列宁关于社会主义国家的建设理论
作者:肖灵
来源:《法制与社会》2014年第17期
摘 要 十月前期,列宁在《国家与》中对于社会主义国家的建设进行了认真思考。列宁认为,政治上需要推翻资产阶级的统治,经济上需要对不平等进行,这决定了无产阶级必须建立自己的国家。组织原则方面强调民主制与集中的统一,权力分配机制方面,横向上,强调立法与行政相统一,纵向上,强调单一制国家结构和地方自治的统一。行政机构建设方面,强调任命,薪金改革,职能改革。国家的建设并非为了永远的保持国家,社会主义时期的国家建设就是要服务于向主义的转型。 关键词 社会主义 国家建设 主义
作者简介:肖灵,西南民族大学西南民族研究院助教。
中图分类号:A82 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2014)06-137-02
《国家与》是列宁前夕(1917年8-9月)撰写的一部关于马克思主义国家学说的经典著作,全书共六章,系统地阐述了马克思主义的国家学说。该文本对马克思主义国家学说进行了系统论述,列宁在一般国家问题的基础上重点论述了社会主义时期的国家建设问题。本文拟就此文本展开一些分析。 一、社会主义时期的国家建构动力
当列宁写作这一文本时,对于之后的国家存废,阵营内部没有形成统一认识,主要受到两种错误观点的影响。机会主义,在中放弃对国家的机器的夺取和改造;无主义,则不顾具体的客观条件,盲目主张在一天之内废除国家。列宁科学地提出了社会主义时期仍然需要国家,只是不再是简单的夺取旧的国家机器,而是用无产阶级的新国家代替。 建构国家的政治动力——暴力推翻资本主义国家。列宁将恩格斯的“国家自行消亡”理论正确地概括为“资产阶级的国家是不会„自行消亡‟的。在这个以后,自行消亡的是无产阶级的国家或半国家”①。根据马克思主义的一般国家理论,国家是由统治阶级掌握,用以被统治阶级的工具,它包括常备军、监狱等专门化的暴力机器,无产阶级要推翻资产阶级的国家,通过议会的和平改良道路不会成功,无产阶级要推翻资产阶级的统治,只能是暴力,“无产阶级需要国家政权,集中的强力组织,暴力组织,既为是剥削者的反抗,也为的是领导广大民众即农民、小资产阶级和半无产阶级来„调整‟社会主义经济”。②无产阶级的国家直接服务于夺取资产阶级统治的斗争,在斗争胜利以后也为了社会主义的发展所需要。 建构国家的经济动力——分配不平等的。推翻资本主义以后,进入社会主义,生产资料已经为社会所公有,推翻了个人的私有制,在这个时候社会的剥削已经不可能存在,但马克思恩格斯提
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出“平等的权利,对不同等的劳动来说是不平等的权利” “在提供的劳动相同、从而由社会消费基金中分得的份额相同的条件下,某一个人事实上所得到的比另一个人多些,也就比另一个人富些,如此等等。要避免所有这些弊病,权利就不应当是平等的,而应当是不平等的。”③由此判断,在社会主义阶段,消灭了私人占有生产资料这一“不公平”现象、却没有消除按劳动(而不是需求)分配消费品的不公平,所以从经济上讲,社会主义时期,“还需要国家来保卫生产资料公有制,来保卫劳动的平等和产品分配的平等”。④ 二、社会主义时期的国家建构内容
列宁站在胜利的前夜,不得不对社会主义时期的国家建设做更加细致的思考,列宁看到了无产阶级的国家是一种半国家,作为一般国家的特征,社会主义时期的国家,仍然是一种统治阶级的工具,仍然表现为对一部分人的压制,但社会主义时期的国家,是多数人对少数人的统治。这种二元的张力,构成了社会主义时期国家建构的基本要素,贯穿于组织原则、权力分配机制、行政机构之中。 (一)组织原则
资本主义兴起以后,自由主义逐步成为西方政治哲学的主流价值判断,自由民主遂成为西方政治制度设计的核心原则。社会主义是在资本主义社会基础上发展而来的社会,必然要对前一社会阶段的成果进行继承,但也要进行发展。继承的是,社会主义的国家仍然坚持民主,发展的是社会主义国家将民主进行了的更加彻底,并在民主之外添加了集中制的原则。 民主原则。列宁指出资本主义的民主实质是“极少数人享受平等,富人享受平等”。而“无产阶级专政,不能简单地只是扩大民主。除了把民主规模大规模地扩大,使民主第一次成为供穷人享受、供人民享受而不是供富人享受的民主之外,无产阶级专政还对压迫者、剥削者、资本家采取一系列剥夺自由的措施”,真实彻底的保障绝大多数人的享受民主⑤。
集中制原则。无主义的蒲鲁东和马克思一样,都主张要打碎现代国家机器,但不同之处在于,无主义主张用联邦制来替代统一的国家,而马克思主张集中制,列宁再次重申了马克思主义的集中制主张,号召“无产阶级和贫苦农民把国家政权掌握在自己手中,,把所有公社的行动统一起来打击资本,把铁路、工厂、土地及其他私有财产交给整个民族、整个社会,难道这不是集中制?难道这不是最彻底的民主集中制、而且是无产阶级的集中制吗?”⑥ (二)权力分配机制
