xx镇关于公布日常工作管理制度的通知

中共xx镇委员会 xx人民政府

关于公布日常工作管理制度的通知

各村（社区）、镇直各部门：

为切实转变工作作风，进一步规范工作程序，提高工作效率，使各项工作纳入规范化、制度化、正常化轨道，确保党委、政府各项决策部署得到贯彻落实。根据上级有关规定，结合我镇实际，镇党委、政府研究制定了十一项规章制度，谁违规、谁受责、人人平等，一视同仁。现予以公布，望严格遵照执行。

2014年9月11日

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行为规范

一、爱岗敬业，忠于职守。立足自己的岗位，勤奋工作；干一行爱一行，乐于奉献。不允许在岗在职人员从事第二职业。

二、遵章守纪，令行禁止。按时上下班，工作时间不允许串岗闲谈、上网聊天、玩电脑游戏、打牌、打球、看小孩等与工作无关的事情；禁止上班时间外出游玩、购物。

三、讲究公德，仪表整洁。禁止随地吐痰及乱扔杂物，禁止穿奇装异服、拖鞋上班，维护集体及个人形象。

四、尊重领导，语言文明。请示汇报工作、反映问题，要平心静气，文明礼貌；禁止大声吵闹，顶撞领导，严禁借酒发疯，无理取闹，严禁在办公场合吵嘴骂架，一经发现，一律通报批评。

五、依法行政，清正廉洁。办事要公道正派，果断及时，热情周到，坚决克服门难进、脸难看、事难办的衙门作风。工作日中午一般不准饮酒。凡工作日或值班时间因饮酒延误工作或惹事生非，造成不良影响，一律通报批评，并视情节给予组织处理。

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一、工作制度

1、全体职工要严格遵守各项规章制度，坚决同党委、政府保持高度一致，听众指挥，服从命令，尤其班子成员要带头执行，当好表率。

2、要立足于分管的工作和自己的岗位，恪尽职守，勇于负责，积极主动，创造性地开展工作。造成工作被动或重大失误的，视情节给予组织处理。

3、工作日期间要出满勤、干满点，严禁在上班时间聚众聊天、打牌、下棋、看电视等从事非工作性的娱乐活动，严禁上班时间干私活、外出办私事。一经查实，按旷工论处。

4、要增进团结，加强沟通，勤于交流，相互支持，相互理解，相互学习，营造严肃活泼、积极上进的浓厚氛围。对相互抵毁、影响团结、搞小宗派、拉小团伙、在职工或社会上造成影响的，视情节轻重分别给予警告教育，直至待岗处分。

5、各部门、各单位之间要相互配合，服从党委、政府统一调度，维护党委、政府权威，严禁各自为政，反对本位主义。造成工作被动的，追究部门负责人的责任，调离其工作岗位。

6、工作人员要树立正气，提高素质，维护党委、政府整体形象，不利于团结的话不说，有损形象的事不做，不得参与非法组织、聚众闹事，不得插手信访问题，更不准参与、组织信访事件，要支持下级工作，带头履行义务。严禁当面不说、背后乱说，甚至诬告、写信、张贴小字报行为，一经发现严肃处理。

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7、要坚持公开、公平、公正，处理事件讲大局、讲原则，严禁暗箱操作。严格依法行政，善于分析问题，并积极解决矛盾。

8、要深入基层，搞好调查研究，坚持实事求是，走群众路线，不搞个人专断，不搞一言堂。要雷厉风行，立说立行，狠抓落实。

9、要廉洁自律，任何单位和个人不准利用职权吃、拿、卡、要、谋取私利，更不准到下属单位报销应属个人支付的各种费用。要勤俭节约，严禁铺张浪费。要严格结束自己的行为，八小时之外要接受监督。

