法律分析:
1、提出申请，接到申请后，承办人应对资料及宗地情况进行详细审查了解；2、现场勘察应与有关资料对照核实；3、审核评估报告与转让协议，转让价明显低于市价的，建议市优先购买；4、填写转让审批表，进行审批；5、审批后，也可在审批前到产权科对补签出让合同及审批表编号；6、经办人依据补签出让合同、转让审批表等，填写变更登记审批表进行变更登记。
法律依据:
《中华人民共和国土地管理法》 第六十三条 农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
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