内蒙古农业科技２０１３（２）：１４ Ｉｎｎｅｒ Ｍｏｎｇｏｌｉａ Ａｇｎｃｕｌｔｕｒａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ 内蒙古农牧业发展现状及思索 张春慧 （内蒙古水产技术推广站，内蒙古呼和浩特０１００１０） 摘要：内蒙古农牧业的发展总体状况呈上升态势，但可持续发展后劲不足。主要袁现在：农、林、牧、渔不断增长；粮食、经济作物、饲料 作物比例趋于合理化；乳业崛起，农牧业结构调整迎来前所未有机遇。但是，也存在诸多问题，突出表现在：农牧业发展程度不够．农业、 畜牧业发展比重不协调；农牧产品工业发展缓慢；企业竞争力不强。立足于以上状况，针对内蒙古农牧业发展出路．文章认为应从加强农 牧业产业结构调整；推进产业化进程．进一步增加农牧民收入 关键词：调整农牧业产业结构；探寻农牧业发展新思路；推进农牧业产业化进程；内蒙古农牧业 中图分类号：Ｆ３２３ 文献标识码：Ｂ １０．３９６９￣ｄｓｓｎ．１００７—０９０７．２０１３．０２．００７ 文章编号：１００７—０９０７（２０１３）０２—００１４—０１ 内蒙古处于干旱、半干旱的气候地域中．自然环境较 差．生态系统薄弱 再加上多年来片面追求经济发展．出现了资 源和环境被严重破坏。草场退化、土地沙化、土壤盐化、气候恶化 是要从找寻经济发展出路人手 ２ 内蒙古农牧业发展存在的问题 深入剖析内蒙古农牧业发展现状．会发现其在发展中存在 的一些问题．这些问题成为阻碍农牧业发展绊脚石．只有深入分 等问题．制约了内蒙古经济社会正常发展 所以．立足于内蒙古 农牧业发展状况．寻求其发展的出路．具有促进内蒙古经济发 展，促进全区社会可持续发展．有着现实意义。 １ 内蒙古农牧业发展现状 析这些“绊脚石”成因。才能更好解决问题．找到内蒙古经济社会 可持续发展路子 ２．１ 农牧业经济深层次发展程度不够 生产结构得到调整．农牧业发展初具规模 内蒙古依托自然 资源优势．结合市场需求变化．进行经济改革，积极寻求经 营方式转变，不断调整产业结构，才有了今天蓬勃发展，农牧业 规模初步形成 １．１ 农、林、牧、渔业增长速度 首先，农牧业产品的品种、品质结构不合理．优品少、劣品 多，产品仍然停留于粗放经营阶段。农牧产品标准化程度不高 其次，农牧产品供给不能适应市场需求变化．主要表现为普通农 产品销路不畅．优质农牧产品相对紧缺．这就缺乏对市场全面研 究和论证，最后，农牧产品还是在追求数量．导致农牧产品过剩。 这些问题不仅会损害消费者权利．还会影响市场声誉．削弱市场 农、林、牧、渔业不断增长，从２００２—２０１２年这十年间，农业 增长了９０％．种植业增长了５５％．畜牧业增长了１２０％。渔业增 竞争力。 ２．２农业和畜牧业比重不协调 长了２０％．整体农林牧渔业是上升趋势．但同时．由于过度开发． 追求经济效益导致环境、生态遭到严重损坏．也正在失去可持续 增长的可能性 １．２粮食作物、经济作物、饲料类作物，比例正趋于合理化 农业比重较大、畜牧业比重较小．虽然有伊利、蒙牛等大企 业带动，但由于草场破坏、退化严重．还是不可以满足畜牧业发 展，尤其与专家预测的粮、经、饲的２．５：２．５：１．０比例还相距较远． 会对畜牧业发展形成制约 ２－３农牧产品的工业发展缓慢 ２００２年时．粮、经、饲比例为６：１：ｌ。粮食仍然占有重要比例， 这种比例对于三＝三者协调发展目标还是相差较远．但是．到了 ２０１２年．ｊ者比例接近于３：２：２．达到了一种协调．齐头并进态 势 这为内蒙古农牧业发展提供了较好的经济结构基础．经济结 构逐步合理．可在合理中如何更进一步．这是我们要思索的问 题，也是农牧业发展出路问题 １＿３乳业崛起．带来了农牧业结构调整机遇 农牧产品加工仍处于初级阶段．还未形成从田间到餐桌的 完整产业链．更谈不上产业链的延伸和发展问题。因此，紧密的 产业链是使加工业得以快速发展的前提条件．这对于企业规模 化、产业化经营也会起积极作用。 ２．４企业实力和竞争力不强 内蒙古奶业资源丰富．历史上就是中国乳制品基地 立足于 这一基础，优化乳业布局，发挥骨干企业带头作用。规模化、产业 化、形成一条完整产业链，提高乳业质量，达到对农牧业结构调 整的巨大推动作用 １．４城乡二元经济体矛盾突出．城乡经济差距较大 城市和农村收入差别大、脑力劳动者和体力劳动者收入差 别大．近几年来还有不断扩大趋势。２００２—２０１２年，城市居民可 支配收入增加了３０％．而农村居民可支配收入仅增加了１５％， 主要原因在于内蒙古城镇化水平低、速度慢，支柱产业少、支撑 力差．所以农牧民收入维持在较低水平，要增加农牧民收入，还 收稿日期：２０１３－０２—２７ 由于经营分散、资源配置不合理、营销方式落后、市场信息 不够灵敏．导致各自优势难以发挥．因此在市场中存在能力弱的 问题。 ３ 内蒙古农牧业发展出路思索 内蒙古农牧业现状不容乐观．存在的问题也比较突出，因 此．基于这些现实问题．寻找农牧业发展出路是重中之重。 ３．１ 加快农牧业结构合理化调整．优化种植业结构 使粮、经、饲比例趋于合理，在大兴安岭南部建立优质大豆 生产基地：发展大豆生产，西辽河流域专推玉米生产；在阴山丘 陵地种植马铃薯、荞麦等经济作物；在呼和浩特市、（下转３５页）