二、办文制度

1、以党委名义发文需经党委书记签批；以政府名义发文需经镇长签批。

2、发文需由秘书、相关领导或单位负责起草，并附办文稿，按权限签批后，由党政办备案编号后，方可打印。

3、涉及全镇经济发展、重大决策、重大规划、政策奖励的文件，需按程序提交书记办公会、镇长办公会、党委会或书记、镇长联席会集体讨论后，方可签发。

4、以党委政府名义联合行文或以镇政府名义签发的文件，必须盖章后方可下发或上报。

5、文件编号、盖章由党党委秘书对文件格式、文字规范把关审查后处理，并负责正式文件的核对，文件草稿，办文稿不全或未经领导签批的文件，一律不准编号、用印和上报、下发。

6、文件印发后，由党委秘书负责将文件原始草稿、已经签批的办文稿及正式文件二至三份留存入档。

7、上级来文由党政办负责登记，转交相关领导阅批，并及时收

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交、存档、销号；领导成员在县里召开的会议上领导的文件，阅办后要及时将原件移交党政办存档、备查。

8、传真上报由党委秘书审阅，送主要领导或有关领导审批，并及时转办，存档备查。

三、学习制度

1、学习时间：无特殊情况每周三下午3点为全体机关人员集中学习时间，统一到会议室学习。集中学习由党委副书记、组织委员、宣传委员等班子成员具体负责组织。

2、学习内容：一是学理论。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，学习党的路线、方针、政策，努力提高政治理论水平。二是学知识。要通过请人授课、观看电教片等形式，认真学习市场经济知识、法律知识、科技知识等，认真传达学习县委、县政府的文件及一系列会议精神，传达党委、政府的重大决策，统一思想，凝聚人心，振奋精神，鼓足干劲。三是学业务。认真学习业务知识，不断提高业务水平。

3、学习形式：要围绕学习效果采取多种形式。坚持集中学习与自学相结合、工作人员交流相结合；坚持室内学习与室外活动相结合。

4、学习要求：要养成良好的学习习惯。每个工作人员都要建立学习笔记，每月写一篇学习心得，组织办要随时抽查，并将学习情况作为年终评先树优的重要依据。工作人员要自觉遵守学习纪律，保证学习时间，注重学习效果。

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四、请示汇报制度

1、请示：一般工作人员请示工作要向部门负责人请示，部门负责人向分管领导请示，班子成员请示工作可直接向书记、镇长请示。各村党支部书记、村主任要自觉向各工作区书记请示工作，一般不准越级请示。各级在批示时，本着有利于工作的原则能答复的，可答复解决，不能答复的，由党委会或党委扩大会集体研究解决。不经请示擅自作主的承担一切责任。

2、汇报：⑴镇内有关工作要及时向领导汇报，工作人员向分管领导汇报，分管领导向主要领导汇报。属政府范畴的向镇长汇报，涉及全局性的镇长向书记汇报；属党委范畴内的向书记汇报。需集体研究的可分别召开书记办公会、党委会、班子成员会及班子成员扩大会。⑵上级召开的有关会议要及时汇报。汇报时要简明扼要，抓住重点，并结合全镇实际，提出贯彻落实意见。⑶镇领导交办的事情要抓紧落实，不能拖延，不能走样，做到有部署、有落实、有汇报，及时反馈。对于出现的问题，是主观原因造成的，将在会上提出批评。

3、反映：允许不拘形式的反映问题，工作人员可向部门负责人、分管领导反映，也可直接向主要领导反映。反映问题要实事求是，避免片面性，不带有倾向性、不添枝加叶，不夸大其词。要有利于工作，不打击报复。

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五、值班制度

1、全体工作人员应加强纪律性，增强责任心，做到按时值班。 2、每天下班后至第二天上班时间和周六、周日、节假日为值班时间。值班时要按照党政办提供《值班人员安排表》，班子成员要带头值班。

3、值班时要明确责任，积极处理日常事务，负责看护集体资产，认真处臵各类应急事件，做到上情下达，下情上报，认真负责，妥善处理。

4、值班实行有事请假制度。不经批准不得撤离职守，任何情况不能空岗。一经发现，严肃处理，发现一次罚款20元，值班时间发生被盗或其他不良现象的，视情节轻重，分别给予带班领导至少200元、值班人员至少100元的经济处罚，罚款交到财政所，造成恶劣影响的，进行严肃处理。