为了落实民主自由的价值原则,西方人发明了分权制衡的权力分配机制,在立法、司法、行政之间进行横向分权,在地方之间实现纵向分权。列宁秉承马克思主义的基本观点,对于分权制衡进行了否定,提出了社会主义时期权力分配的原则。
横向上,立法与行政相统一。列宁继承马克思的观点,指出“摆脱议会制的出路,当然不在于废除代议机构和选举制,而在于把代议机构由清谈馆变为„工作‟机构。”。⑦代表们真实地
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发表意见、讨论自由,亲自工作,亲自执行自己通过的法律,亲自检查在实际生活中执行的结果,亲自对选民负责,代表们就像工厂中的工人、监工和会计那样履行自己的工作。 纵向上,单一制国家结构和地方自治的统一。列宁重申恩格斯的观点“从无产阶级和无产阶级的观点出发坚持民主集中制,坚持统一而不可分隔的共和国。”⑧社会主义时期的国家必然是统一的单一制国家,联邦制只能是特定情况下的例外。但这并未排除地方自治,特别是多民族国家的民族聚居地方的自治,“集中制丝毫不排斥广泛的地方自治”⑨。由于各个地方,各个民族地方在阶级利益上是一致的,在推翻资产阶级的事业中是高度团结的,他们自愿集中,实现了单一制国家与地方自治的统一。 (三)行政机构改革
由于社会主义时期,还需要国家存在,那么行政机制就还会存在,但这个时候的行政呈现不同的特点。列宁根指出社会主义时期的国家行政机构要做出改变。
任命改革。对于全部都实行选举制,并随时可以撤换,那么与非的边界就会被打破,任何人都在与非两种身份中转换,那么就没有办法在中形成一个固定的官僚集团,官僚机构也没有办法成为一个的社会组织。
薪金改革。取消支付给官吏的一切办公费和一切金钱特权,把国家所有公职人员的薪金减到“工人工资”的水平。一方面避免了官吏蜕化为一个特权阶级,保证官吏和无产阶级、农民的利益结合起来,另一方面极大地减少的开支,廉价的是农民和无产阶级所渴望的。 职能改革。由于是“多数人去剥削者少数人是一件比较容易、比较简单和比较自然的事情”⑩,统治的工作将大大简化,全部问题只是归结为把无产者组织起来,以社会的名义雇佣“工人、监工和会计”,同时由于资本主义的发展,已经使得大量人接受了教育,他们都能胜任这些简单工作,在任命改革的基础上,所有人都能成为,所有人都能了解这些机构的运转。在这个意义上,的职能变得简单了,也更易于进行监督了。 三、社会主义时期国家建构的历史归宿
列宁重申“无产阶级需要国家只是暂时的。我们和无主义都认为废除国家是目的,在这个问题上是完全没有分歧。但我们肯定地说,为了达到这个目的,就必须暂时利用国家权力的工具、手段、方法去反对剥削者。” 社会主义时期只是资本主义走向主义的过渡时期,对于国家的建设并非为了永远的保持国家,社会主义时期的国家建设就是要服务于向主义的转型。
主义的具体状态,列宁认为还没有足够的经验材料来加以分析和预测主义实现的确切日期和确切形式,我们能确定实现主义的条件“脑力劳动和体力劳动的对立已经消失”“人们已经习惯于遵守公共生活的基本规则,他们的劳动率已经大大提高,因此他们能够自
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愿地尽其所能来工作” 。那么社会主义时期的国家建设就是要服务于这些条件的准备,并在准备这些条件的过程中去引导人们适应主义社会。
第一个阶段,国家执行监督和计算的功能。在第一阶段,主义在经济上还不可能完全成熟,还保留这资产阶级的狭隘法权眼界,人们在消费品的分配领域仍然遵守资产阶级的狭隘法权眼界,全体公民都成为国家的雇员,国家要通过计算和监督,保证他们都正确遵守工作标准条件下同等的工作,并同等地领取报酬。由于资本主义社会的技术发展,社会主义时期国家来履行计算和监督的职能已经很简单,成了每个识字的人都能胜任的工作。第二个阶段,当全体公民都学会了管理,实际上都自己来管理社会生产,自己来计算并对资本主义传统的保护者进行监督时,企图逃避这种全民监督和计算的可能性就变得很低,即使成功也将受到严厉的惩罚,这种情况下,管理的需求就会开始消失,人们对于一切公共生活的基本规则的遵守就会从必须变成习惯。在整个社会领域不再存在服从,哪怕是少数对多数的服从,这个时候一切就都只是习惯,大家习惯如此做,这个时候国家就会消亡,民主也会跟着消亡。 在这个历史过程中,社会主义的国家在第一个阶段履行计算监督的功能正是服务于自己在第二个阶段走向消亡的历史使命。 注释:
马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局编.列宁选集(第三卷).人民出版
社.1972.185.1972.192.1995.305.1972.252.1972.247.1972.216.1972.210.1972.232..1972.233.1972.248.1972.222.1972.253-2.1972.258-259.
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