范》的要求，主干道、次干道应3 有符合规定的道路指示牌； 2、矿区门口、有轨运输与无轨运输交叉处、有轨运输行人通行处等危险路段应按规定设置限速和警示装置环境卫生 1、绿化设计合理； 4 2、厕所规模和数量适当、位置合理，设施完好有效； 3、生活垃圾和厕所应符合相应的卫生标准五、设备材设备库房 1、设备库设计应与矿井规模相适应，设计合理； 8 料库（152、仓储配套设备设施齐全、完好；分） 3、不同性能的材料应分区或专库存放并采取相应的防护措施； 4、货架布局合理，实行定置管理查资料和现场。不符合要求的，每处扣1分查现场。不符合要求的，每处扣1分查资料和现场。不符合要求的，每处扣1分物资管理 1、建立物资管理制度； 2、验收单签字或印章齐全； 3、库内物资应做到帐、卡、物三相符； 4、按照先进先出原则发放合格物资； 5、实现信息化管理

7 查资料和现场。不符合要求的，每处扣1分六、煤炭存煤仓及储1、煤仓及储煤场设计合理，储煤能力应能够满足规定要求； 8 储设施（16煤场 2、应配备相应的移堆、装卸、照明、降尘、抑尘、消防、防涝排水、分）防盗设施存储要求 1、规划合理，分品种，分煤场，分区域落地； 8 2、动态掌握储煤场储煤情况，建立落煤台帐，每天应对储煤场、场内运煤道路进行整理，清理，洒水降尘七、节能环节能环保1、节能环保设施齐全且正常使用，外排物应达标排放； 4 保设施（4设施 2、应按规定配备计量器具和仪表；分） 3、建立完备的环境及能源统计记录和台帐查资料和现场。不符合要求的，每处扣1分查资料和现场。不符合要求的，每处扣1分查资料和现场。不符合要求的，每处扣1分

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