5、各单位要根据以上规定自觉安排好值班，尤其是各村，除白天值班外，要坚持夜间值班巡逻，保证不出现各类案件的发生。

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六、考勤制度

1、班子成员和工作人员必须于每周一、周四上午9：00在会议室按时参加点名，班子成员要带头参加点名。点名由副书记负责，点名后九点钟由办公室统计好报镇长办公室，并做到当日公布。办公室公务员、司机、门卫可不参加点名。迟到者必须在上午9：00分前到党政办公室说明原因，否则按旷工处理。

2、点名迟到一次罚款10元，旷工一天罚款20元，代答代签双方每次罚款20元，从当月工资中扣除。

3、请假每月限2天，每超一天扣10元，从当月工资中扣除。 4、党委政府安排的会议或应急工作，实行现场签到，无故不到者，由财政所扣发当月考勤奖，并在全镇通报批评。

5、严格准假权限和请销假制度。班子成员、工作区书记因私事外出无论时间长短，一律向书记、镇长请假，否则，按旷班处理。单位负责人请假一天的由分管领导批准，一天以上由镇主要领导批准，镇直机关工作人员请假一天由单位负责人同意，报分管领导批准，一天以上由单位负责人和分管领导同意，并报主要领导批准 。

6、请假时要写请假条，分管领导签批后于点名前报存党政办。请假到期后，没有续假无故不上班者按旷工处理。

7、全年累计旷工超过30天者，将参照《国家公务员条例》予以辞退或责令其待岗，待岗期间工资一律停发。

8、干部职工或负责考勤工作人员有弄虚作假行为，经举报查实后，每次给予当事人各罚款100元（从当月工资中扣除）并通报批评，同时奖励举报人员100元。

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七、公务接待制度

一、来人接待原则上在镇伙房安排，确需在外招待的，须经主要领导同意，且谁经办谁签字，谁到财政所结账。

二、实行派餐单制度。所有来人招待须经镇长同意后，由秘书填写派餐单，到伙房就餐。对口陪餐人员必须在派餐单上签字。

三、招待标准。原则以每人每餐20元左右为准，以10人为一桌。县级干部饭菜标准为260元／桌；各部、委、办、局、乡镇的正科级干部饭菜标准为200元／桌；副科级及副科级以下干部饭菜标准为160元／桌；不足10人的，根据人数按标准而定。

四、来客对口接待，且陪餐人每桌原则上不得超过3人。 五、机关工作人员就餐，一律在伙房吃大锅菜，标准每人每餐3元左右。

六、上级安排的现场会，党委、政府召开的大会，组织参观、视察等活动用餐，实行单独结算。

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八、财务管理制度

为加强财务管理，严肃财经纪律，按照建设节约型政府的要求，使有限的资金发挥更大的效益，促进全镇经济和社会事业快速有序健康和谐发展，特制定本制度。

一、财务管理按照“增收节支，量入为出”的原则，财务人员必须秉公办事，严格执行财经法规，讲求原则，实事求是，恪守职责。

二、报销单据时必须要规范、有效、合法，具有真实性。杜绝假单据、假发票，损公肥私。如有发现，给当事人以贪污论处。

三、报销单据时须经办人签字，并填明事由、用途，实行镇长一支笔签批制度。

四、严格借款制度。一律不准私人借款，确因公事借款的须经镇长签字，方可借出。若镇长不在家，又因公急用，须由分管领导说明情况，并签名，先借给，后由镇长补签。公事办完后，一周内及时到财政所处理帐务或归还借款。无特殊情况借条一律不准入帐。借款时，一律用镇政府统一印制的借据，填齐所列内容，说明用途和还款日期。逾期不还者，从借款人工资中逐月扣收。

五、现金管理本着安全第一的原则，出纳提款时必须有人陪同，10000元以上的提款必须安排车辆同行，保险柜夜间不准存放现金。凡违反规定造成损失的，所损失金额由出纳员和单位负责人共同承担。

六、 财务报表及资金结存情况，须在每月10日前报书记、镇长各一份。

七、文件、材料打印。凡党委政府文件、材料，由打印室出具

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“材料打印审批单”，并注明文件打印份数、文件页数、版数，由经办人签字，报镇长审批，月底经办公室审核后，由镇长签字。未经批准打印的材料费一律由个人自负。

八、节约用水、用电。任何单位和个人都要节约用水、用电，杜绝“长流水”、“长明灯”和“长转扇”。严禁盗电、私扯电线，宿舍区严禁使用电炉子等大功率用电器，如有发现违规者，每发现一次罚水电管理员和违纪者各50元现金。

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九、财产管理制度

一、各镇直单位、办公室的财产物资包括固定资产、材料、低值易耗品。

二、各办公室、镇直各单位所有权属于镇政府， 所有的公共物品都要登记造册，一式三份，室内张贴一份，党政办公室留存一份，财政所留存一份。

三、所有机关工作人员对公共物品只有保管权、使用权，没有占有权和处臵权。对公共物品要注意保管，及时维修，做到物尽其用。

四、对新增物品的购买，应先提出书面申请，待批准后再购买。实行集中采购、专人保管、登记入库、审批领用的管理办法，建立完善的物品购买及出入库台帐，做到购买有凭证、入库有登记、出库有记录。

五、物品保管员每月10号前将上月物资的购臵及使用情况列出报表，报书记、镇长和分管领导，做到帐实相符，对无理由亏空，由保管员负责赔偿。

六、对基建、控购物品的购臵，必须先办理基建控购手续，方可建设、购买。

七、各单位所管物品属正常损坏的，要及时通知财政所，经研究确认后，做正常核销。否则，应照价赔偿。凡因工作需要调动工作的同志，在调离前都要办理好财产交接手续，如果发现所使用的物品损坏、丢失，要照价赔偿，否则，不予办理工资转移手续。

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十、车辆管理制度

1、车辆作为领导班子的工作用车，按工作需要，分轻重缓急，统筹安排。

2、车辆由办公室具体管理，统一调度和指挥。首先保证主要领导用车，其次保证会议用车。车辆安排出本县的，须经主要领导批准。

3、派车。司机接派出通知单，方可出车，必须按规定的地点出车，并按办公室规定的时间及时返回，开会用车，凭传真或电话通知，严禁出私车，严格接送范围，住县城的班子成员，按规定时间、地点统一乘车往返，其余时间一律不派车，严禁私自租车，确因特殊情况需租车的，须经主要领导批准，节假日班子成员值班，由值班车辆负责接送。中层干部及工作人员一律不派车。

4、加油。车辆加油一律定点加油，凭镇政府统一印制的加油通知单，到指定地点加油，月末结帐，分车辆核算耗油量，并张榜公示。

5、维修。凡是车辆出现故障，驾驶员要及时汇报并填写维修申请表，由办公室核实确认后报镇长审批签字。驾驶员凭申请审批表到指定地点维修。

6、驾驶员要严格执行有关交通规则，严禁私自出车、严禁酒后驾车，一经发现，严肃处理。若因违反上述规定发生事故，责任自负，并赔偿经济损失。

7、司机要爱护车辆，注意保养，保持车内清洁，坚守岗位服从指挥，随叫随到，出车时要保持旺盛精力和良好精神状态，谨慎驾

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驶，保证行车和乘车人员的安全。

8、车辆年度安全无事故，奖励司机年度安全奖500元。

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十一、卫生管理制度

1、办公大楼是机关人员工作的地方，必须天天保持窗明几净，地面整洁，要根据卫生责任区的划分，自觉明确责任人，自觉抓好辖区内的地面、门窗、桌椅、楼道等方面的卫生。门厅及楼道内禁止停放自行车等各种杂物。

2、每天早晨上班前20分钟，要认真打扫卫生，整理好办公用品。

3、全体工作人员要自觉遵守卫生制度，衣着要整洁，工作要文明，要自觉维护公共卫生，做到不随地吐痰，不乱扔纸屑。

4、每周一上午九点三十分，由纪检书记组织各单位负责人进行卫生检查评比，并立即予以通报。

5、各单位的卫生工作要由单位负责人负责，镇将不定期派人抽查。对连续三次检查通报批评的单位，将对部门负责人给予50元的罚款。

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